1、“.....项目建设是加快基础设施建设，完善城镇综合服务功能，加快城镇化步伐，实施以城带乡发展战略的需要。城镇基础设施服务水平将直接影响城镇经济发展与产业结构调整的力度，进而影响到城镇化速度与水平。由于崔家山镇现状基础设施不够完善，在招商引资商贸产业等的发展及其相应的规模效益受到定影响，对周边的吸引辐射功能也相应较弱。同时，不够完善的基础设施现状使以城带乡的发展战略实施也出现了障碍，因此，必须加快城镇基础设施建设，建立良好水平的城镇基础设施，才能进步改善投资环境，完善城市综合服务功能，加快城镇化步伐，并充分实施以城带乡的战略，实现城乡经济体化。项目建设有利于第三产业发展，为转变农业生产经营方式提供了条件随着农村小城镇建设步伐的加快，第三产业特别是服务业迅速发展，促使大量农村富余劳动力将从土地上转移出去。加快实现农业小规模粗放型生产经营方式向适度规模集约化生产经营方式转变......”。

2、“.....对解决现阶段农村系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分重要作用。小城镇的建设可以加速农业及各方信息的交流，使现代农业科技成果现代农业生产技术设备和现代科学的管理方法在农业生产中得到普遍应用，为实现农业现代化提供了物质技术条件。实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民扶贫搬迁保障退耕还林，是推动经济可持续发展的基础工程。崔家山城镇框架的拉大是在生态移民扶贫搬迁的基础上发展形成的，城镇的基础设施含学校水平是吸引移民搬迁的重要因素，目前城镇区存在的基础设施严重滞后，环境卫生与建设发展极不协调的状况势必影响到移民的积极性，使移民和扶贫工作更加困难，所以通过改造新建城镇区的道路供水排水绿化亮化设施，以改善城镇人居环境创造更多的就业机会，在很大程度上促进当地移民扶贫退耕还林等事业的全方位发展很有必要。项目建设是遵循城镇总体规划......”。

3、“.....以城镇总体规划为依据，以制度创新为动力，以城镇基础建设为重点，全面提高城镇功能，加快推进城市化进程。按照完善。项目实施技术可行建设管理方案客观实际，项目建设非常必要。建议崔家山镇财力有限，完全负担本工程的资金存在相当大的困难，建议省市有关部门给予大力支持和帮助，促进这项社会效益，环境效益显著的工程能够顺利实施。崔家山城镇地形测绘总规控规祥规已完成，加快城镇基础设施项目建设的初步设计和施工图设计工作进度。目录第章总论第二章项目建设的必要性第三章建设条件第四章给水扩建工程第六章国民经济评价第七章城镇道路新扩建及改造工程第八章城镇排水改造工程第十章城镇保洁垃圾清运工程第十章投资估算及资金筹措第十二章实施计划第十三章生态环境保护第十四章实施保障与组织管理第十五章结论及建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

4、“.....引发了全球性的国际金融危机，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院常务会议决定，推出十项重要措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，进步扩大内需，促进经济平稳较快增长......”。

5、“.....加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等多项措施内容涉及到小城镇建设内容。在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区的投资力度和政策展。项目的选择要有利于发挥最大的经济效益社会效益和环境效益，短期内解决制约城镇发展的瓶颈问题，促进镇域经济迈上新台阶。服从城镇建设的总体规划布局，考虑国家和地方政府的承受能力，建设项目内容的选择和规模要适度，要量力而行，分期建设，突出重点，合理投资达到重点项目首先建设投入使用，以促进其它项目建设进度。工程建设标准应符合国家标准和地方规划，工程设计执行国家现阶段规范和技术标准......”。

6、“.....城镇公共服务设施工程包括市场新建改建工程和广场新建工程。投资估算及资金筹措该项目总投资万元，其中工程费用万元，其它费用万元，预备费用万元。资金筹措地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资的申请省级专项补助资金及贷款万元，约占建设项目总投资的。研究结论经过对崔家山镇城镇基础设施进行现状分析，从技术经济环境等方面论述了项目建设的必要性和实施方案的可行性，认为该项目符合国家扩大内需改善民生及基础设施建设和省市政府的产业发展政策，符合崔家山镇城镇的实际情况和发展需求。加快崔家山镇城镇基础设施建设步伐，可以有效地改善城镇基础设施落后和环境卫生差的状况，改善城镇居民生活条件，对带动崔家山镇城镇乃至全镇全县经济和社会发展具有重要意义。该项目的实施，将改变崔家山镇的城镇形象，推进县域城镇化发展，项目建成后......”。

7、“.....建议有关部门给予大力支持，使本项目能够顺利实施。第二章项目建设的必要性项目建设是实施中央扩大内需，促进经济平稳较快发展的需要年月以来，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战。政府及时果断调整宏观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的揽子计划，这个揽子计划提出四点是扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，推动中国经济均衡发展二是全面加强基础设施建设，推动中国经济协调发展。三是全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动中国经济可持续发展。四是全面提高人口素质，推动中国经济集约发展。因此必须认真贯彻落实中央扩内需，保增长，促发展的政策措施，促进本地区经济平稳较快发展。千方优惠，并以基础设施和生态环境建设为重点，带动西部的资源开发和城镇发展。陕西省委省政府确定了关中率先发展陕北跨越发展陕南突破发展的重要战略部署，旨在以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌的改善......”。

8、“.....建立健全小城镇建设管理的长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中的作用，促进城乡统筹协调发展。年月日，陕西省人民政府召开了第次常务会议，会议指出加快重点镇建设，既是当前保增长扩内需调结构的有效手段，也是加快城镇化进程的战略举措，对于统筹城乡体化发展优化县域经济的承载体促进我省大中城市和小城镇建设相协调具有十分重要的作用。会议决定，在继续支持全省个镇建设的基础上，对经济实力强城镇人口多区位优势明显和具有历史文化特色的个镇予以更大支持。通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范。会议同时要求，加大改革力度，切实落实重点镇的县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。进步加大财政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。以上这些国家政策对于崔家山镇基础设施建设项目的立项审批及投资建设都带来较为有利的条件......”。

9、“.....崔家山镇城镇基础设施经过近几年的全面建设，城镇面貌得到了较大的改善，总体环境趋于良好，但与其所处的区位区域经济发展条件相比，城镇基础设施建设依然比较落后，不能满足未来城镇发展的需求，特别是对吸引企业投资带动区域经济发展等造成较大的影响，城镇基础设施建设的落后已严重的限制了崔家山镇的未来发展空间。在此基础上，崔家山镇党委政府紧紧抓住国家扩大内需的政策条件，从发展全镇乃至全县经济的长远出发，提出优先建设城镇基础设施。通过城镇基础设施建设，招商引资，全面推动相关产业的发展并带动全镇的经济发展，提高区域农民的经济收入，积极推进城镇化进程塑造良好的城镇形象，将崔家山镇推上良性发展的轨道。编制原则贯彻可持续发展战略，以建设城固县县域西北部城镇发展区，强化城镇基础设施建设，发挥城镇优势，辐射和促进区域经济社会协调发展，提高当地人民生活水平。着眼生态环境建设......”。