人均纯收入仅为元，不及区域内农民人均纯收入的三分之。三房户达户，占项目区总户数的，其中，无房户危房户户草房户户，生活较为困难农民文化素质较低组织化程度不高科技水平较低。因此，贫困人口急需从各方面给予帮助，只有贫困人口的贫困问题得到解决，才能真正实现生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明民主管理的新农村建设总体目标。三项目建设必要性与可行性项目建设必要性解决项目区群众脱贫致富的客观需要搞好扶贫连片开发是党中央国务院在新十年扶贫纲要中明确提出的，结合社会主义新农村建设的项新的工程，实施整体打造连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件，为群众培育稳定的增收产业，尽快改善生产生活条件，解决贫困人口的温饱问题，并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县的平均水平。建设中国白酒原料之乡的客观要求年，省委省政府提出打造中国白酒金三角战略部署，市委市政府顺势提出了打造中国白酒原料之乡的发展目标，为我县发展高粱产业带来了新的历史机遇。特别是市委冬生书记寄语打造全省酿酒专用高粱基地第县的重要指示和省委奇葆书记科技催生出好片红高粱，既为酿酒业提供了原料支持，又促进了农民增收，应不断提高产业化水平的重要批示以及年成功承办全省酿酒高粱基地建设现场会，更加坚定了我县做强做大高粱产业，打造全省高粱核心示范区的信心和决心。项目区域位于以镇麻衣坝片区为中心的龙兴村公平村和平村等个村，是我县酿酒用优质专用高粱生产核心基地，集中成片种植面积亩，同时该区域也是市江南特色效益农业基地建设村春风村示范村，是五粮液酿酒有机原料核心基地。符合开发式扶贫产业化扶贫基地化扶贫的要求。推进新村建设的现实要求省委明确要求连片扶贫地区要把新村建设摆在优先位置，按照市委提出力求全域全程全面推进新村建设的要求，我县以扶贫连片开发为平台，整合项目，整体推进，打造了白塔新村五里新村等批各具特色错落有致的新村建设示范点，承办了全市新村建设现场会，探索符合我县实际的新村建设路子。该项目区域虽然具有定的产业基础，但是由于农户相对分散，基附件相关图册项目区区位图项目建设布局示意图二相关表册县年连片扶贫开发项目区经济社会基本情况表县年连片扶贫开发项目区基础设施现状表县年连片扶贫开发项目投资计划总表县年连片扶贫开发项目省级扶贫资金投资表县年连片扶贫开发项目县级部门整合资金表县年连片扶贫开发项目省级扶贫资金到户花名册目录项目综述项目名称二项目概述三编制依据四行业规范和技术标准二项目区概况项目县基本概况二项目区基本情况三项目区贫困现状三项目建设必要性与可行性项目建设必要性二项目建设的有利条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,四指导思想基本原则和工作目标指导思想二基本原则三工作目标五项目建设内容与规模建设思路二省级扶贫连片开发建设项目三扶贫连片开发建设整合项目四品种与新技术示范五项目建设方式六投资估算及资金筹措投资估算二资金来源七项目对环境影响环境现状二项目对环境质量的影响三项目实施对环境影响的评价八效益评价经济效益明显二社会效益显著三扶贫效益显著四生态效益突出五发展后劲增强九项目保障措施建立组织机构组建工作机构，明确工作职责二建立机制，落实责任十附件相关图册二相关表册项目综述项目名称县年连片扶贫开发建设项目二项目概述在县镇公平村龙兴村和平村新民村麻衣村丰产村等个行政村个村民小组实施扶贫连片开发建设。努力实现三大突破是实现有机酿酒高粱特色蔬菜大葱产业基地规模化建设的突破二是实现农田基础设施网络化建设的突破三是实现以改善农户居住生活环境改善为主要目标的新村规范化建设的突破。连片开发项目筹资按照省政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见川办发号精神，实行政府投入和项目区农户筹资建设相结合的方式。项目估算总投资万元，其中，省级财政扶贫专项补助资金万元，县级财政配套万元，部门整合资金万元，农户自筹及投工投劳万元。项目实施期限为年月至年月。三编制依据中国农村扶贫开发纲要中华人民共和国农业法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国水土保持降水量毫米，年均相对湿度为。县农业发展具有得天独厚的条件，产业基础既有优势，又有特色，享有全国小型农田水利重点县全国商品粮基地县全国生猪调出大县四川省现代农业产业基地柑桔强县培育县全省现代林业产业基地强县培育县全省酿酒专用高粱基地县六大农业品牌，尤其是酿酒高粱生产在四川独具优势，经过近年来大胆探索实践，成功自主研发了杂交高粱种两收留杆越冬宿根等技术专利，获得农业部丰收奖三等奖和宜宾市科技进步等奖。目前，我县高粱面积达万亩，两季亩产量公斤，亩产值元，总产量达到万吨，总产值亿元左右，占全市高粱种植面积的左右，高粱种植技术被省质监局确定为四川省地方标准，是全省重点酿酒高粱基地县。二项目区基本情况项目区位于县镇蔬果之乡麻衣坝，距县城公里，距镇政府所在地公里。麻衣坝濒临长江，属长江冲击平坝，是我县重要的现代农业产业示范区，六个村均为宜宾市江南特色效益农业基地建设村，其中丰产村为核心村，新民村麻衣村公平村龙兴村和平村为辐射村，该区域是我省打造的白酒金三角优质酿酒高粮生产核心基地，丰产村新民麻衣丰产公平龙兴五个村是年县重点打造的新农村建设示范片。同时，该区域又是我县贫困人口相对集中贫困面较大的区域。对麻衣坝所有六个村实施整体开发，是我县现代农业建设的重要组成，是统筹城乡发展的重要示范，也是扶贫连片开发推进新农村建设的积极探索。项目区幅员面积平方公里。区域内地形沿长江由平坝逐步向浅丘过度，相对高差米，地势平坦，土壤肥沃，种植业比较发达。区内共有行政村个，个村民小组，农户户，总人口人，劳动力人。共有耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩，荒山荒坡及滩涂面积约亩。年总产值万元，人均纯收入元。目前，该区域已形成以优质酿酒高粮怡乐大葱优质糯稻为主的产业。高粮基地约亩，年产量达吨，主要提供给五粮液茅台等知名厂家怡乐大葱基地亩，产量吨，主要销往重庆成都等大中城市糯稻基地亩，产量吨。规划到年高粮基地将超过亩，特色蔬菜怡乐大葱基地超过亩。三项目区贫困现状项目区属我县集中连片的贫困区，项目区基础设施较为落后，不能满足现代农业发展需要。现仅有通村公路公里，其中，泥结石路公里，机耕道公里便民道及联户路公里，小二型水库座，山坪塘口，蓄水池口，提灌站座，灌溉渠系公里。教育医疗卫生文化设施欠缺有村学所法关于进步推进财政支农资金整合的意见川办发号关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见川办发号关于整合资金成片推进新村建设的意见川财农号关于在扶贫连片开发中推进新村建设的指导意见试行川财农号县国民经济和社会发展第十二个五年规划县江南特色高效农业发展规划四行业规范和技术标准国家建设部镇规划标准农业部绿色食品标准农业部农产品质量安全无公害蔬菜产地环境要求交通部交公路发号公路基本建设工程概算编制办法四川省乡村机耕道建设规范和技术标准试行农田排水技术规范四川省水利水电建设预算定额四川省扶贫资金县级财政报账制实施办法试行川财农号二项目区概况项目县基本概况于东晋穆帝永和二年公元年建县，至今已余年历史。万里长江横穿县境公里。距宜宾市公里，距省会成都市公里。是长江上游生态环境保护屏障的重要区域，四川省四十个旅游重点县之，四川省文化先进县，县城为省级历史文化名城。是经批准的全省个革命老区县之。县位于四川南缘，长江上游，乌蒙山区北部余脉，宜宾东部，是东大门，三市之交，万里长江横穿县境公里。东经至，北纬至。县域地势南高北低，南北长约公里，东西宽约公里，县域海拔最高米，最低海拔米，平均海拔高程左右。全县幅员面积平方公里，下辖个乡镇，个村，个社，个社区。总人口万人，其中农业人口万人。县地处四川盆地盆中丘陵地貌向盆周山区地貌过渡地带，。全县分为个地貌类型。是平坝阶地地貌分布于长江两岸，土地面积包括长江水面为万亩，占全县幅员面积的，是全县经济作物及夏橙主产区。二是低丘宽谷地貌分布于长江以北，面积万亩，占全县幅员面积的，是全县粮食夏橙生猪等主要产区。三是中丘中谷地貌分布于长江以南个乡镇，土地面积万亩，占全县幅员面积，是全县粮食脐橙畜牧主产区。四是低山地貌分布于长江以南的蟠龙背斜的南北两翼。五是长岗山槽坝地貌分布于县最南端，丘埂相连，形成长岗山。低山地貌与长岗山槽坝地貌的总面积万亩，占全县幅员面积的。县属中亚热带湿润季风气候区，全县年均温，无霜期天。全县常年日照时数为小时，年均项目实施，项目区内个村个村民小组农户户，总人口人，特别是其中户贫困户，人贫困人口将得到更多的帮扶，通过路水房和环境等基础设施项目的建设和产业的连片开发，将改善该区域的生产生活环境和条件，为项目区农户和贫困群众建立起稳定增收项目，贫困群众的温饱问题将得到彻底解决。四生态效益突出通过项目区基础设施建设，山水田林路综合治理，农户人居环境的改善，新发展特色产业亩，使项目区水土得到有效保持，水源涵养林草作物等植被覆盖率的增加，生态环境得到有效改善，空气净化，水质提高，项目区内的山更绿，水更清，气更馨，突出的生态效益催生崭新的社会主义新农村气象。五发展后劲增强通过项目实施中实用技术的培训推广农村基层组织的建设，将大大增强广大农户特别是贫困群众自立自强和自我发展的能力，提高农村管理的组织化程度，有利于构建农村和谐。此外，通过资金整合部门配合整体联动等系列项目的建设和活动的开展，将更加促进财政扶贫资金与其他涉农资金的有效整合，从而推动项目区基础设施产业经济社会事业生态环境协调持续健康发展，必将成为我县新农村建设的示范片，全面促进我县社会主义新农村建设。九项目保障措施建立组织机构成立项目实施领导小组扶贫连片开发是财政资金整合新机制的探索与创