（终稿）循环农业生态观光园新增项目投资可研立项可行性报告.doc（最终版）

年农业农村工作的总体要求是全面贯彻党的十七大十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮增收强基础重民生，进步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

意见共分部分，约字。

包括加大对农业的支持保护力度稳定发展农业生产强化现代农业物质支撑和服务体系稳定完善农村基本经营制度推进城乡经济社会发展体化。

我国农业发展现状我国农业长期沿用粗放式的经营模式，导致农业资源破坏严重，自然资源数量和质量呈现出不断递减和下降的趋势，生态问题日益突出。

从耕地资源来看，人多地少是我国的基本国情，而且由于水土流失土地沙漠化盐碱化以及城市化进程的推进等原因，不断地吞噬着耕地面积。

据国土资源部的数据显示。

年年末，年间我国的耕地面积净减亿亩，人均耕地面积已降到亩，不足世界平均水平的全国已有个县区人均耕地低于联合国确定的人均亩的警戒线。

同时，由于长期过量使用农药和化肥，导致耕地质量不断下降，目前我国的中低产田已经占到了总耕地面积的。

从水资源来看。

目前，我国人均水资源量仅为立方米，不足世界人均水资源占有量的，是全球人均最缺水的个国家之，水污染和浪费现象进步加剧了我国水资源匮乏的程度。

据统计，我国的江河湖泊受到了不同程度的污染，而农业落后的灌溉方式使水的利用率不足。

此外，作为农业生态基础的动植物资源也受到不同程度的破坏和威胁。

我国的大面积森林被砍伐，植被遭到破坏草地退化沙化和碱化现象严重生物多样性锐减，已有的动循环模式的建立农副产品加工和综合利用模式农林牧加复合型生态工程模式玉米深加工生态工程农牧渔加复合型农业模式生态农业与生态旅游相结合的方式种植业农产品出售加工旅游资源肥料废渣采摘欣赏废渣成品出售肥料养殖目录第章总论项目概况项目名称项目承办单位法人代表项目地址建设性质建设规模投资估算资金筹措建设期主要技术指标表，报告编制单位简介报告编制依据报告编制原则报告编制范围第章项目建设背景及必要性项目建设背景我国对农业的大力支持我国农业发展现状项目地区农业发展现状项目建设必要性现代农业发展的趋势实现农业可持续发展保护和改善农村环境调整农村产业结构第章市场及需求分析市场现状需求分析市场需求社会需求生态改善旅游需求核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，经济发展的需要第章项目选址及建设条件场址选择建设条件地理位置气候条件地形地貌水文条件环境质量交通通讯及投资环境第章工艺技术方案第章建设规模与方案建设目标规划原则与指导思想建设内容整体规划方案功能分区配套设施建设建筑方案第章环境保护执行标准执行原则环境影响分析农药对环境的影响化肥对环境的影响农用塑料地膜对环境的影响农业废弃物对环境的影响环境保护措施农药污染的防治措施化肥污染的防治措施残留农膜污染的防治措施农业废弃物污染的防治措施其他污染防治措施结论第章项目组织机构与管理工程项目管理实施投资项目法人制组织机构人力资源员工培训第章项目实施进度与招投标方案项目实施进度建设工期项目实施进度表项目招投标招投标原则招投标方案第章投资估算与资金筹措投资估算主要建构筑物投资设备投资估算资金筹措第章财务分析费用估算销售收入分析效益分析，第章经济及社会效益分析经济效益分析社会效益分析第章结论与建议结论建议附表附件附图，附表，附件，第章总论项目概况项目名称循环农业生态观光园区项目项目承办单位法人代表项目地址建设性成为世界农业发展的主导型模式。

项目建设背景我国对农业的大力支持中国是个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。

国家每年都向农业投入大量资金技术与政策支持，改革开放以来中央共下发十个针对农业发展的号文件。

尤其是从年至今，中共中央国务院连续年的号文件，都是针对社会主义新农村建设及发展，保障农民生活提出意见及相关政策，大力解决三农问题。

年月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，成为改革开放以来中央的第六个号文件。

年月日，中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见，即第七个号文件。

文件要求，坚持多予少取放活的方针，稳定完善和强化各项支农政策。

当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

年月，中共中央国务院下发中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，即第八个号文件。

这份年中央号文件显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的步。

年月日，中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见下发，即改革开放以来中央第九个号文件。

文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质效益和竞争力。

年月日，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见下发，即改革开放以来中央第十个号文件。

意见共分部分，约字。

包括加快构建强化农业基础的长效机制切实保障主要农产品基本供给突出抓好农业基础设施建设着力强化农业科技和服务体系基本支撑逐步提高农村基本公共服务水平稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革质新建建设规模园区规划面积亩，其中水面亩，园区内建筑面积共计平方米，包括温室大棚平方米，猪舍平方米，牛舍平方米，农家四合院平方米，水上游戏城平方米，培训基地用房平方米，新农业科技研究推广服务站平方米，无公害产品检验室平方米，垃圾无害化处理厂用房平方米。

投资估算本项目总投资万元其中建筑工程费万元设备购置及安装费万元工程建设其他费万元预备费用万元铺底流动资金万元。

资金筹措本项目总投资亿元。

申请国家财政投入万元，其余部分通过邀请合作开发或争取银行贷款解决。

建设期工期年。

报告编制单位简介报告编制依据辽宁省农业现代化与农业产业化经营专项规划辽宁省国土规划管理办法辽宁省农业和农村经济发展十五规划项目单位提供的相关资料。

报告编制原则遵守国家有关循环农业建设的法律法规，贯彻国家发展农业事业的技术经济方针和政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系，要考虑到未来发展。

坚持可持续性发展的原则，真正实现低开发稿利用低排放再利用。

符合国家及所在地区城市建设规划和农业事业发展规划的要求，充分利用现有农业资源，避免过度开发。

科学合理节约用地布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。

符合国家现行的有关标准，规范等规定。

报告编制范围主要进行了以下研究工作项目单位情况调查项目的建设背景必要性项目需求分析项目建设的场址选择及用地区域情况项目建设方案项目工艺技术方案项目组织管理及实施进度安排项目投资估算及资金筹措项目经济效益社会效益生态效益分析等。

第章项目建设背景及必要性年月，中共中央国务院下发号文件提出了个新名词循环农业。

循环型农业是指运用生态学生态经济学生态技术学原理及其基本规律作为指导的农业经济形态，通过建立农业经济增长与生态系统环境质量改善的动态均衡机制，将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为个密不可分的整体加以统筹协调的新型农业发展模式。

循环农业作为种新型农业发展模式，与常规农业发展模式相比，显示出巨大的发展效益。

从世界经济发展趋势而言，循环农业正日人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量仅达世界平均水平的，人均森林占有面积仅为。

但是，我国农业资源的利用水平并不高。

灌溉水利用率为，低于国际先进水平降水利用率约为，仅相当于世界先进水平的。

每年化肥施用量超过亿斤，是世界上肥料用量最多的国家，然而氮肥当季利用率仅为，每年氮肥损失近亿元。

全国农药年使用量超过万吨，但有效利用率只有。

落后的农业生产方式和农村经济发展方式，不仅导致有限的农业资源浪费严重，而且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。

加快发展循环农业，是转变农业增长方式推进现代农业建设实现农业可持续发展的重要途径。

中共中央国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出要加快发展循环农业。

我市循环农业已经有了定的发展，但距建设社会主义新农村的要求和农业经济可持续发展尚有很大距离。

建设循环农业是建设节约型社会的基础工程，引导农业尽快走上科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少的良性循环，将为促进我市社会农村可持续发展发挥积极的作用。

目前，我市正进入转变经济发展模式，走可持续发展之路的新时期。

政府要加快转变发展理念，农业生产的指导思想要进步强调社会效益经济效益与生态环境效益的统，走优质高产高效可持续的道路，以长期规划发展为目标，以年度计划实施为步骤，切实搞好循环农业发展工作。

在政策措施上采取有利于循环农业发展的政策取向。

加快转变农村经济主体生产经营理念