（终稿）人民医院医疗中心新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

院领导班子要坚持原则廉洁奉公勇于开拓，不断进取，班子内职责明确，各司其职，班子成员要较全面地掌握医院管理的知识和技能，善于引进现代管理理念，对医院的战略发展进行科学规划，民主决策，重要问题由院长办公会讨论决定。

医院全局性问题，由职工代表大会通过，保证医院的持续稳定健康发展充分发挥科室负责人的主观能动性，实行管理干部竞聘制，加强干部任期目标管理，实行任期目标考核，形成有效的竞争激励机制，培养年龄结构知识结构学历结构科学合理的中层管理干部体系。

二医院标准化建设健全管理制度，认真贯彻国家有关法律法规结合新津县人民医院的实际，制定和完善医院管理条例工作制度人员职责操作规程，形成套科学规范可操作的制度管理体系，实行标准化管理。

健全医疗质量体系组织体系指标体系和质量控制体系。

实行综合目标管理，根据卫生局下达的目标责任书，拟定医院各科室目标，加强科室成本核算，完善目标考核细则，确保目标完成。

加强医院分级管理工作，成立达标领导小组及达标办公室，开展创建医院等级工作，完成二级甲等医院评审达标。

信息管理年以前完成医院电子图书室建设档案微机化管理建立远程医疗技术咨询平台，发展远程会诊，年完成全院微机信息平台建设。

三医德医风建设坚持以病人为中心，开展优质服务，以无红包回扣开单提成，无滥检查乱收费为考核标准，树立行业新风。

推行规范化服务建设，实施全过程全面全员的优质服务，开展多项优质服务竞赛，开展送温暖义诊对口帮扶扶贫等活动，倡导青年团员创建青年文明号。

对职工进行爱国主义社会主义集体主义教育，提高职工的职业道德素质。

坚决整治行业不正之风，坚决贯彻执行各级卫生行政主管部门关于医德医风建设的法律法规及规定际年利率为计入建设期利息计入经营期利息本年还本付息还本付息年末贷款本息累计二还本付息资金来源以前年度节余资金医院每年的节余资金政府财政补助三贷款偿还分析偿债保障比率分析经营期本金偿还保障比率经营期累计本金偿还保障率经营期本息偿还保障率经营期累计本息偿还保障率贷款偿还期含建设期年内第章总论项目名称新津县人民医院医疗中心建设项目二项目性质医疗卫生三项目地点新津县新城区永商镇望江社区四项目业主新津县人民医院五建设目标新津县人民医院医疗中心将为新津县人民群众提供优质高效安全便捷和经济的医疗卫生服务，营造以人为本，病人为中心的医疗环境，创造能持续提高医疗服务水平和质量，成为适应新津县经济社会不断发展的现代化医院。

新津县人民医院医疗中心将建设成为新津县的医疗教学科研预防康复培训和指导中心的，代表区域水平的三级甲等综合医院，具有配备完善的急救分中心的急救体系和应对突发性公共卫生事件体系。

六可行性研报告的编制依据和研究范围可行性研报告的主要编制依据成都市卫生局成卫行审号关于新津县人民医院增加编制床位的回复意见新津县规划局年月日新津县医疗中心用地红线图新津县规划局地字第号建设用地规划许可证年核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，月日新津县规划局选字第号建设项目选址意见书年月日新津县国土资源局新津国土资函号关于我县医疗中心中心用地选址意见的函四川省环境保护厅川环审批号关于对新津县人民医院医疗中心建设工程环境影响报告书的批复新津县人民政府地方资金配套承诺书新津县人民医院医疗机构执业许可证新津县人民医院组织机构代码证新津县人民医院医疗中心设计方案其它相关资料。

二可行性研究报告研究范围我公司接受新津县人民医院的委托，对新津县人民医院医疗中心建设项目进行可行性研究，主要研究内容包括项目背景和建设的必要性就医服务预测建设地址及建设条件建设内容和规模建设方案环境保护及卫生防疫项目节能分析招标方案工程建设管理方案工程实施进度计划投资估算及资金筹措贷款偿还分析社会效益分析风险分析和对策等。

七可行性研报告概要及主要结论项目背景当前，新津县已进入城市化快速发展阶段，随着院医疗中心总投资万元，扣除医疗设备和征地拆迁后本项目投资为万元，综合造价指标为元平方米扣除医疗设备和征地拆迁。

六贷款偿还分析根据业主与银行达成的相关协议，银行贷款偿还资金来源由医院以前年度及医疗中心建成后每年的结余资金和县财政资金安排解决。

初步预测，在还款期内，用于偿还贷款偿还的资金总额为万元，是贷款本息总额万元的倍，是贷款本金万元的倍。

贷款偿还分析结果表明，新津县人民医院医疗中心工程完全能够保证按贷款条件偿还贷款本息，项目具有较强的偿债能力。

七社会效益分析建立健全完善卫生服务体系和医疗保健体系，是促进经济社会发展，实现全面建设小康社会目标的重要内容，依托和引进优质医疗资源，优化新津县医疗机构是适宜新津县医疗卫生事业发展的需要，新津县人民医院医疗中心的建设将为城乡群众提供多层次多样化高水平高质量的医疗卫生服务，对构建和谐社会，促进经济与社会平稳较快发展，具有重要的现实意义。

新津县人民医院医疗中心定位为三级甲等综合性医院，并将成为新津县的医疗教学科研预防康复培训和指导中心。

建成后的医疗中心将配备完善的急救体系和对应对突发性公共卫生事件体系，适宜经济和社会快速发展的需要，满足人民群众医疗救治的需求。

新津县人民医院医疗中心建设符合新津县城市总体规划和医疗卫生事业发展规划要求，项目综合效益十分显著。

综上，新津县人民医院医疗中心不仅完全必要，而且完全可行。

第二章项目业主项目业主新津县人民医院二地址新津县五津镇五津西路号三所有制形式国有制四法定代表人冯刚五医院概况新津县人民医院系国家二级甲等综合医院，是华西医科大学网络协作医院，泸州医学院临床实习教学基地，是城乡基本医疗定点单位，人寿平安等保险机构的定点医院。

医院有主任医师名，副高级职称名，中级职称名，拥有批在区县具有较高知名度的名医及学科带头人。

医院有大型设备单排螺旋彩超全自动生化分析仪全自动血球计数仪超声波碎石机电视腹腔镜动态心电监护仪电子胃镜等先进的仪器设备，其它基本医疗设备配备齐全。

医院开设内外妇儿儿保眼耳鼻咽喉口腔中医皮肤急诊康复预防保健病理麻痹检验影像皮肤性病科中西医结合门诊等诊疗科目，设心血管内科呼吸内科消化内科儿科普通外科泌尿外科骨外科脑外科胸外科推进城乡统筹发展战略的深入实施，提高医疗卫生公共服务水平和能力的任务将更加繁重。

新津县县委县政府树立科学发展观，大力发展卫生事业，完善医疗卫生条件，提高医疗机构技术服务水平，彻底改变医疗卫生公共服务水平和能力不能适宜经济和社会的发展现状，通过引进优质医疗资源，来提高全县医疗质量和服务水平。

为此，新津县人民医院医疗中心建设正式提出。

二项目建设的必要性项目的建设是促进新津县医疗卫生事业发展的需要项目的建设是进步构建和谐社会，促进新津县经济与社会平稳较快发展的需要项目的建设将为人民群众提供多层次多样化高水平高质量的医疗卫生服务项目的实施对周边地区的幅射作用进步增强。

三项目建设内容及规模按综合医院建设标准计，新津县人民医院医疗中心总建筑面积为平方米含单列项目，其中地上建筑面积为平方米，地下建筑面积为平方米。

项目建设内容及规模序号建设内容建设规模备注规划净用地面积平方米亩二总建筑面积平方米框架剪力墙结构框架结构地上建筑平方米框架结构急诊部用房平方米地上层门诊部用房平方米地上层医技用房平方米地上层病房楼平方米地上层传染病房楼地上层般病房保障系统用房平方米地上层行政管理用房平方米地上层序号建设内容建设规模备注院内生活用房平方米地上层单列项目用房平方米含高压氧舱核磁共振血液透析室等地上层传染病平方米按张床位计单列项目平方米含高压氧舱核磁共振血液透析室等液氧站平方米地下停车场平方米地下层，停车辆三总图工程污水处理站座日处理量最高达立方米绿化景观平方米绿地率道路广场及地面停车场平方米综合管线米包括雨水污水给水电力通信等管线雨水管线米污水管线米给水管线米电力管线米双回路通信管线米天燃气管线米围墙米大门座主次出入口四项目施工进度安排根据工期定额和成都市新津县类似工程的实际情况以及业主的要求，新津县人民医院医疗中心建设期确定为年含前期工作，具体安排如下年月底以前完成组建工程建设指挥部规划报批征地拆迁可研及设计批复工程招投标落实项目融资方式等前期准备工作。

年月至年月中旬，完成建筑安装配套道路管网景观绿化及各类配套附属设施工程。

年月底，项目竣工验收合格，并交付使用。

五项目总投资及资金来源新津县人民医心充分合理设计，提高项目的综合效益。

三由于本项目地处新城区，给施工环境保护提出较高要求，建议施工单位制定环境保护文明施工防止扰民的控制措施。

四建议项目业主应根据工程进度，认真监督工程质量，严格控制工程投资。

五目前，新津县人民医院编制床位张，年新津县人民医院医疗中心床位将达到张，建议项目业主应根据医院的发展规划，及时制定医疗技术人才引进计划，进步完善软件设施建设。

新津县人民医院医疗中心建设项目投资估算表附表单位万元序号项目和费用名称估算金额万元技术经济指标比例建筑工程安装工程设备及工器具购置其它费用合计单位负荷或工程量单位指标元备注第部分工程费用含传染病房及单列项目，未含地下停车场急诊楼为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引呼叫二门诊楼为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引