业结构，促进农民增收农业增效的需要双龙乡双龙村清坪组陈明良王德仲等农户于年开始种植厚朴中药材，种植面积都在亩以上，已采剥利用期多年，每年可采收厚朴皮多公斤，收入万元以上，通过实施退耕还林，厚朴种植面积已达亩以上，下步准备通过林地流转分成方式扩大厚朴种植规模而双龙仙源等退耕农户由于继续享受退耕还林政策，加上劳务输出，当前生计无忧，都把厚朴林当作绿色银行，要等到厚朴成熟期再采剥利用东皇镇向阳林药场杨献礼年从四川古蔺到习水承包荒山发展厚朴，现种植面积已达余亩，因资金缺乏，年起即通过间伐利用，每年收入万元以上，实现了以短养长。由于目前厚朴产量不稳定，也还未取得认证，导致厚朴深加工企业至今没有入住习水作为最早发展厚朴产业的县药材公司，近期也不准备对公司种植基地进行采剥利用，公司希望通过该项目的实施，实现厚朴基地生产的认证，实现我县厚朴效益的成倍增长，真正把习水厚朴产业做强做大，创出习水品牌。厚朴产业的发展已经蓄势待发，该项目旦实施，将会成为项目区人民的条致富大道。是习水实施农业农村惠民工程的有力保证习水县制定并出台了惠民工程，县委政府紧紧围绕工业强县城镇兴县旅游活县战略和农业农村工程的实施，在加快转变农业农村经济发展方式步伐，力促增收惠民生方面做了大量工作，为农业产业发展营造了良好的发展环境。该项目的实施，方面可以保证习水县农业农村工程中万亩中药材发展任务的完成。另方面可以惠泽项目区个乡镇个村万户万人，让他们享受到惠民工程带来的实惠。大力发展厚朴，是满足市场的需要是县内发展厚朴的地域空间大。我县中高山地区占有全县三分之二的耕地荒地和荒山，大量土地适宜厚朴发展二是国内产量和市场需求发展空间大。厚朴适生范围虽广，但有效成分厚朴酚在不同区域其含量也不同，高标准发展规范化种植的地方并不多。据测算，全国每年厚朴酚的需求量在吨以上，这需要至少万吨以上的厚朴皮加工而成，现有资源的总量不到需求量的三是已强制执行，药材掺杂使假的现象将得到有效的扼制。四是市场价格上扬空谁造谁有合造共有谁投资谁受益的政策，鼓励各种社会主体跨所有制跨行业跨地区投资发展林业六是加快现代林业产业建设步伐，统筹规划合理布局，逐步建立起多层次的林业生产要素市场，搭建林权交易平台，探索建立林业产权交易所七是加大执法力度。对人为蓄意损毁纵容性践踏等破坏工程建设成果的行为，依法严惩。第章概况基本情况习水县位于黔北高原，地理位置为东经，北纬，东西长公里，南北宽公里，东与桐梓县接壤，西与赤水市相连，南与仁怀市四川古蔺县相依，北与重庆市綦江县江津市四川省合江县毗邻，全县总面积公顷，占全省总面积的，全县辖个乡镇区，个行政村，个国营林场个森林管理所，个国家级自然保护区。二自然环境条件地形地貌习水县地处贵州高原北部边缘大娄山山脉西北坡向四川盆地南缘的过渡地带，由于赤水河习水河綦江河及其支流溯源侵蚀切割十分强烈，原始高原面已遭破坏，属中山峡谷地貌区。境内以山地为主，地形复杂多样，山峦起伏，沟壑纵横，地势东高西底，最高海拔米，最低海拔米。气候习水县属亚热带湿润季风气候区。气候温和湿润四季分明冬无严寒夏无酷暑雨水充沛热量较丰富无霜期长，无霜期天。气候垂直差异较大，局部地区小区气候明显。全县绝大部分地区年平均温度，全县年平均积温，平均日照小时，年平均降水量境内中部毫米北部毫米南部在毫米，相对湿度。资源习水县资源富集，开发价值可观。全县耕地面积万公顷森林面积万公顷，森林覆盖率达，木材蓄积万立米草山草坡万多公顷，草茂宜牧可开发利用的非耕地万公顷。境内大量野生猕猴桃竹荪刺梨方竹笋魔芋山葵蕨苔等天然绿色食品和天麻厚朴杜仲黄柏等中药材量大面广，开发价值极大。境内河流众多，水能资源蕴藏量极为丰富。境内矿产资源品多质优蕴藏丰富，有无烟煤黄铁矿重晶石高岭土石灰石白云石石英砂大理石等种矿藏已探明储量，可供工业开采。土壤全县土壤共有个土类，即水稻土潮土黄棕壤黄壤石灰土紫色土。成土母岩主要是砂页岩紫色砂页岩和石灰岩等。全县主要以砂页岩发育而成的黄壤为主，占全县总面积的其次为紫色砂页岩发育的紫色土，占全县总面积的石灰岩发育而成的石灰土，占全县总面积的水稻土占全县总面积的潮土面积占全县总面积的，零中药材栽培情况习水县境内有零星野生厚朴分布，上世纪年代末开始规模种植，效益较好。年以来，习水县委县政府看准退耕还林机遇，因势利导狠抓厚朴产业发展，坚持不懈地把发展厚朴产业作为促进农民增收致富的项目来抓，加快了厚朴产业发展习水县在退耕地造林中新发展厚朴林万多亩，使习水县厚朴林面积达到了万亩，详见附表习水县万亩厚朴基地建设规划布局区域基本情况统计表，已跻身为全国厚朴大县之列，位居全国第二在质量上，习水厚朴送检样本厚朴酚含量高达，质量上乘，名列全国前茅，深受到全国药商的青睐。习水厚朴发展涉及仙源双龙等个镇乡的个村万农户。现有万亩厚朴已达工艺成熟期，平均胸径㎝，可全面采剥利用另万亩厚朴林已进入抚育间伐期，平均胸径㎝，生长良好，尤其以海拔以上长势最佳，厚朴已成为习水农民增收的重要产业之。二厚朴中药材加工转化情况以习水万和农民专业合作社为代表的厚朴中药材经营者，准备引进厚朴饮片加工项目，后因厚朴产量不稳定，时机尚不成熟而未成功随着厚朴中药材基地发展，习水县认真策划厚朴中药材提纯精深加工项目，积极与省内外科研单位及企业进行接洽，进步掌握行业动态和项目信息。逐步引资建设厚朴中药饮片生产开发厚朴酚厚朴酚提纯加工和厚朴中成药开发等项目。三厚朴中药材产业发展存在的主要问题粗放经营是制约厚朴产业发展的主要原因。习水县规模化栽培厚朴的时间相对较短，专业技术人才不足，无法及时提供技术服务部分基地没有及时进行抚育施肥以及病虫害防治，管理措施不到位，影响基地建设的质量认证进展缓慢。此外，尚未建立厚朴优质种源基地，种苗成本较高。缺乏资金扶持。厚朴基地建设期般为年，投入较大，产出时间长，短期内看不到效益，资金积压大，农户投资发展厚朴产业热情不高。因资金不足，部分业主种植规模小，经营效益不明显。资源利用率低。由于没有龙头加工企业带动，普遍存在卖原药现象，因种植规模偏小，成本偏高以及未按规范种植，造成中药材档次低，竞争力弱，药材生产极易受市场价格波动的影响。市场销售不畅。在市场销售方面，由于我县没有形成规模的中药材专业交易市场，信息网络不畅，销售渠道不广，流通队伍弱小，不能形成订单生产，农户不敢放心大胆发展中药材生产。二厚朴中药材产业发展的必要性发展特色经济林产业是习水实现生态经星分布于河流漫滩或级阶地上黄棕壤占全县总面积的，分布于米的山地。水文习水县的河流大小共有条，总长公里，流域面积平方公里。全县河网密度为公里平方公里。境内河流属于长江水系，主要河流有赤水河习水河綦江河。自然灾害习水县地处川黔渝结合部的枢纽地带，地理结构复杂，四季变化无常，海拔差异较大，特殊的地理环境和气候条件，使其常年易形成低温冷冻干旱洪涝暴风冰雹滑坡病虫害地质危岩等自然灾害。三社会经济条件经济社会情况年，全县总人口为人，其中城镇人口人，农村人口人。有汉苗彝回白水佤侗满藏傣仡佬等个民族。年完成地区生产总值亿元，比十五期末增长，年均增长三次产业比重由年的调整为财政总收入完成亿元，比十五期末增长，年均增长农民人均纯收入达到元，年均增长实现工业总产值亿元，比年增长。基础建设习水交通通信设施齐全。习犁路习赤路茅习路马合路，构建了通向重庆成都贵阳的出境通道，成为黔北通向渝川的枢纽和咽喉。无线通讯网络覆盖个乡镇区个行政村。四林业生产情况森林资源现状全县林地公顷，占国土面积的的非林地公顷，占国土面积的。森林有林地和国家特别规定灌木林地面积公顷，森林覆盖率为。其中有林地公顷，占疏林地公顷，占灌木林地公顷，占未成林造林地及其它无立木林地公顷，占。项目区林业用地万亩，其中宜林地万亩。总体来看，北部林地土层深厚，主要以紫色土黄壤为主，林地质量较好。南部林地土层相对较溥，主要以石灰土黄壤为主，林地质量相对较差。呈北好南差分布，并由北向南逐步过渡。林地数量质量的变化及对经济社会生态的影响近年来，习水县相继实施了长防工程天然林保护工程退耕还林工程等国家重点林业工程，以及移民安置工程小流域治理等其它非林业工程。习水县林地面积逐年增加，森林覆盖率大大提高，林地质量得到不断改善，森林质量不断提高。随着林地数量的增加森林覆盖率的提高林地质量的改善森林质量的提高，林地经济效益得到改善，林地经济地位逐渐提升通过林地在社会就业农村经济发展农村产业结构调整等中所起作用，林地对社会贡献更加明显林地水土保护水源涵养以及生态旅游等功能不断增强，林地生态功能更加突出。第二章规划背景厚朴中药材产业发展现状厚朴亩。为使此项工程落到实处，取得实效，习水县委县人民政府已经制定了相应的保障机制和奖惩机制即将成立习水县厚朴产业发展领导小组，下设项目办公室和计划财务组工程技术组信息档案组，制定相应的管理制度与技术方案，以切实加强对项目的管理。领导小组办公室负责厚朴中药材产业工程建设日常工作，相关成员单位各负其责，各司其职，通力合作，形成合力，确保工程顺利实施。县发改委负责工程建设的衔接县林业局负责工程总体规划造林绿化工程的计划编制及检查验收县财政局积极配合相关部门筹措争取资金，加强资金的管理和监督县审计监察局负责工程资金的审计监督，安全使用。二制度保障建立健全厚朴中药材产业工程管理制度，确保工程顺利推进。是建立工程领导责任制度。各乡镇长是项目建设第责任人，负责项目的全局工作，统筹解决工程建设中的问题分管负责人是项目建设的具体责任人，及时解决和处理工程建设中出现的问题。二是建立工程考核奖惩制度，将