影视，小说，纪录片新增项目投资可研立项可行性报告

从服务当前经济社会发展大局来说，我们也必须站在时代发展的前沿，把握当前人类面临的普遍问题和中国自身的独特问题，从知识创新文化创造的高度，有针对性地策划组织些有助于人们突破认识瓶颈提高实践能力的精品力作。

有了规划，还要有计划有步骤地实施，逐年逐月步步地把规划落实到位。

政府力推精品力作的同时，出版物市场自身也会出来大批，这是由文化产品文化产业的内在规律和发展趋势决定的。

所以我们制订规划必须把握重点，计划实施要突出难点，尤其要把弘扬主旋律传承传统文化精髓的出版精品做扎实。

在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累了很好的经验，但仍然需要进步完善。

对于报刊来说，对于精品的判断，更多要看报刊的影响力和公认度，包括读者认可度编辑团队专业水平学术地位和影响力等。

所以报刊精品的规划重点在于培育名报名刊，以名报名刊为载体抓精品力作。

当然这个评价和培育的体系应该是动态开放式的，可以不断增加新出现的优秀报刊。

数字出版产品现在涉及的类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还有手机出版游戏出版内容软件等。

现在我们在游戏出版内容的管理上有些办法，能够知道哪些产品是好的，哪些产品是应该向外推广的。

对于其它类别的产品，许多还没有纳入管理轨道。

下步的关键就是加强管理，对从事数字出版的企业设立准入门槛，纳入管理轨道对互联网和数字平台出版的内容产品，也要像图书报刊样，进行编号管理，评价内容质量，按照已有规定尽快启动多出精品的具体措施。

否则我们很难搞清楚究竟出了多少是什么样的数字出版产品。

在新兴传播载体方面如何推出精品力作，还要进行深入的探索，把加强管理与规划发展结合起来，提高数字出版产品的内容质量。

政策引导政策引导对于精品力作的生产相当重要，主要应从以下四个方升霍林郭勒文化产业的市域服务功能和区域辐射能力，全力推进霍林郭勒文化产业的规模化品牌化，把霍林郭勒建设成在全自治区有鲜明区域特色的文化产业基地和文化名城。

基本原则在文化产业的规划建设和发展中要始终坚持如下基本第章总论项目概述项目名称项目承办单位项目负责人建设规模部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史纪录片。

总投资及资金筹措项目总投资万元，本级财政出资万元，向上级财政申请文学艺术创作资金万元。

创作期个月编制依据国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要投资项目可行性研究指南建设项目环境保护管理条例国务院令第号根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料项目方案及基础材料。

项目建议书编制范围编制范围主要是项目建设的背景和必要性文化精品创作规划项目预期的社会效益投资估算及资金筹措结论与建议。

霍林郭勒市概况霍林郭勒市位于科尔沁草原腹地连绵起伏的大兴安岭南端，这里有保留比较完整的草原，还有怪石嶙峋的浑迪音罕乌拉山怪山，蜿蜒起伏的金界壕，山峦叠翠溪流淙淙的神泉等天然美景，另外还有气势恢宏规模巨大的现代化露天煤矿生产现场和别具格的城市风光。

城市位于大兴安岭南麓，科尔沁草原腹地，与兴安盟锡林郭勒盟交界，位于北纬，东经，地面标高海拔米，属典型的半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽。

霍林郭勒市辖区总面积平方公里，东西长公里，南北宽公里，周长公里，建成区面积平方公里，辖管个街道办事处，个城市社区和个农村社区，总人口万，居住着汉蒙满回朝鲜等多个民族，其中蒙古族人口占总人口的。

霍林是蒙古语，即饭茶给养休生养息等多种含义郭勒即河。

静静的霍林河宛若条飘落在草原上的玉带，挟着山泉的亮丽，携着草地的芳香，轻盈地绕过罕山脚下，穿越了草原，流经了乡村和城市，带着时光与岁月的记忆向远方流去这是条颇具传奇的河流，相传在很久以前，有两个王爷带领部属曾在这带征战，其中有部战败，落荒逃到这条河边，极度疲惫的将士们在会的个重要问题，就是精品力作的创作生产。

文化是两个方面要素的结合，个是精神内容，这是她的灵魂个是产业实体，这是她的载体。

中央领导谈到魂和体的关系，讲魂要附体，体要传魂，这才叫文化。

所以抓文化建设，本质上来说要抓精神内容生产。

新闻出版是以产品来传播文化的，所以我们抓工作更要抓这两个方面的结合，创造精品力作。

六中全会要求我们创作生产更多无愧于历史无愧于时代无愧于人民的优秀作品，激发全民族的文化创造活力，提高文化产品的质量，发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展的作用。

这个要求是很高的。

总的来看，新闻出版涉及的内容产品有个门类，包括图书报纸期刊音像制品电子出版物，以及数字出版领域的电子书互联网出版物手机出版物游戏出版物内容软件等。

以上种都是内容产品，都有推动精品力作创作生产的任务。

如何抓好精品力作，关键是要在工作中把握各类产品的发展特点，逐步形成推动精品力作生产的整套机制。

提高认识抓文化建设首先要抓住精神这个灵魂。

出精品就是抓住文化建设灵魂的主要手段。

文化的影响力首先体现在精品力作上。

精品力作在文化精神的传播方面所具有的特殊作用，是其它般娱乐文化和通俗文化作品难以取代的。

六中全会决定突出强调了精品力作创作生产在整个文化建设中的核心地位，我们必须牢牢把握这个思想。

我们必须认识到，没有精品就不能打动读者，也不能传世，更谈不上影响力。

推动文化体制改革发展文化产业，是我们非常重要的任务，但必须追求文化精神和文化产业的统软件和硬件的统，要努力创造两个效益。

最理想的状态，就是能够不断产生社会效益和经济效益都好的精品力作。

限于当前条件，我们现在推动精品力作创作生产，更多的办法仍然是把政府支持摆在第位。

但我们同时也要看到，自古以来的传世之作多出于民间，中国四大名著哪本是政府造出来的真正的精品力作还要靠激发人民群众的文化创造活力。

所以我们必须站在更高更长远的视角上看待精品力作的创作生产机制问题，把政府的作用和定位找准确，把该做的事情做好做到位。

更重要的是要让创造历史的人民创造文化，让他们为国家创造文化精神，留下文化精品力作。

饮了河里的水后，元气大复，并重整旗鼓，再度反战，终于击溃敌军。

这时，王爷掬起河水，仰天高呼好林高勒，给养河呵，从此，这条被誉为有美食茶饭般的河流便渐渐演绎成了今天的霍林郭勒。

霍林郭勒历史悠久，境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器时代人类的居住遗址。

发现的打制琢制及磨制的石器和骨器等简陋的生产生活用具证明，远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。

因水草丰美，从春秋战国直至明清，这里直是我国北疆少数民族的游牧地。

年月日，周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重要批示后，霍林郭勒地区于年建矿年经国务院批准建市旗县级，隶属哲里木盟。

后年哲里木盟撤盟建市后被国务院批准为内蒙古自治区直辖市，由通辽市代管。

霍林郭勒市产业发展的重点为群区四链五业。

群，即以褐煤资源为基础，以能源转换和结构提升为主线，以大企业大项目为龙头，以工业园区建设为重点，以招商引资和发展民营经济为主要动力，按照煤炭深加工技术发展趋势，走煤电冶化体化道路，形成具有地方特色的能源和重化工产业集群区，即霍林郭勒工业园区，按照政府引导，市场运作，开放建设，封闭管理的原则，充分发挥其集聚创新功能，不断完善区多园竞相发展的格局，使之成为霍市工业经济发展的航母，城市形象的新地标，技术产业管理和创新的平台四链，即大力发展煤炭电力冶金化工四大主导产业链五业，即煤炭工业电力工业冶金工业化工工业和建材工业。

长年以来，霍林郭勒市在保证经济稳步增长的同时，在文化创作上直都走在内蒙古自治区前列，鉴于霍林郭勒市的发展史和悠久的历史传统，更为霍林郭勒市的发展奠定了良好地基础，从而在历史的长河中写下浓墨重彩的笔。

主要创作内容及规模建设内容部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史纪录片。

建设规模创作部长篇小说，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史的部长篇电视剧，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史的广播剧，创作部大型纪录片。

国家大力提倡把创造精品力作放在文化发展的首位党的十七届六中全会之后，全党全国兴起了贯彻落实全会精神的热潮，文化大发展大繁荣的局面正在逐步形成。

贯彻六中全完整的文化产业体系，美国的电影业和传媒业日本的动漫产业韩国的网络游戏业德国的出版业英国的音乐产业等都已发展成为国际文化产业的标志性品牌产业。

中国文化产业进入全面启动和加速发展阶段中国是有着五千年发展历史的文明古国，文化积淀非常深厚，文化传承源远流长，发展文化产业资源异常丰富。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的经济发展和社会建设取得了重大进步，为文化产业发展奠定了坚实的物质基础，提供了广阔的消费需求。

目前，我国人均已经突破美元，进入了转型发展，产业创新的发展阶段。

党的十六大历史性地提出了经济政治文化社会建设四位体的发展思路，把推动文化大发展大繁荣作为新时期的建设和发展重点，作为推进经济发展方式转变，促进社会转型发展建设和谐社会重要载体和基本路径。

为了落实党中央关于文化大发展大繁荣的战略部署，国家及有关部门编制了文化产业振兴规划，出台了系列相关政策，使全国文化产业进入了个全面启动加速发展的新时期。

可以预见，再经过年的建设和发展，中国定是世界的文化产业大国和文化产业强国。

全国各地文化产业异军突起在党中央的统部署下，全国各省市，特别是经济发达地区和文化产业基础雄厚的地区，抢占文化产业发展新机遇，纷纷制定发展规划，出台扶持政策，把发展文化产业作为新轮发展的战略重点，作为经济转型产业升级和城市功能转换重要途径。

北京上海文化资源雄厚，文化产业起步较早，已经形成了明显的产业优势，在全国发挥重要引领示范作用。

年，北京市文化产业增加值占全市的，上海市达到。

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