及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。项目符合国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。效益目标通过该项目的实施，中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。规模及范围规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。项目功能项目建成投入使用后，中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。四项目建设基本条件区位条件中心卫生院位于集镇，其有较好的区位条件。资金条件中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。环境保护条件项目拟定的场址位于中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。社会条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。外部协作条件项目外部协作条件良好。因素四工程进度控制措施第十二章投资估算及资金筹措投资估算依据二投资估算范围三建设投资估算第十三章社会评价社会评价的作用二社会评价的原则和要求三社会影响分析四项目与社会互适性分析第十四章风险分析风险分析的目的二风险识别方法三风险分析四风险对策第十五章研究结论与建议总体描述二结论与建议第章总论项目要素项目名称中心卫生院配套设施建设工程建设地点中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主中心卫生院单位类型事业单位住所集镇上街号法人代表拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。二项目提出的背景及概况项目所在地概况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,地理位臵。位于西南边缘，地处三省市边区要冲，与东接壤，有西大门之称。东南与省县水相望，西南与市县毗邻，东北与省县交界，西北与省县接壤。城东偏南至官渡口公里，与县相望，两县城相距公里东北至关口公里，与县接壤西北至三交界公里，与县园相连，西南至公里，与县毗邻南至关公里，与县和交界。全县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷，约占国土总面积的，是面积最小的县份之。县城所在地镇距市公路里程公里，距市公路里程公里，距市公路里程公里，距市公路里程公里。县境内主要公路有国道省道等。位于中部，东靠镇，北与交界，西与相邻，南与乡接壤。南北长公里，东西宽公里，国土总需要。卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平的不断提高，符合国家相关要求。中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势在必行。为增强中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益的稳定性，中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单位的不断发展壮大。项目符合国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。项目符合合理配臵和有效利用资源的需要，符合国家投资政策和资金投向。中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布臵农村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。项目建设是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这目标的重要保证措施。项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。实施新型农村合作医疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的协调发展。项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体面积平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城公里，路穿集镇而过，为交通之要道，接壤之咽喉。属合并后的乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和个社区。年末有户，人。气候条件。气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太分明，类似南温季风湿润型山地气候。主要经济指标。年，完成国内生产总值亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。主要产品产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元。综上所述，是个具有老少边山穷五大特点，民族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部大开发区域范畴。项目业主基本情况中心卫生院位于集镇，是所级甲等医院和爱婴医院。现有占地面积平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。卫生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件的需求。项目提出的背景及项目建设的必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展的需要。政府的个重要职能就是为社会经济发展提供良好的支持环境，而目前各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和社会发展的重要因素。因此，各级政府投资的个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好的基础性支持。该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的目管理的能力和经验，在项目的建设与运营中，可通过项目管理人员卓有成效的工作努力使项目与社会达到共适。第十四章风险分析风险和不确定性都是经济和社会活动中经常遇到的相互关联的问题，人们认识能力的局限性和事物本身的变化使得经济和社会活动的实际结果和预期往往发生定的偏离，这种偏离可能是朝预期的有利方面，也可能是朝预期的不利方面，也就使得经济和社会活动的结果产生了不确定性。有了不确定性就可能产生风险，不确定性和风险总是相伴而生的。风险分析的目的通过风险分析找出风险因素并提出应对措施，达到尽量避免因在决策中忽视风险的存在而可能给项目带来损失的目的。为项目全过程风险管理作准备。改善决策分析工作并提请项目业主提高风险意识，在投资决策中充分认识到项目可能存在的风险。二风险识别方法项目拟采用专家调查法对项目建设和运营过程中可能发生的风险进行识别。三风险分析工程方面的风险因素项目在工程方面可能存在的风险主要有基础承载力达不到工程要求而需特别处理造成费用增加。投资方面的风险因素项目在投资方同可能存在的风险主要有是由于工程量预计不足或材料价格上升导致原投资估算偏低二是由于计划不周或外部条件等因素影响导致建设工期拖延造成投资增加。融资方而的风险因素项目在融资方而可能存在的风险有融资结构未能达到要求，资金来源的可靠