政府行政定价我国电价形成机制我国电价形成机制的变迁我国现行电价形成机制我国电价形。于尔铿，周京阳，张学松电力市场竞价模型与原理电力系统自动化胡恩同电荒凸显我国电价机制改革和完善的紧迫性价格理论与实践。谭忠富，王绵斌，姜海洋，王成文我国电力产业价格链设计理论及方法经济管理出版社胡恩同电力市场双边垄断最优拍卖模型的建立与分析现代电力硕士专业学位论文论文题目我国电价形成机制及改革策略研究研究生姓名指导教师姓名专业名称研究方向论文提交日期我国电价形成机制及改革策略研究中文摘要我国电价形成机制及改革策略研究中文摘要电力体制改革进程中，电价改革已成为最瞩目的话题。随着宏观经济环境电力供求关系以及市场结构的变化，现行电价体系已经不适应新的经济环境和经济发展的需要，急需通过深化改革逐步予以解决。电价改革是电力体制改革的核心内容对建立和培育电力市场优化电力资源配置具有十分重要的意义。电价改革是电力体制改革的重中之重，它能有效发挥电价的杠杆作用，有利于调节电力供需矛盾，优化配置资源，促进电力产业在国民经济中的基础性作用的发挥。在电力产业体制改革和政府放松管制的过程中，原有的集中统管理，包括发输配电环节于身的电力公司将逐渐实行厂网分开竞价上网，逐步转变成以输配电为主的电网经营企业。在这种环境下，电价形成机制的合理确定不仅对于长期在计划经济体制和国家管制下运行的电力企业是个崭新的课题，而且对于电网经营企业的生存和可持续发展也具有十分重要的意义。本文首先分析总结了价格及电价形成的相关理论，在此基础上，结合电力产品生产消费以及电力市场的特点，分析我国电价形成的过程及特殊性，阐述了电力产品价格均衡机制的作用，重点从电力供给需求两方面分析对我国电价形成的影响，分析电价的运动规律，最后从我国电价形成制度的变迁到现行电价形成机制展开，列举我国现行电价形成机制在上网输配销售各个环节存在的主要问题，并提出了相应的对策建议，提出了我国电价形成机制的改革策略和相关需要考虑的问题。关键词电力电价形成机制改革，恶性循环。但是，这种行为却给我们带来许多思考。薄利多销是市场经济常见的市场行为，能否将这种行为引进到电价制度，这就是前面所提到的，推行用电类别与电量等级相结合的电价制度。对同用电类别同电压等级的用户，根据其用电量的多少来确定电价，用电量多的电价相对较低，用电量少的电价相对较高。这既反映了薄利多销的市场行为，又达到了电力促销的目的，对电力企业和用户都有利。转变政府职能，理顺电价管理关系理顺电价管理关系，首先要理顺中央层面关系，主要协调好国家发展和改革委员我国电价机制改革策略研究我国电价形成机制及改革策略研究会与国家电力监管委员会的电价管理关系。要借鉴国外电力监管机构对电价监管的做法和经验，尽快实现电价监管职能由政府综合部门向行业监管部门的转移，形成独立集权高效的电价监管。转变政府职能，进步明确电力行政主管部门和政府各部门之间在电价管理中的职责分工，以立法形式明确电价管理部门机构设置工作职责，出台规范的电价形成机制原则计算方法和审批程序，建立市场竞争规则，设计市场结构，防止市场垄断和不公平竞争，提高政府管理的透明度，在过渡阶段发改委和电监会按各自职责对电价实行共同管理，但有所侧重。其次，要理顺中央层面与地方层面的关系，主要应合理分配电价管理权限，鉴于电网的自然垄断及网络特性，以及电网企业大都是中央企业的特点，建议电价的管理权限应适当在中央集中，不宜过多下发地方。只有这样，才能更好促进区域电力市场的建立，促进电力资源优化配置，维护电力市场公平交易，保证国家电价政策得到贯彻执行，保障电力工业的健康协调发展。完善电价监管制度，建立健全法律法规从国外通行的做法看，对电价制定要实行的监管方式主要有成本加成法和价格封顶法。成本加成法是指政府在定期间严格审核成本，并按社会正常的资本报酬率核定利润价格封顶法是指政府不再核定成本和利润，而是在上年价格的基础上，规定个上浮的幅度，这个幅度主要由预期通货膨胀率与政府规定的企业效率提高率构成。结合我国电网的实际情况，建议国家在初期采取成本加成法电价进行监管，其中电网成本分不同电压等级，按标准成本计算，电网的利润以资产为基数，而在电力市场的全面竞争阶段，可采用价格封底进行价格监管。电价监管是动态的电价管理，由于电力产品的特殊性，加上电价涉及面广，矛盾集中，系统深入的研究，分析了目前我国电价改革中存在的问题并提出了相关的政策建议，对于我国进步深化电力体制改革有着重要的理论和实际价值。纵观全文，本文首先从电力的商品特点及市场结构特征来说明电价的形成及其电价形成的特殊性，详细阐述了电力价格形成机制的相关基本理论，并探索影响电力价格的各种因素和电价运行规律。电价的形成遵循价格形成的基本规律的同时，也受众多因素的影响和制约，主要包括电力的生产成本与流通成本电能的生产交易技术与管理水平电力企业对利润与电价的预期投资成本自然条件等供给侧因素的影响经济发展水平与经济增长方式产业结构特点用户的消费特征电力消费相关商品价格用户对电价的预期等需求侧的影响因素以及市场结构电力交易方式及交易成本等其他因素。结合我国电价改革实践，电价的制定应该充分的考虑影响电价的各因素，规避改革中应该注意的问题，从而完善上网电价，确定输配电价格，规范销售电价结构，理顺电价管理关系。电价形成机制的改革是历史的必然趋势，但是由于电力市场运作的独特性和复杂性，各国都还正处在个探索完善的过程中，有许多问题世界各国都还没有解决好。本文的涉及面比较宽，但是由于我国电价改革历史较短，数据资料不足，主要侧重于理论分析，缺乏较为详实的实证研究，有许多研究显得不够深入的地方，将在以后工作和学习中继续探讨。我国电价形成机制及改革策略研究参考文献参考文献胡恩同我国电力短缺根源研究经济纵横。罗斌，柴高峰，桂衡中国上网电价改革研究数量经济技术经济研究。胡恩同，徐玲电力公司采购式拍卖与销售权拍卖比较分析世界经济文汇。毕井泉改革电价形成机制的思路价格理论与实践陈伟国外电力市场中大用户直接购电问题初探湖南大学学报社会科学版。刁勤华，林济铿，倪以信等博弈论及其在电力市场中的应用电力系统自动化。王长军，张少华，李渝曾，严茂松考虑差价合同交易的电力市场均衡模型上海人学学报白然科学版。段刚，干心丰，白玮等抑制电价飞升的系统边际价格与报价价格混合拍卖机制电力系统自动化。耿建，王锡凡，陈皓勇等发电市场的迭代竞价机制电力系统自动化。胡鞍钢，过勇从垄断市场到竞争市场深刻的社会变革改革与理论政策性强，决定了电价监管还应以经济手段为主，但也必须遵循统领导，结合定的行政手段，通过现代化技术提高电价监管的水平和效率，使之更系统化和现代化。电价形成决策过程要法制化。电价既关系到所有国民的切身利益，也是电力产业赖以生存和发展的基本条件，为保持电价政策的连续性和电价审批的公正性，必须使法律法规贯穿于电价形成的全过程。方面电价管理主体要由法律确定，即电价管理我国电价形成机制及改革策略研究我国电价机制