1、“.....现有的养老机构在定程度上解决了部分老年人的养老需要，同时随着米东区作为乌鲁木齐市新区的不断建设老年人口的不断剧增，这些设施已经明显不能满足老年人的需求。米东区现有各族五保老人人，乡镇敬老院均为上世纪年代初修建，多年来，由于房屋年久失修，设计不合理，场院窄小，基础设施落后，服务措施不到位，给老人生活带来不便，失去了供养作用。因此需要建立更多的养老机构增添养老床位。为此，年月日，由自治区民政厅乌鲁木齐市米东区共同投资万元建设的三所乡镇敬老院同时开工，这是国家对米东区农村五保老人集中供养投入最高的次。米东区将在政府的大力推动下，鼓励民间和海外资金投入，让更多的企业和个人兴办养老机构，并在养老机构投资多元化，运作机制市场化的情况下，引进竞争机制，形成个良好的竞争环境，推动养老机构的良性发展。根据米东区未来年的发展目标预计，居住人口将达万人左右，其中相当部分就是老年人......”。

2、“.....为老年人提供优质的住养生活护理等服务为原则，有必要在居住区内建设至少两所老年公寓。项目建设可行性未富先老和日趋严重的人口老龄化，无疑会影响其经济建设步伐。为破解新疆老年人养老问题，自治区民政厅联合财政厅等个部门出台了关于支持社会力量兴办老年人社会福利机构的意见以下简称意见。意见规定，社会力量兴办老年人社会福利机构可享受财政补助税收减免等项优惠政策。主要包括新建老年人社会福利机构基础设施建设项目贷款，财政给与当期贷款利息的贴息补助财政根据老年人在社会福利机构实际人数实际天数，每人每天补助元对老年人社会福利机构自用的房产和土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税对向老年人提供育养服务取得的收入免征营业税。新办的养老机构经区民政局检查验收合格，按照每张床位元的标准给予次性开办补贴。虽说近几年来乌鲁木齐养老设施建设有了空前的发展......”。

3、“.....尤其新建居民区配套的养老设施日渐齐全，老年人的生活水平也有了明显的改善和提高，然而与发达国家相比各项指标仍然存在不小的差距......”。

4、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目概述项目名称乌鲁木齐米东区鑫园老年公寓项目申报单位米东区鑫都项目建设性质新建项目建设地点新疆乌鲁木齐市米东区项目建设主要内容及规模建设项目规划面积，总建筑面积约，建设内容为老年公寓及办公用房，期建设标准间间个床位，二期建设单人间间个床位。结构形式为三层框架结构。建筑包括老年人居室，其配套服务设施用房有餐厅医务药品室观察理疗室康复保健室公用卫生间公用洗衣间公用浴室售货餐饮理发银行邮电代理开水间储藏间健身娱乐阅览教室等。项目建设期项目建设期为年项目投资及资金筹措本项目建设投资万元，建设资金由建设单位自筹解决。项目建设理由本项目的建设目的是为促进米东区社会养老服务行业的发屐......”。

5、“.....进步完善米东区社会养老服务。项目的建设符合党的十五大精神指导，立足社会主义初级阶段的国情，以满足全社会日益增长的社会福利服务需求为目标，以老年人社会福利服务为重点，抓住机遇，深化改革，积极推进福利行业的社会化进程，实现社会福利事业的健康有序快速发展的总要求。可行性研究工作范围和内容通过对项目背景分析，结合当地民政事业发展需求分析，制定建设方案对项目实施的外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目组织管理实施进度投资估算及资金来源项目生的件大事，因此，通过社会力量兴办所老龄人养老医疗保健学习娱乐等公共福利项目是利国利民的，也是十分必要的。目前，根据我国岁及以上的老人所占的比重，我国实际上已经跨入老年社会的门槛，按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口的以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家......”。

6、“.....占我国总人口的，而且这个数字每年都在以的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实，根据国家有关部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口的到年，老年人将占全国总人口的，届时每三个半人口中就高龄老人需要照顾，而城市老人中，依靠自我养老。新疆近几年来也越来越明显的呈现出人口的老龄化和家庭的小型化。老龄化人口占总人口的，其中有超过的老年人处于空巢状态，的老人因为生活难以自理或缺乏家人的照料而想住敬老院，使得家庭成员养老成为今后的大问题。项目建设必要性目前我国老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。但长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足，福利机构少，服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。自我国七十年代中期实行计划生育以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。独生子女成家之后......”。

7、“.....要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，养老问题已迫在眉睫。更为突出的是我国岁以上的高龄人口已达万，并以每年的速度递增，我国人口老龄化速度之快基数之大高龄人口之多都是前所未有的，据有关调查，目前全国健康状况较差的以及有重病的老人大约有万万人之多，其中生活完全不能自理的老人大约占半，为万到万人。这部分老人当中，如果有三分之到四分之需要各类社会福利机构提供服务，就是多万人，而现在国家政府和社区办老年公寓，能提供的床位不到万张，课件存在着个相当大的潜在的社会福利服务市场。在我区老龄人比例略低于全国平均水平，岁以上老年人大约有万人，约占新疆总人口的左右，乌鲁木齐是我区老龄人比例最高的地区，约占左右，按乌鲁木齐常驻人口万人计算，岁以上老人约万人......”。

8、“.....可行性报告编制依据老年人权益保障法第号社会福利机构管理办法民政部令第号国务院办公厅转发民政部等十部门关于加快实现社会福利社会化的意见颁布自治区民政厅关于支持社会力量举办老年福利服务设施的意见国家计划委员会建设部颁布的建设项目经济评价办法与参考可行性研究结论大力发展社会福利事业，有利于提高人民群众的生活水平和生活质量，有利于维护改革发展稳定促进社会的长治久安，有利于推动社会的全面发展和文明进步。此项目属于社会公益性非营利性的项目，只有真正大力给与支持和倡导发展社会福利事业的领导人民群众和企业界的人士共同合作努力，才能使该项目落地生根。在项目立项过程中，要考虑兼顾以商养寓的思路，才能实现老年公寓等社会福利事业的健康有序长久稳定快速发展。该项目的建设也是利国利民，造福方的善举，为现有的老年人以及未来的老年人办实事，办好事。该项目符合国情，顺应民意，具有广阔的发展前景......”。

9、“.....在党和政府的重视关怀下，我国以老年人残疾人孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，有效地保障了特殊困难群体的基本生活权益，发挥了维护社会稳定促进社会进步的重要作用。特别是党的十届三中全会以来，各级民政部门在党委。政府的领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，以实事求是的精神，大胆尝试，积极探索依靠社会力量发展社会福利事业的新途径，并在实践中积累了定的经验。第十次全国民政会议正式提出了深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化进程的要求后，各级民政部门抓住机遇，开拓创新，从本地实际出发，因地制宜地推进社会福利的社会化。经国务院批准转发了民政部制定的关于加快实现社会福利社会化的意见社会福利机构管理暂行办法老年人建筑设计规范，通过全社会的努力......”。