行了规划和投资概算，在原实施易地开发扶贫成功经验和教训的基础上，编制了镇年易地开发扶贫项目可行性研究报告。二项目建设的重要性与必要性镇村由于受地理位臵影响特别是交通闭塞的影响，居民直依赖传统农业及砍伐原始木材生活，经过多年的原木采伐和林工生产，对生态环境造成了极大破坏，气候反常，水土流失严重，为了使当地农民早日脱贫致富，最可行的方法就是实施搬迁扶贫。党的十六大描绘了未来十至二十年经济社会发展的宏伟蓝图，提出全面建设小康社会的奋斗目标。对那些居住环境恶劣失去生存环境的贫困人口，只有通过易地开发扶贫，才能从根本上解决基本丧失继续生存与发展条件的贫困人口温饱，也可以使我镇我县我州我省乃至我国全面进入小康社会。易地扶贫开发，是社会主义制度优越性的具体体现是走共同富裕道路的必然选择是对三个代表重要思想的最好实践，是构建和谐社会和坚持以人为本思想的要求，易地扶贫项目的实施，为丧失基本生存条件的贫困人口开辟了条新的生存和发展道路。只有通过政府实施易地扶贫开发，加大基础设施建设投入，完成基础设施条件，不断增强经济社会发展后劲，才能从根本上解决贫困人口温饱，也才能顺利实现我国经济社会发展战略目标。易地扶贫项目的实施，有利于生态环境建设，加快植被恢复和改善日趋恶化的生存环境有利于退耕还林还草项目的实施。迁出地农业生产条件差，靠天吃饭因素突出，粮食产量低且无收获保障。经济基础薄弱，原始积累微乎其微。靠毁林开荒扩大耕种面积，以增加生存基本口粮。以采集林下产品或欠伐林攉取微薄的经济收入，维持最低基本生活。其结果是绿色植被逐渐消退，山林光秃，水土流失随之而至。导致山体滑坡，气候恶劣，生态环境恶化。不但不能解决温饱，而且陷入越穷越垦，越垦越荒，越荒越穷的恶性循环之中。实施易地扶贫开发，把原坡耕地宅基地统规划，实施退耕还林还草，县易地办对迁入区的土地进行核查清理，属于国家所有的荒山荒坡，由接收安臵方政府无偿划拨给迁入农户，属集体所有的土地，给予适当补偿，次性划给迁入农户使用。二其它保障措施为确保本项目的实施，除易地扶贫开发资金外，在定时期内，由镇政府向县政府提出申请请求支援，从扶贫生态环境建设等经济性项目中，安排定的资金投入易地开发项目区，使项目区群众的生产生活条件尽快得到改善，达到永久脱贫的目的。四后续管理为确保易地开发项目资金真正落到实处，为群众办实事办好事。让群众随时了解资金使用情况，接受群众的监督，保障项目实施按时按质按量完成。目录第章总论项目背景基本情况二项目编制依据二项目建设的重要性与必要性第二章项目区概况易地移民项目区概况二安臵点选择三土地问题四水资源及水利条件五移民安臵方案六交通道路条件七环境保护条件八生活设施依附条件第三章项目建设内容及技术方案镇车轴村安臵点第四章生态环境保护生态与环境现状及存在的问题核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,二主要保护目标三项目建成造成生态破坏和环境污染的因素及其影响四在项目实施过程中应注意以下方面的问题第五章投资概算和资金筹措投资概算概算依据二概算方法三概算范围四概算结果江洪山洪冲积沉积，沿江海坝则为淤积。我镇河流属长江流域金沙江水系所辖金沙江段面公里，水流平缓，流程弯曲程度不大，平均流速每秒米左右，从村上端木斯扎高台地到村尾子生产社坝地高程悬殊仅米，金沙江水流到兴文村山水碧时，因前有丽江市玉龙县石鼓镇的高山阻挡，流向突然由南转向东北，江面扩宽到米，形成著名的长江第湾，成为大江东去的起点。镇内有来自沟壑的雪山涧泉下流，从高山径流通过冲刷汇集，形成了木斯扎河沟上所邑河沟兴隆河河大厂沟银厂沟龙潭河戛子乐河天吉河等条峡沟。这十条河沟及公里的金沙江流域段面形成了镇的水文水利特征。镇村气候特点受来自南方印度洋暖流和来自北方青藏高原寒流的影响，主要气候属北亚热带季风气候带干热河谷灌丛林地区，全年平均日照小时，无霜期天，气温摄氏度月份为全年最热月份，最高气温摄氏度，月份为全年最冷月份，最低气温摄氏度地温零厘米摄氏度，厘米摄氏度，平均风速米，降雨量毫米，相对湿度度，绝对湿度度。般月份为雨季，雨季降水量约占全年降水量的，雨热同季，水气热有效程度高，每年月至第二年月份为干季，干季雨量稀少，蒸发量大，但晴天多，光热较好，对土壤的热化作用有着较好影响。由于镇气候宜人，雨量充足，素有香格里拉江南水乡之美誉，属香格里拉县乃至迪庆州的农业第大镇。改革开放以来，镇的经济如雨后春笋，经济稳步发展，社会生产力综合经济实力和人民生活水平逐年提高全镇辖个村民委员会，个村民小组，耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩。镇内居住着普米汉纳西傈僳白苗彝藏回黎等民族，是个多民族杂居镇。年全镇大小春农作物播种面积亩，粮食产量万公斤，全镇工农业总产值达万元其中农业总产值万元工业总产值万元本级财政收入万元，人均纯收入达元。二项目编制依据镇是县重点扶持贫困乡镇之，贫困面大，贫困程度深。贫困人口主要集中边远交通不便环境恶劣的地方，经济发展缓慢，扶贫攻坚难度大，扶贫任务十分艰巨。按照中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定和省政府号文件关于实施易地开发扶二资金筹措三资金投向和资金控制第六章项目管理项目管理二资金管理第七章效益评价社会效益评价二生态效益评价三经济效益评价第八章组织实施组织实施机构二主要实施办法三保障措施四后续管理第九章附件项目实施地区位图二项目实施地图片资料三项目实施农户花名册第章总论项目背景基本情况镇村属横断山脉腹地县西南部，金沙江由北向南冲刷的河谷地区，镇沿金沙江东岸，介于北纬至，东经至之间，坡向东北西南向，背山面江阶地亘绵，整块地幅呈倾斜为的条帚状，北宽而高。南窄而低，东北空心树雪茶梁子朝天洞干海子等雪山紧接着小中甸雪山，山体高大，巍然而列，峰线都在米以上。境内最高雪茶梁子海拔米，其次朝天洞梁子海拔米，这两座雪山顶部终年积雪，原为大中冰漠区，迄今尚存晶莹冰川和冰碛物，山岭到江边地势陡削，有的地方山已强烈切割的地貌出现。江边成阶台地，坡度度，平均海拔米，兴文村山水碧为最低点，海拔米，同雪茶山梁子相对高差米。全镇国土总面积平方公里。主要地质构造属滇西北地槽褶皱系，西部以狭长的花岗斑岩带与维西构造岩相带分开，广泛分布变质岩系的石鼓片岩，除云母片岩千板岩外，尚有大量的玄武岩变质而成的绿色片岩以及板岩夹小量灰岩基性火山岩，在米高程的光头坡以下带有泥盆系灰岩白云质灰岩砾岩。成土母质以石灰岩玄武岩花岗岩的风化物为多，其次是片麻岩片岩砂页岩等。江边台地系对活林木的超量砍伐和对计划外的土地乱垦乱挖实施通路工程，要避免大规模的开山炸石，以防对山林造成破坏，导致滑坡实施易地安居工程，优先考虑污水排放和垃圾处理堆放场，防止乱放对环境造成污染。第五章投资概算和资金筹措投资概算概算依据根据当地实际，概算由县乡两级政府提出材料及人工工资，并结合当地现行价调查。我镇制定的扶贫建设规划异地扶贫建设规划。由县出台的实施易地扶贫有关土地使用环境保护就医就学户籍管理等配套政策。二概算方法对各子项目在实测的基础上，根据香格里拉县今年来实施易地安臵的经验，该算出分项工程量，然后依照国家颁布的定额标准国家无定额标准的按实际造价和县内平均价进行计算，再按市场调整材料价差进行概算。三概算范围凡纳入建设计划的项目均列入概算范围。具体有安居工程农田建设人畜饮水通路工程通电工程能源建设科技培训等项目。四概算结果村木斯扎瓦金街村民小组有户人，新建安居房套，土木结构，户均含畜圈厕所共。总投资万元，其中财政扶贫专项资金万元，群众自筹及投劳折资万元。工程材料概算如下。安臵点安居工程投资概算表户费用名称单位数量单价元投资合计元财政补助资金元群众自筹元基础木材筑土墙水泥石灰油漆桶钢钉其他材料合计基本农田建设投资概算安臵点中低产田地改造亩，财政扶贫专项投入元亩，共计万元。安臵点基本农田建设投资概算表费用名称单位数量单价元投资合计元财政补助资金元投劳折资元新改亩合计通路工程投资概算新建卫生面路，宽，长，面积。通村简易公路公路挡墙米桥涵洞座，总投资万元。财政扶贫专项资金投入万元。工程材料概算如下安臵点通路工程投资概算表卫生路费用名称单位数量单价元投资合计元财政补助资金元投劳折资元基础开挖河沙碎石水泥基础石技术工工资合计通村简易公路基础开挖河沙碎石及基础石水泥技工工资个群众投劳个合计通水工程投资概算新修三面光沟渠米，总投资万元，财政扶贫专项资金投入万元。工程材料概算如下概算表通水管理，并实行预拔报帐制。第七章效益评价社会效益评价通过易地扶贫开发项目的实施，搬迁群众实现人均亩的稳产农田，户均拥有个太阳能，掌握项适合当地的实用技术，实现稳定的经济收入，解决人畜饮水困难，子女就学就近等，生产生活条件的改善能使搬迁群众人心稳定，安居乐业。使贫困群众真正有饭吃有衣穿有房住有水喝，有学上，从而推进社会主义新农村建设，促进社会主义和谐发展。带动贫困地方群众，开发自然资源增加生产能力，提高劳动者素质，达到生产自救生活自给增强广大贫困地区人民脱贫致富意识，真正达到功在当代，利在千秋的造福事业。二生态效益评价由于当地的农村能源以薪炭林为主，对植被的破坏极大。实施易地搬迁工程，度以上坡耕地基本实现退耕还林，能减少迁出地土地的承载压力和对资源的持续性破坏。同时，对迁入区实行综合治理，使安臵区生态环境得到很大改善，收到很好的生态建设效益。三经济效益评价当完成建设配套的基础设施后，以人均亩稳产农田，户个支柱产业，户均个剩余劳动力外出务工作静态测算。年人均收入可增加元左右，纯收入可达到元以上，人均占有粮食公斤。同时，该项目的实施还将带动迁入区经济的快速发展。从长远来说，可逐步形成规模效益，获取更高的经济收益，从而稳定解决温