政府举办的乡镇卫生院每个行政村原则上有所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行检查，确保年底前达到标准要求。特别是在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级公共卫生服务网络。为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，积极落实市委市政府的战略决策，加快了城镇化进程，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城镇公共服务设施建设提出更高的要求。因此，本项目的建设，对加快镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。二项目现状项目原有规模市中心卫生院始建于年，占地面积平米，设置床位张，拥有业务用房总面积平米，其中有建于上世纪年代的穿木结构平米用于突发公共卫生事件应急处理和儿童预防接种，建于上世纪年代的框架结构平米，其中住院面积平米，门诊面积平米，急诊面积平米，医技面积平米，行政后勤平米。二科室设置及就诊情况卫生院设有个临床科室，包括疾病预防控制科，妇幼保健科，儿科，皮肤科，中医科，外科，妇产科，五官科，康复理疗科，急诊科个医技科室包括检验科，超生科放射科心电图胃镜经颅室。个职能科室包括院办公室医务科护理部人力资源部财务部新农合办保卫科总务科医院感染管理科信息科个门诊部。年卫生院门诊病人为万人，出院病人人，健康体检万人，病床使用率达。三组织机构及人员编制情况卫生院为全民所有制事业单位，设院长人，支部书记人，副院长人，工会主席人，财务科长人，办公室主任人组成院务会。卫生院有员工人，大学本科学历人，专科学历人中专学历人。四主要服务范围卫生院辖区设计无照施工无图施工无验使用，坚持标准，把好两关施工监督关和竣工验收关，保证质量。二项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人文化自然化的生态校园三建议卫生院统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。四项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已住院患者医疗保健的关系，尽量避免干扰与影响。第章项目总论项目慨况项目名称省市中心卫生院港澳特区援助灾后重建项目建设性质异址重建建设单位省市中心卫生院建设地址省市镇建设内容住院楼平房米，门诊楼平房米，医技科室平房米项目总投资万元项目负责人李蔚项目建设期年月至年月个月二项目可行性研究报告编制的依据与范围编制依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济咨询评估指南工程勘察设计收费标准市十五发展规划市十五卫生发展规划关于深化医药卫生体制改革的意见乡镇卫生院建设标准市人民政府四届四十四次常务会纪要灾后重建实施规划医疗机构管理条例可行性研究的工作范围根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景必要性改建场址工程技术方案项目的组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建的必要性改建方案投资估算和资金筹措方案，以便为项目的资金筹措决策和改建，提供可靠的决策和依据。三可行性研究报告编制单位四项目建设单位简介省市中心卫生院始建于年迄今已于多年的历史，现有在职职工人，其中具有中级职称的人，医师士人，医院设有内科外科妇产科口腔科小儿科中医科护理科痔瘘科检验科放射科等个科室，是所功能齐全，设备先进，能开展中上腹部手术，诊治多种疑难杂症的综合型医疗机构。五主要经济技术指标表项目主要技术经济指标表项目数值单位备注项目总投资万元货币单位均为人民币，下同土地费用万元固定资产投资万元铺底流动资金万元资金来源自筹资金万元银行贷款万元销售收入万元计算期年均收入利润总额万元计算期年均税后利润主营业务税金及附加万元计算期年均财务内部收益率民收入和生活水平的大幅度提高，人们对医疗保健的需求日趋旺盛。在人们的消费性支出中，医疗保健的支出所占的比重越来越高，据年镇统计，镇城镇居民的年人均医疗保健支出由年的元上升到年的元，占消费性支出的比例由年的上升到年的。本可行性研究对镇人均医疗保健性支出作了预测，预计镇可达元人年。卫生院辖区人口预测镇总人口人，但中心卫生院的辖区面积平方公里，覆盖人口万人，同时还辐射武胜岳池高坪等邻近周县人口万人，总服务人口达万人，再加上大地震灾区迁入的人口，总服务人口预计达万人。业务量预测据统计资料和预测数据到年中心卫生院门诊病人可达万人次年，住院病人可达万人年。第三章项目建设背景及必要性项目建设的背景医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。年省全面推进乡镇卫生院三基两化建设，计划到年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院示范县市税后投资利润率按计算期平均利润计算投资回收期年税后，静态税后财务净现值万元贴现率计算六结论本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，不但可提镇的整体医疗水平，使该卫生院接待能力上个新台阶，而且也给镇和周边乡镇的经济发展和人民群众身体健康带来巨大的经济和社会效益同时，本项目的属港澳援建项目，它极大地鼓舞了卫生院全体职工克服困难战胜地震灾害给卫生院带来的灾害，相信全院职工会更加坚定信心，努力将医院建设成设施流医疗服务水平流就诊环境流的现代化中心医院。因此项目建设是可行的。第二章市场预测项目方简介中心卫生院位于市镇，镇位于市东南端，距市中心公里，国道线与县道李潘公路纵横全境。镇历史悠久，明朝时镇址在今嘉陵江北上游公里羊口小学处，名羊耳镇，明末毁于战火清初迁于今址，因江边摆渡人姓李而名。年月，镇被列为省个小城镇建设试点镇之。农作物主要有水稻，小麦，玉米，红苕，经济作物有广柑，西瓜，蚕桑，甘蔗，花生，生姜，冬菜。是市广柑，粮食，蚕桑基地。乡镇企业得到较快发展，尤其是缫丝，造纸，肥料生产，生猪加工等骨干企业发展迅速。镇党委，政府把握百镇试点的机遇，坚持发展才是硬道理，改造硬化长公里，宽米至汉塘公路，建成占地亩的综合农贸市场，通信方便，年开通程控电话，现已村村通电话，集镇旧貌已换新颜。镇总人口人，但中心卫生院的辖区面积平方公里，覆盖人口万人，同时还辐射武胜岳池高坪等邻近周县人口万人，总服务人口达万人。图项目建设所在地二市场现状目前，镇的医疗卫生机构就只有家中心卫生院。医疗设施目前卫生院只拥有普通超，彩色超，还没有，更谈不上核磁共振等先进的设备，其设施陈旧简陋，急待更新。镇整体医疗设施是较落后的。医疗技术水平中心卫生院的医疗卫生医疗技术服务水平还比较低，全院在岗职工人，由于医院规模小，医疗设施较差差，医疗技术水平有限，导致当地多数患者不得不到外地就医看病。通过以上分析可以看出，目前卫生院在医疗设备技术水平服务质量上都远不能医疗卫生发展的需要。三市场预测市场容量分析及预测卫生院辖区人均年医疗保健消费性支出量。近年来，随着人口老龄化和人们对健康重视程度的增强，随着居城市维护建设税教育费附加二成本费用估算基础数据原材料及动力费按要素成本估算进行成本估算，所有原材料辅助材料及动力价格均以现价为基础，预测到运营期初的价格。药品及材料按其在总成本费用的比例测算电费元度水费元吨。医院职工人均工资及福利费按元计算。本项目投资形成固定资产原值为万元。按平均年限法折旧，按年折旧，净残值率，则年折旧额万元，净残值万元。无形及其它资产总值万元，无形资产及其它资产均按年摊销，平均每年摊销万元。修理费。按折旧费的计算，年修理费为万元。其他费用。为简化计算，按营业收入的计万元。成本估算正常年份，该项目总成本费用万元，其中固定成本万元，可变成本万元，详见总成本费用估算表。表总成本费用估算表序号项目金额万元第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年经营负荷药品及卫生材料燃料动力费工资及福利费折旧费修理费摊销费其他费用总成本费用其中固定成本可变成本经营成本三营业利润估算正常年份，本项目利润总额为万元税前，税后为万元。表营业利润估算表项目第年第年第年第年第年第年