，北京时事出版社，中华新闻报强力公关背景下的政府企业危机公关人民网，朱力社会问题概论北京社会科学文献出版社，硕士学位论文论文题目我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析作者姓名指导教师学科专业所在学院提交日期我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析摘要公共危机通常是指种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态。进入世纪以来，各种突发事件严重威胁着人类安全和社会稳定，各类灾难所导致的损失呈明显上升趋势，特别是事件及危机的发生，使公共危机引起了世界范围内的极大关注。如何应对危机并实施有效的管理，已成为摆在世界各国政府面前亟待解决的重大课题，现代危机管理体系建设，也相应成为个政党执政能力建设的重要组成部分。危机过后，完善危机管理体系，提高危机应对能力也作为我国政府治理变革的个重点，摆上议事日程。因此，对我国政府危机管理的经验教训进行总结，借鉴发达国家的成熟经验，以建立适合中国国情的危机管理机制，就显得非常重要。本论文共分六章，主要研究内容及工作任务包括以下个方面是从理论角度说明政府主导公共危机管理的理由及主要责任。二是通过案例研究近年来国内外应对突发事件和公共危机的各类应急工作体系的现状及其存在问题。三是研究提出加快应急机制建设提高政府预警和应急处置各类突发事件和公共危机能力的思路和对策措施。根据上述研究内容，本文交互运用了案例研究法与比较分析法等研究方法。第章是导论。介绍了有关概念，并交代了研究背景和意义研究方法和研究思路。第二章从理论上探讨了政府主导公共危机管理的理由，并对危机应对中政府的主要责任进行了分析。公共危机管理基本具备公共品的特点，单靠市场机制难以完全承担防范和化解公共风险的使命，作为公共事务管理者的政府有责任肩负起处理危机带来的公共危害和社会失序的重任，政府在公共危机管理中主要应担负政治经济和法律责任。本章还运用治理理论说明，当面临突如其来的危机时，除了政府各职能部门紧急部署，应对危机实施救援外，还应充分动员包括社区在内的非政府组织参与其中。第三章通过对近，年来国内几起较有影响的公共危机事件的回顾，对我国公共危机管理机制的现状进行了分析。我国因危机管理意识落后导致的管理机制落后具体表现为，政府的危机管理缺乏系统战略和政策规划相关法制不健全宣传教育和培训工作空白缺乏有效的信息支持和信息沟通机制以及社会力量和民间组织缺乏发挥作用的途径和保障，等等。第四章在通过案例对国际上传统政府危机管理方式受到的挑战进行了分析后，又对近年来不少国家在危机管理的实践中形成的经验进行了总结，并对经济发达国家政府危机管理的发展趋势和我国存在的差距进行了概括。第五章提出了我国应对公共危机的对策性建议主要内容有建立处置我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析危机的相关体制二建立政府危机管理的预警机制，增强对公共危机的可预见性三建立公开顺畅权威的沟通渠道，提高政府公信力四危机管理要形成法制化和制度化五加强和促进危机管理的国际合作六动员全社会参与危机救治。本章并对如何发挥社区在危机应对中的作用提出了设想。第六章，也是论文的最后章，对全文内容进行了概括总结。关键词公共危机管理机制政府我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析举报，举报范围涉及消防生产特种设备危险化学品物业管理医疗卫生市政设施食品药品等主要公共安全领域。为了及时准确掌握公共卫生突发事件的有关信息，杭州市下城区搭建起触角直伸到社区居民家中的五级报病网络。全区个社区，都配备了公共卫生助理员，每天了解排除本社区与突发公共卫生事件有关联的蛛丝马迹，有情况迅速层层上报，并与楼道义务监督员社区责任医生社区卫生服务中心及区疾控中心，组成五级报病预警系统。有了这样个网络，便可构建起全区统指挥社区快速反应的应急系统，将危害减少到最低程度。二成立社区志愿者队伍。当危机发生时，志愿者能够迅速动员起来，投入应付危机的活动中，还可起到迅速动员居民安定居民情绪的作用。些国家很重视志愿者在危机管理中的作用。在新加坡，民防志愿者有万多人，旦国家发生灾难，这些志愿者可以转为全职民防职员或国家公务员，在接受基本的民防技术培训后，编成若干小组，参与处理紧急事务，开展自救，指导居民。此外，城市综合减灾体系中，专业救援队伍的建设也必不可少。除了建立各种单灾种的群众应急救援组织，笔者还设想成立专门的应急救援队伍按城区人口到的比例，组建支具有自救互救能力的志愿者队伍。我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析建立农村社区公共安全网络交通消防治安警力严重不足的问题在农村地区尤其突出，在地方财力物力有限的国情下，如何加强农村公共安全管理，己成为摆在各级政府面前的个严峻课题。在些经济比较发达私企数量较多的地区，近年来为减少生产安全事故做了不少努力。例如，慈溪市村联合工会通过与些家庭作坊式的企业建立参与协商监督的工会劳动保护监督机制，有效改善了小企业的生产安全状况。慈溪的具体作法是由村联合工会与企业签订职业安全卫生集体合同，成立由职工工会企业行政业主双方组成的企业职业安全卫生联合委员会。需要企业整改的，或需要通过技术改造建章立制等办法解决的职业安全卫生重大问题要双方平等协商联合委员会对整改事项进行监督，对整改情况进行验收，对集体合同履行情况进行跟踪监督。为解决农村地区治安警力不足的问题，笔者建议，可整合浙江不少地区原先就有的消费维权员安全生产员消防安全员食品卫生员质监安全员环保安全员六员为公共安全员，每个社区配备名专职公共安全员，公共安全员驻扎到黄顺康公共危机管理与危机法制研究，北京中国检察出版社，姜微，黄庭钧上海案例生动演绎危机管理新华每日电讯，李经中政府危机管理北京中国城市出版社，李学举中国的自然灾害与灾害管理中国的自然灾害与灾害管理，刘敏慧国家环保局化工石化布局性环境风险较大中国证券报，罗伯特希斯危机管理王成等译北京中信出版社，马宝成社会公共危机管理与政府责任中国图书评论，马建珍转型期中国公共危机产生的原因问题及其治理南京航空航天大学学报社科版，邱美荣国际危机研究述评欧洲研究，汝信中国社会形势分析与预测社会科学文献出版社，沈荣华城市应急管理模式创新中国面临的挑战现状和选择学习论坛，孙柏英，当代地方治理面向世纪的挑战北京中国人民大学出版社，唐均建构全面整合的政府公共危机信息管理系统信息化建设，我国公共危机管理机制研究政府视角的理论与经验分析唐钧公共危机管理国际动念与建设经验新视野，王德迅日本危机管理研究世界经济与政治，王艳论公共危机管理中的政府责任黑龙江社会科学，吴春华，温志强政府公共危机处置的阶段划分与管理对策中共天津市委党校学报，吴江公共危机管理能力，北京国家行政学院出版社，吴兴军公共危机管理的基本特征与机制构建华东经济管理，徐汇区防治非典调研课题组探索非典防治实践不断推进社会管理调查报告许文惠，张成福危机状态下的政府管理，北京中国人民大学出版社，薛澜，朱琴危机管理的国际借鉴以美国突发公共卫生事件应对体系为例中国行政管理，薛澜等危机管理转型期中国面临的挑战北京清华大学出版社，版阎耀军论社会预警的概念天津社会科学，杨安华近年来我国公共危机管理研究综述江海学刊，余逊达陈剩勇张国清浙大教授三人谈抗击非典的启示和契机反腐败导刊，张闭清公共危机管理和政府责任管理世界，张成福公共危机管理全面整合的模式与中国的战略选择中国行政管理，张海波风社区里，作为