的是环境污染侵权，包括排放废气废水固体废物噪声放射性物质和其他有毒有害物质进入环境而导致的对他人人身权财产权和环境权益的侵害。公司的环境法律责任，包括了公司在投资建设初期生产过程中破产清算期间和法人资格终止后四个阶段，各个阶段都应履行保护环境和不对相邻他人造成实质损害的义务。而本文旨在探讨公司终止后的，即法人资格注销后的环境法律责任。公司终止后的环境责任的概念环境法律责任属于法律责任之种，环境法学者根据各自对环境法律责任的理解，给出了不同的定义。张梓太教授认为，环境法律责任是指行为人之行为违法违约或基于法律特别规定，并造成环境损害或可能造成环境损害时，行为人应承担的不利的法律后果。周坷教授认为，环境法律责任是造成或可能造成生态环境污染和破坏的当事人，依法所应承担的法律后果。曹明德教授认为，环境资源法律责任是指环境资源法主体因实施了违反环境资源法的行为，而应承受的种不利后果。常纪文认为，环境法律责任是指环境法律关系的主体因违反环境法律法规的规定，或违反环境行政和民事合同的约定，破坏了法律上或合同中的功利关系或道义关系所应承担的对人单位国家社会和环境的补偿惩罚或其他性质的具有强制性的不利法律后果。公司终止，是指公司经营管理发生严重困难或其他无法继续经营的事由时，依法解散公司注销公司法人主体资格的行为。由此笔者认为，公司终止后的环境法律责任，是指公司在注销法人资格之后因其终止前的产业活动或其他环境侵权行为而导致自然环境的污染或破坏，并因而对他人人身权财产权环境权益或公共财产造成损害，应当承担赔偿损害和恢复权益的法律上的不利后果。因为环境侵权的特殊性，公司终止后其所造成的环境污染并不随公司终止而立即消失，如果污染损害的结果在公司终止后才发现，那么如何填补环境侵权受害人的损害，使其获得充分及时的赔偿和救济公司终止后的环境责任与破产公司的环境责任之比较有少数学者对公司破产时的环境责任制度进行了探讨和研究，也就是通常所认为的破产公司的环境责任之研究。公司终止后的环境责任的是市场价值规律。市场主体以追逐经济利益最大化为行为导向，总是希望以最小的成本获取最大的利益，而不会主动考虑社会利益和自身行为的外部不经济性。退步说，即使市场主体意识到其活动会使社会付出巨大的环境代价，只要其行为不受到法律或政府的严厉惩罚，也往往置之不理，而仍将环境成本转嫁内容摘要本文在我国现行立法的基础上，探讨应该建立怎样的制度来保障环境侵权受害人在公司终止后得到及时充分的补偿。根据污染者负担理论公平正义理论企业社会责任理论，为了切实保护公司终止后的环境侵权受害人的合法利益，我国应该构建由公司法人实体延续制度法人人格否认制度环境责任保险制度环境责任基金制度环境行政赔偿等各项制度组成的个完整的综合性制度。文章共分为四大部分，首先，界定了公司终止后的环境法律责任是指公司在注销法人资格之后因其终止前的产业活动或其他环境侵权行为而导致自然环境的污染或破坏，并因而对他人人身权财产权环境权益或公共财产造成损害，应当承担赔偿损害或恢复权益的法律上的不利后果。并在此基础上论述了公司终止后的环境责任具有责任主体的复杂性举证责任过十严格环境责任实现的复合性环境责任承担方式的多样性等特点，为下文的进步阐述作了铺垫。其次，根据污染者负担理论，公司因其经营行为或项目活动而引起环境侵权损害，应当直接赔付环境侵权受害人的损害或以缴纳的环境责任保险金环境责任基金填补受害人的损害，即使公司终止后仍应承担赔偿责任根据公平正义理论，公司作为环境污染的产生者和自然资源的使用者，为了追求自身及股东的利润最大化而从事生产经营等活动，理应为治理污染赔偿自身的环境侵权损害承担责任根据企业社会责任理论，公司应当最大限度地实现无害化生产，考虑利益相关者，承担环境保护的社会责任。再次，对我国公司法破产法环境保护法律中的有关公司终止后的环境责任的规定进行评析，指出应该建立严格的公司法人退出制度公司法人实体延续制度，并应明确法人人格否认制度之内容和连带责任主体之范围。最后的部分，对域外有关公司终止后的环境责任保险制度环境责任基金制度进行考察，并对我国有关公司终止后的环境责任保险制度环境责任基金制度的现状予以分析，深入阐述了我国应该完善环境责任保险制度，采用强制环境责任保险的模式并鼓励任意环公司终止后其在法律上的法人人格已经丧失，将公司终止之前的侵权行为所造成的损害结果视为商业上的交易风险，所以就无须对其终止之前尚未产生明确损害结果的行为承担任何法律责任另方面，公司终止后的环境侵权具有累积性缓发性复合性和原因行为的社会正当性等特点以及环境侵权受害人人数众多赔偿数额巨大责任主体的复杂性，多数情况下公司终止后环境侵权受害者难以获得赔偿或者短时期内无法获得赔偿，传统的环境侵权损害赔偿法律制度遭遇到了前所未有的危机。由此，为了使得众多的环境侵权受害人得到及时充分的赔偿和救济，必须构建完善的体系化的环境侵权损害赔偿制度，即对公司终止后的环境损害的救济实行个体化和社会化相结合的制度，形成公司法人资格存续制度公司法人人格否认制度环境责任保险制度环境责任基金制度环境行政赔偿制度组成的综合性制度。公司终止后的环境责任是社会实践对环境法和公司法等相关法律提出的新问题，亟待解决。在我国构建公司终止后的环境责任制度具有深刻的意义首先，更好地保护公民的环境权。确立公司终止后的环境责任，认定明确的责任主体和实现环境侵权损害赔偿责任，其最终目的是为了保障公民环境权的实现。其次，有利于完善市场机制。完善的市场机制是资源合理配置的前提，确立公司终止后的环境责任，将对市场主体的行为起引导和规制作用，促使其合理配置资源。相反，如果允许市场主体利用终止公司的方式来逃避环境责任，那么势必会有追求短期利益的公司在污染环境侵害公民权益之后，终止其主体资格逃避法律责任，之后再注册成立新公司继续污染环境损害公民权益，同样不利于形成良好的市场运行机制。最后，强化企业内部管理，实现公司的持续发展。在市场化的经济竞争中，公司有选择进入和退出的自由权，对于存在着环境污染隐患的只顾眼前利益的公司，谋取暴利后利用公司终止逃避法律责任，不但损害他人利益和社会利益，而且也不利于公司的持续长远发展。国家应该建立健全法律制度，对公司通过终止法人资格而逃避环境责任的行为进行调整和规制，以填补法律漏洞，实现可持续发展的目标。公司终止后的环境责任概述公司终止后的环境责任概念的界定般语义上的环境责任包涵了法律和道德两个层面的责任，本文所探讨的仅限于法律层面的环境责任，即只讨论公司的环境法律责任，而不包含境责任保险，将限额赔偿与环境侵权受害人全额索赔相结合，在此基础上健全环境责任保险的具体措施我国应该改革现有的环境责任基金制度，以征收环境税费发行环保彩票和债券等方式拓展其资金来源论述了环境行政赔偿制度的另基本理论，即公共托管人理论，在此基础上论述如何构建适合我国的环境行政赔偿制度，并就其资金来源和赔偿范围提出了些具体的建议。关键词公司终止后的环境责任环境侵权环境保险环境基金环境行政赔偿目录引言„„公司终止后的环境责任概述公司终止后的环境责任概念的界定公司终止后的环境责任的概念公司终止后的环境责任与破产公司的环境责任之比较二公司终止后的环境责任的特点公司终止后的环境责任主体的复杂性公司终止后的环境责任举证责任过十严格公司终止后的环境责任实现的复合性公司终止后的环境责任承担方式的多样性二公司终止后的环境责任的基本理论污染者负担理论二公平正义理论„„二企业社会责任理论二我国现行立法有关公司终止后的环境责任的规定及其评析我国现行立法有关公司终止后的环境责任的规定公司法破产法中的有关公司终止后的环境责任的规定环境保护法律中的有关公司终止后的环境责任的规定二我国现行立法有关公司终止后的环境责任制度的缺陷及其不利影响四我国有关公司终止后的环境责任制度的完善构建适合我国国情的环境责任保险制度环境责任保险制度的域外考察我国环境责任保险制度的发展现状我国环境责任保险制度的完善与公司终止后的环境责任的实现二改革我国现有的环境责任基金制度环境责任基金制度的域外考察我国环境责任基金制度的现状分析我国环境责任基金制度的完善与公司终止后的环境责任的实现二强化国家赔偿法下的环境行政赔偿制度环境行政赔偿制度的基本理论我国环境行政赔偿制度的完善与公司终止后环境责任的实现结语„„致谢„„参考文献引言近年来，随着我国经济的发展，环境污染事件的不断增多，学界对破产企业的环境责任的研究开始关注，但大都是企业破产清算期间将环境侵权损害赔偿在破产财产分配中的顺位提前的研究，我国公司法破产法和环境法也都只对公司法人存在期间的环境责任做出了规定，而对公司终止后的环境责任未作任何明确的规定，学界也鲜有深入探讨。方面，因为依据传统的公司法理论，环境责任基金才可能在支付损害赔偿之后向责任主体主张损害赔偿金额的填补，环境责任基金的存续才不至发生困难，才能不断地及时充分地先行对环境侵权受害人予以赔偿。在环境侵权的个别化承担范围内和环境责任保险都不能解决环境侵权受害人的损害赔偿时，不得不引入环境责任基金制度。因为公司法人人格否认适用是以公司具备独立人格为逻辑前提的，而公司终止后保留其责任主体资格的期限也不肩过长，此期限届满可能仍存在侵害公民环境权的可能。如果公司终止时并未对其终止前的污染环境的行为投保，如公司终止时无投保能力或投保能力不足，环境责任基金制度的构建被用来解决此类环境侵权损害问题。当公司终止后出现了公司应当承担环境责任损害赔偿的情形时，首先应公司法人人格否认理论或者连带责任，由因环境侵权损害行为而受益的直接相关人员承担赔偿责任若无法适用前述理论制