主的养殖基地建设，在种植业上以红花为主，在退耕还林还草上以酸梅为主。最大的问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约经济发展的瓶颈。水资源利用程度低由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺，加之水资源时空分布不均，蓄水工程有限，夏秋旱的矛盾还相当突出。而水资源的开发，包括建设水库渠道防渗和开采地下水受能源财力等因素的限制。所以的农业灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有立方米亩左右。这种不充分灌溉矛盾在乃至已十分突出。灌溉管理灌溉技术水平低乃至的农业灌溉仍以传统的地面沟畦灌方式为主，个别地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田间水量损失偏大。截止目前已修防渗渠余公里，使万亩农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全县总灌溉面积的。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水的控制得不到保证，更谈不上先进的测墒灌水技术。由于水利建设投入低，虽然做了大量的基础工作，但仍不能与项目区的农业发展相适应，有待进步加强建设。同时，现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工程老化。大部分骨干水利工程多为五六十年代建设，工程标准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水量损失浪费严重，致使水的利用率低。北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第轮扶贫开发工作重点村之。现有户人，劳动力人，土地面积为万亩，草场亩，林带面积亩。年农民人均收入元，牲畜存栏头只，现有低收入户户人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出的粗放经营局面。第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性水是国民经济的命脉，从着力解决制约我国农业长期稳定发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。同时从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进步提高对水问题的认识，把节约用水作为项紧迫的首要的任务抓紧抓好，总的要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只有加快以水利为重点的农田基本建设程监理设备重要材料其他附表二审批部门核准意见项目建设名称防渗渠建设招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他可研审批部门核准意见审核部门盖章年月日注审批部门在空格注明核准或者不予核准。目录项目概述„„„„„„„„„„„„„„„„„项目概要„„„„„„„„„„„„„„„„„自然地理概况„„„„„„„„„„„„„„„社会经济发展概况„„„„„„„„„„„„二项目建设的必要性和可行性„„„„„„„„„项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„三项目建设的指导思想基本原则和目标„„„„指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„发展原则„„„„„„„„„„„„„„„„„建设目标„„„„„„„„„„„„„„„„„任务„„„„„„„„„„„„„„„„„四项目建设规模及主要建设内容„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„项目建设主要内容„„„„„„„„„„„„„五项目投资概算及资金筹措„„„„„„„„„„投资概算„„„„„„„„„„„„„„„„资金来源„„„„„„„„„„„„„„„„六环境影响评价„„„„„„„„„„„„„„„项目区环境概况„„„„„„„„„„„„„„项目建设产生的主要环境问题„„„„„„„„环境影响初步评价„„„„„„„„„„„„„综合评价与结论„„„„„„„„„„„„„„七效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„评价原则„„„„„„„„„„„„„„„„„八项目组织实施计划„„„„„„„„„„„„项目建设的限期„„„„„„„„„„„„„„项目区范围„„„„„„„„„„„„„„„„施工条件„„„„„„„„„„„„„„„„施工方法与条件„„„„„„„„„„„„„„施工进度计划„„„„„„„„„„„„„„„施工管理与竣工验收„„„„„„„„„„„„九保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„项目在建设期间的组织管理„„„„„„„„„项目在建设期间的建设管理„„„„„„„„多以北风和西风出现。主要气象资料详见下表。项目区气象要素表项目单位数值项目单位数值年最高气温无霜期天年最低气温年平均风速日照时数小时年最大风速太阳总辐射量千卡盛行风向西北风多年平均降水量平均冻土深度多年平均蒸发量最大冻土深度处于中纬度内陆，属温带大陆性气候，兼有相关悬殊的盆地和系列山地气候，以及特殊的局部气候。其总的气候特点是夏短热燥冬长严寒，春温多变，秋温下降快年降水量少，且分布不均，气温变化剧烈，气温年日差较大，年际变化大，年平均气温光热资源丰富，多灾害性天气，日照时数小时，太阳总辐射量千卡平方厘米，有效辐射千卡平方厘米，积温，无霜期为天左右，年降水量为毫米，蒸发量为毫米，为降水量的倍。水资源项目区没有可用于灌溉的地下水，灌溉水源主要为地表水。地表水主要来源于。发源于中段北坡的巴尔勒克，三四级支流发育，河网密度较大，汇流集中，多年平均径流量为，是北部水系中最大的条河流，也是最大的灌溉河流。哈拉布拉渠首以上集水面积，河长，河源海拔米，河流出山口后由东西干渠输水分别供给下游的新地乡和两个灌区。来水量详见下表。来水量表月份流量全年合计地表水处于下游，全乡总面积，农业用地万亩。根据水利部门测量，全乡平均地表水总径流量为亿立方米。项目区位于下游，全村农业用地万亩，亩灌水量在方左右，主要引用地表水源灌溉。项目区所在地乡村公路均畅通，乡村道路均达到路面砂石化标准，已形成较完整的公路运输网络，交通非常方便。县水电与塔城地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已基本完成，施工用电有可靠保证。项目建设所需的建筑材料皆为当地材料，或就近购置，项目区材料的供应满足工程建设的需要。社会经济发展概况社会发展状况下辖个行政村，个村民小组，总人口人，其中农牧业人口为人，农牧业劳动力人。全乡现有贫困人口人。年全乡国民生产总值万元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。是个由汉哈回等个民族组成的郊区乡，长期以来受干旱缺水，恶劣的自然环境以及各种频繁灾害和市场因素的影响，经济发展相对滞后，农牧民人收入增长缓慢，贫困人口多。年，被确定为自治区级扶贫开发工作重点„项目在建设期间的资金管理„„„„„„„„„项目建成后的运行管理„„„„„„„„„„„管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„运行管理制度„„„„„„„„„„„„„„„建设管理„„„„„„„„„„„„„„„„„十劳务报酬实施措施„„„„„„„„„„„„„十招投标办法„„„„„„„„„„„„„„„第章项目概述概要项目名称防渗渠建设项目建设地点东西渠穿越县城至北村三组渠衔接及塔裕公路沿线项目第责任人党委书记项目建设规模新修防渗渠公里防渗渠公里项目总投资万元项目建设单位人民政府项目建设性质新建技术依托单位水利局项目主管单位发展计划委员会自然地理概况位于城西南公里处，东接，西邻，北至，南临，全乡总面积平方公里。项目区地处山前洪积倾斜平原上，村委会位于人民政府驻地西北公里，离县政府也仅公里之遥。地形地貌及土壤地形呈南高北低，平均海拔高度米左右。从高山逐步过渡到平原，根据境内整体地貌轮廓构造特点，可分为区山前丘陵区山前倾斜平原区北部井灌区四个地形区。由于特殊的地理位置及高山向平原过渡的地貌特征，境内土壤具有明显的水平和垂直地带性分布规律。但由于海拔高度不同，水热状况差异大，地理位置不同及耕作土壤形成过程不同，又有明显的地域差异。土壤大致分为山地草甸土山地黑钙土灰色森林土粟钙土棕钙土草甸土沼泽土盐土碱土九个土壤类型。项目区为北坡倾斜平原区，地势开阔平坦土壤多为草甸盐土，且土层深厚，富含有机质，土壤酸碱度为，适耕性强，特别适宜于农作物和各种优质饲草料的生长。土壤容重，田间持水量为重量水文气象项目区处于欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆干旱气候区，空气干燥蒸发量大，日照充足，热量略显不足，降水量小。冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热，春季气温回升较快但不稳定，秋季降温迅速。根据气象台多年的观测资料显示，区内降水量年内分配极不均，最大降水量在月，占总降水量的。主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雪等。在当地系统天气和地形的影响下，项目区地面风向和风速较复杂。年均风速在米秒之间，其风向程效益。本着以防为主，防重于修，修重于抢的原则，首先应做好防护工作，防止工程病害的发生和发展。严禁在渠堤垦植取土采石放牧堆放杂物和违章修建建筑物。不得向渠道内倾倒垃圾排污抛掷石擅自开口和埋管取水，渠道外坡植树距防渗渠应有定距离。严禁人畜在渠道内踩踏，采取各种有效措施，防止风浪风雪水流冰凌以及虫鼠蛇兽等危害。渠内切障碍物，必须彻底清除。渠道正常运行期间的水位不应超过设计水位。渠道在放水前后应进行全面检查。定期检测防渗渠，对渗漏量防渗效果等及时发现及时处理。冬季不行水渠道，宜在日平均气温稳定在小于前停水，日平均气温稳定在超过后通水冬季行水渠道，在负温期应连续通水，并保持在冬季最低水位以上运行与挖方渠道相邻的农田及林带，春灌或秋灌前，应进行修补渠道内和渠堤外冬季不应积水。渠道防渗层的裂缝，每年在春灌或秋灌前应进行修补渠道内和灌堤外冬季不应积水。改善渠系和配套工程，实行计划用水，合理组织轮灌，在满足用户需要的基础上，根据水量损耗最小的原则做好计划配水，以减少水量损失，提高渠系水利用系数，扩大工程效益。建立健全技术档案，对工程的