给公安机关快速出警带来了不便，客观上要求把公安机关搬迁到新区来。二是公安工作新形势的需要。随着公安工作规范化要求和日益复杂的社会治安形势，需要增加人员和技术器材，需要加强警力训练，相应地需要增加业务用房。三是改善工作环境的需要。公安局现有业务用房始建于年代，位于老城区，交通出行极为不便，占地面积只有亩，建筑面积只有平方米，已远远不够使用。由于办公拥挤，条件简陋，布局不合理，定程度上挫伤了广大民警的工作积极性。总之，公安局业务用房项目的建设，能彻底解决公安局业务用房不足的问题，实现公安机关规范化建设，保障经济又好又快发展和社会和谐稳定，项目建设具有必要性和紧迫性。委市政府对公安业务用房的建设非常重视，专门召开过市政府常务会议，研究用房的规划选址土地征用配套资金落实等问题，土地由市政府直接划拨，土地规划环评手续已完成，配套资金已列入了年年度预算，建设条件已经成熟。第三章建设场址与建设条件场址选择与建设用地原则建设地点应选择在交通便捷环境适宜公共服务设施条件较好有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避免建设在工业区商业区居民区。选址应符合城市规划布局，选在市政设施比较完善的地段，并且避开车站等人流集中或噪声大的地段。项目建设应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算。车库和办公建筑的消防水池水泵等用房的建设，应充分利用地下空间。建设应符合当地城市有关绿化面积指标的规定。建设地点根据市委市政府有关会议精神及指示要求，公安局积极着手，很快组建了领导组进行筹备工作，着手进行了大量的前期准备工作。根据公安机关工作性质的特殊性重要性和业务技术用房建设的选址要求，结合城市总体规划和行政新区规划，本项目选址在行政新区迎宾大道北段东侧。该地块西侧紧靠米宽的通往周口郑州方向的城市主干道迎宾大道，南临公安局车管所，东北面均为农田。场地所在位置交通便利，场区内地势平坦，地上无建筑物，易于施工建设。土地已征用，由人民政府划拨使用招投标制和建设监理制，对工程的投资进度和质量予以有效控制。切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。公安局业务用房新建工程位于行政新区，远离人口聚集的老城区，建议公安局原大楼不要处置，作为加强老城区警力资源配置的业务用房，进步做好老城区的公安工作。第章总论项目概况项目名称公安局业务用房建设项目项目承担单位情况项目承担单位名称公安局项目承担单位法定代表人项目承担单位简介公安局位于迎宾大道与莲花大道交叉路口西南角，现有民警人，在编民警人不包括公安监管场所公安派出所民警人数，其中行政编制人，事业编制人。共辖个派出所，个实战大队，个内设股室。市本级现有业务用房面积。项目建设地点公安局业务用房建设项目拟建于行政新区迎宾大道东侧，南临公安局车管所，东北面均为农田。建设规模及内容根据省发改委关于编报政法基础设施建设十二五规划和年投资计划的通知要求和公安机关业务技术用房建设标准建标，拟选址新建公安局业务用房，总建筑面积，其中业务用房面积，附属用房。规划用地面积征地面积平方米。项目总投资及资金来源本项目总投资为万元，其中工程建安费用万元，工程其他费用万元，基本预备费万元。资金来源为申请中央补助资金万元，地方配套资金万元。项目建设周期项目从可研报告编制到竣工交付使用，共计划安排个月，其中建设工期个月。编制的依据和原则编制的依据国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南试用版的通知计办投资号公安局关于编制公安局业务技术用房建设项目可行性研究报告的委托书发改委关于编报政法基础设施建设十二五规划和年投资计划的通知豫发改投资号文国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要公安机关业务技术用房建设标准建标项目业主提供的有关基础资料。编制的指导思想及原则充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范，具有合理性时代感和前瞻性。个性化的总平面布局安全通畅的交通流线生态化的景观绿地系统独特的建筑环境氛围经济合理的规划灵活可变可操作性的发展战略。装修材料和设备必须符合节能环保的要求。优质粮生产基地。小麦中药材白芝麻优质果蔬四大生产基地已经形成，生猪肉鸡牛羊等畜牧养殖业特色优势明显，发展潜力巨大。工业基础雄厚，形成了以味精为主的食品医药皮革三大支柱产业和以农机配件制革制鞋服装加工劳保用品防水防潮等六大板块经济，是驰名全国的味精城皮革市医药生产基地防水防潮之乡。国内外知名的大型企业河南莲花味精集团，是唯的家上市企业，年莲花再次入选亚洲品牌强，较上届提高个位次。市纺织公司莲花皮业公司等批骨干企业已成长为重点企业。城市功能完善，基础设施齐全。产业集聚区老城区新区三区互动，中等城市框架基本形成供电系统连接华中华东两大电网，自来水供应网络健全，污水处理设施完善，西气东输供气管道穿境而过程控交换移动通讯图文传真电子政务电子商务等现代化信息手段先进，商贸餐饮宾馆娱乐等服务业布局合理。近年来，委市政府带领全市人民，认真落实科学发展观，全面贯彻宏观调控政策，以改革开放为动力，以招商引资和项目建设为重点，大力推动产业结构调整和优化升级，不断提高经济增长的质量和效益，强力推进工业化城镇化和农业现代化进程，实现了国民经济平稳较快发展和社会全面进步。年完成地方生产总值亿元，比上年增长财政般预算收入完成亿元，比上年增长全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长社会消费品零售总额完成亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入完成元，比上年增长农民人均纯收入完成元，比上年增长。社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人力资源等方面的支持。公安工作情况公安局现有民警人，其中行政编制人，事业编制人。辖个派出所，个实战大队，内设股室个。市本级现有业务用房面积，在编民警人不包括公安监管场所公安派出所民警人数。多年来，公安局在委市政府的领导下，坚持立警为公，执法为民，为维护社会稳定，促进经济发展做出了突出贡献。特别是近几年，在局长周运杰的带领下，全局警风大为好转，办案效率和质量提高，打击两抢盗和打黑除霸成果显著，治安状况明显改善，群众满意度提高，受到过省公安厅政法委政府的嘉奖。项目建设的必要性和可行性人民公安的基础设施建设是社会主义现代化建设的组成部分。随认真贯彻执行国家有关方针政策和有关规范。研究范围根据国家发改委的项目可行性研究报告的有关内容和要求，并在公安局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景项目建设的必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措社会效益分析等方面进行论述研究和计算，对项目的决策提供依据。主要技术经济指标主要经济技术指标见下表序号项目名称单位数量备注总规划用地面积总建筑面积建筑容积率绿化率用电负荷水劳动定员人总投资万元资金筹措万元申请中央资金万元地方配套万元结论项目建设符合十二五发展总体规划，建设规模符合客观实际需要，项目选址于行政新区内，符合有关用地政策和城市规划要求。该项目的实施可完善公安局的组织体系和服务体系，大力改善工作条件和提高业务能力，为的公安工作提供后勤保障服务，将有效地提高干警工作效率，增强打击力度，使公安局真正成为维护社会稳定促进社会进步构建和谐社会的主力军，对精神文明建设保障地方经济的发展社会的稳定繁荣起到积极的作用。第二章项目背景及建设的必要性项目提出的背景基本情况位于东南部，东邻，南接驻马店市和安徽省，西邻和驻马店市，北与隔沙河相望。面积平方公里，辖乡镇个办事处，总人口万，处于我国东引西进承东启西的过渡地带，是中西部地区通向长三角的东部门户，是实现中部崛起的重要战略支点。历史悠久，古称项子国，汉初置项县，南北朝宋时易名县。年月经国务院批准撤县设市。年，被人民政府确定为全省个重点扩权县市之，享有省辖市经济管理权和部分社会管理权。人文景观丰富，历史遗址众多。建安七子之的应扬，民国总统洪宪皇帝袁世凯，近代诗人张伯驹，世界著名物理学家袁家骝等祖籍均为人氏。光武庙白果树扳倒井高丘寺袁世凯故居等文化遗址，极富旅游价值。交通便捷，国道纵贯南北，省道横穿东西，洛宁高速大广高速在此交汇，漯阜铁路穿越全境，全程高速直达郑州国际机场，沙颖河内陆航运直达淮河长江。公路高速铁路水运纵横交织，为的发展提供了便利的交通条件。境内地势平坦，四季分明，气候温和，雨量适中。是我国粮油畜产品的重点产区和程进度，提高工程质量，降低成本。实行合同管理制。严格执行各项合同，按照合同办事。严格按照基本建设程序办事。建设过程中，接受发改委财政审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。实施进度安排本项目可行性研究报告批准后，项目单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下部分前期工作可研编制及批复准备设计资料等。勘察设计建设场地勘察和项目设计等。土建施工进行总图及建筑单体施工。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，从可研报告算起，项目建设期为年，其中工期个月。项目实施进度计划表月份项目可研编制及报批勘察设计土建施工交工验收第十章项目招投标方案招标原则严格按照中华人民共和国招标投标法及实施中华人民共和国招投标法办法规定的相关法律法规，本着公开公平公正诚信的原则，开展招投标工作。招标范围本项目招标范围包括项目的设计施工监理招标。招标方式根据中华人民共和国招投标法和实施中华人民共和国招投标法办法规定，项目建设必须实行公开招标。招标组织形式鉴于项目法人单位目前