1、“.....该村住落在湫水河岸边，平均海拔米，小气候温和，四季分明，光照充足，年平均气温，无霜期天，空气质量良好，现有耕地面积亩，共有户，农业人口人，总劳力个，人均占有耕地亩，项目区多年平均粮食总产量万斤，人均占有粮食公斤。年农村经济总收入万元，人均纯收入元。是个口粮不足，收入低下的贫困地区。详见表现状及存在问题项目区现状七十年代以来，在县委县政府的号召和上级部门的大力支持下，沿川群众发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，大搞农田基本建设和修筑湫水河顺水坝，总工程量万，保护了县城及周围个村庄，人口万人，改滩淤地万亩。历经多年的洪水冲刷，完好率达，正常运行的只有，有不同程度地存在基底掏空，坝面砂浆脱落等现象，坝体破损较严重，每逢山洪暴发洪水泛滥，直接威胁着沿川人民群众的生命财产安全。据水利资料记载年年间，大于等于的暴雨就出现过次，湫水河最大洪峰，汛期水患频繁，山洪暴发......”。

2、“.....基本农田建设主要以水坝梯滩四田为主。该项目区在年代后期，大量的山坡地基本形成了水平梯田，加之近年的退耕还林还草的建设，山上大搞农田基本建设意义不大，但项目区沟道开阔，治理程度相对落后，现有的顺水坝防护是八九十年代群众修建的，仅占可建数量的，而且质量差，所以修筑顺水坝，造地和开发沟滩地潜力较大。因此，该项目区基本农田建设主要考虑顺水坝工程建设。存在问题资金短缺由于资金短缺等因素的制约，湫水河河床的开发利用率很低。湫水河沿川共有河谷滩地万亩，可开发河段，现已淤滩造地万亩，仍有万亩面积待开发治理。该项目区有几条支沟，河床开阔，河滩丰富，开发潜力极大。项目布局项目安排布局分散独立缺乏科学性系统性。基本上是按照建设条件好，投资小，容易实施，形不成沟道综合防御体系。防洪能力差项目工程相互独立，各自为阵，按单项分析防洪标准，完全能够满足要求，但存在两个问题，是没有形成整体布局......”。

3、“.....二是在特大暴雨下各工程单独作战，形不成合力，有学合理的，经济效益社会效益及环境效益比较显著，是利国利民的好项目。建议项目区干部群众要珍惜国家投资，严格按照设计施工方案进行施工，并制定安全防汛方案，协调解决好切涉农事务，保证项目的顺利进行。项目建成后，要成立管理机构或委托代管，吸收以往顺水坝设计标准低施工不合理更缺乏管理的缺陷，科学管理好，使项目真正造福于当地农民......”。

4、“.....至年月底项目提出的理由和预期目标项目区位于临县碛口......”。

5、“.....近年来，由于退耕还林政策的实施，人地矛盾显得尤为突出，温饱问题长期困扰着项目区的群众。己建成的河坝大部分也由于年久失修，损毁严重，防洪能力甚低，致使两岸农田损毁严重。耕地的严重流失，是造成项目区人民生活贫困的最大原因。年，侯台村农民人均纯收入为元，只占到同年全省国家扶贫开发重点县农民人均纯收入的，温饱问题尚未完全解决。为充分利用项目区的土地资源和水源条件，通过基本农田工程建设，既增加农田面积，又提高粮食产量，还能增，改善小面积的水土流失，可将山上的大部分农田退耕还林还草，增加林草覆盖，美化环境，调节气候，使生态环境逐步走上良性循环之路。第二章项目区基本情况临县概况临县位于晋西北，西靠黄河，与陕西佳县吴堡隔河相望，北接兴县，东连方山离石，南与柳林交界。全县辖个乡镇个行政村，个自然村，总人口人。人口和面积均为全省第二大县。地形属黄土高原沟壑山区......”。

6、“.....境内沟壑纵横，地形支离破碎，水土流失面积，占全县国土总面积的，其中耕地面积万亩，农业人口人均亩基本农田，土地资源相对匮乏，全县现有经济林万亩，森林覆盖率为。湫水河是黄河的级支流，临县境内长，流域面积，占全县总面积的。河川平均宽余米。整个地形呈东北向西南倾斜。般海拔米以上，全县气候属暖温带大陆性季风气候，年内四季分明，十年九旱，主要特征是冬季严寒干燥，春季季风盛行，夏季酷热，暴雨集中。项目区自然条件地理位置侯台村位于湫水河岸边，距碛口镇公里，有三交碛口公路从村中穿过，交通十分便利。水文气象条件临县属温带大陆性季风气候，个月四季分明，十年九旱，主要特征是冬季严寒干燥，春季季风盛行，夏季酷热，暴雨集中。据县气象站资料统计，年均气温为，无霜期在天左右，积温在之间。年均降水量为毫米之间，雨水多集中在夏秋两季，冬春雨少干旱。年均径流量为万立方米。年均蒸发量为毫米，全年平均相对湿度为......”。

7、“.....以黄河为界，气温由西南向东递减，相差，无霜期相差天左右。项目区内降水总量少，蒸发量大。且降水时空分布极不均匀，多呈现冬春连旱，十年九旱及伏旱夹秋旱的气候特点，经常出现春旱难出苗夏旱难抽穗秋雨连绵或暴雨成灾，不仅造成农业产量低而不稳，更加剧了水土流失。干旱直是当地农业生产的最大制约因素。地质特点临县境内地层发育较为齐全，从东到西，由老到新逐渐变化，其地层出露主要有中太古界界河口群下元古界野鸡山群，黑茶山群中元古界长城系汉高山群，下古生界寒武系奥陶系上古生界石炭系二迭系新生界第三系第四系等地层。项目区社会经济情况碛口位于临县城南公里处的黄河岸边，东依吕梁山，隔河与陕西省吴堡县相望，全镇总面积平方公里，有个自然村，个行政村，个居民委员会，共有人口人。碛口为古商贸渡口，从清代乾隆年间兴起，是中国北方著名的商贸重镇，五里长街，店铺林立，商贾云集加农民收入。为此特提出本项目建设......”。

8、“.....改善生产条件，增加农民收入，提高农民生活水平，有极大的好处，将得到当地群众的大力支持，对促进项目区新农村建设产生积极的作用。预期目标项目实施后，项目区可新增基本农田亩，农民人均增加基本农田亩，年增加粮食产量万，人均增产粮食，年收益新增万元，农民人均增加毛收入元，人均净收入增加元。同时对下游村庄及现有耕地起重要的保护作用，减轻自然灾害，提高土地单产，增加土地生产利用率，大大改善了群众生活条件。可行性研究报告编制依据山西省发改委关于以工代赈建设项目可行性研究报告编制评估和审批管理暂行办法山西省以工代赈工作培训会议精神临县以工代赈十年规划中华人民共和国堤防工程设计规范山西省淤滩造地工程技术规范讨论稿中华人民共和国水利部水总号文件......”。

9、“.....引洪淤地亩。项目实施后，可新增基本农田亩，保护现有耕地亩。项目总工程量为，其中土石方开挖，土石方回填，顺水坝浆砌石，总投工万个工日，其中农民投工个。投资及资金来源本项目总投资万元，其中顺水坝投资万元，独立费用为万元。资金筹措渠道为本以工代赈基本农田建设项目工程总投资万元，其中申请以工代赈资金万元其中支付农民劳务报酬万元，地方自筹配套万元。综合评价项目的实施可使临县湫水河范围内新增顺水坝米，淤滩造地亩，使项目区人均新增基本农田亩，大大提高了基本农田的人均占有量，为项目区高产稳产，发展高效农业奠定了基础。同时对下游村庄及现有滩地起到重要的保护作用，减轻了自然灾害，增加了粮食产量，提高了土地生产利用率，大大改善了群众生活条件，调动了农民从事农业生产的积极性，农闲时还可以从事其他经营活动，改善以往靠天吃饭的贫穷落后面貌。该项目每年可增加粮食产量万，人均增产粮食，年净收益新增万元......”。