的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导，以科学发展观为统领，本着以民为本，为民解困的宗旨逐步建立和完善农村五保供养制度，不断改善五保对象的生活重要条件，全面提升农村五保供养水平，使农村五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是个受到社会关注的重要群体。第六次人口普查资料显示，年我国岁以上人口为亿，占人口总数的，其中岁及以上人口为亿人，占。根据联合国公布的数据，年至年，我国老年人口增加万，平均每年增加万，老年人口的比例增加了个百分点，远超的世界老年人口比重增速。年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄化的时代，并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到年，这是快速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口亿，老龄化水平将达到第二个阶段是从年到年，这是加速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口万，同时，伴随着总人口出现零增长或负增长，使得老年人口的比例将达到以上第三个阶段，是从年到年，这是老龄化稳定的阶段，老年人口将衡定在亿左右，老龄化的水平也稳定在左右。我国正是基于对人口老龄化的这个判断来制定今后的老年政策。农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助的群体。我们从现在开始，全部建筑物按建筑抗震设计规范进行抗震烈度设防，抗震设防烈度为度。楼面均布活荷载标准值根据建筑结构荷载规范，住房办公室值班室保健室娱乐室康复活动室按设计，卫生间走廊，楼梯间第章总结项目概况项目名称敬老院改扩建项目项目承担单位情况项目承担单位政府法定代表人通讯地址政府办公室联系电话项目承担单位主管部门建设地点小集镇，敬老院院内二项目编制依据农村五保供养工作条列民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知关于转发民政厅的通知国民经济和社会发展第十二五年规划纲要核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,国民经济和社会发展第十二五年规划投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关材料三研究范围我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了次中心敬老院改扩建项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景项目建设的必要性建设条件建设规模及内容技术方案项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项目的决策提供依据。四项目建设的必要性搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推进农村建设的客观需要。做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革的成果，使他们在晚年受到各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会注意制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统美德。做好五断提高当地农村文明程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，有各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实建设资金主要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。建议该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。该项目已列入年重点建设工程，项目承建单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设中要重点规范好设计建设施工监理等各个工作行为，确保工程质量。项目设计的水平和工程施工的质量与进度，直接关系着今后项目服务功能的发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象的发生。进步拓宽融资的渠道，确保项目整体效益的发挥。资金短缺，是制约社区基础设施建设和发展的个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金政策扶持的同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐赠，确保项目整体效益的发挥。主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注新建项目规模维修改造项目规模原有建筑建设用地原敬老院所有床位个接纳人员人项目建设期个月项目总投资万元资金筹措方式上级补助与自筹资金万元市县乡镇三级各补助万元万元劳动定员人其中院长人医务人员人护理人员人餐饮管理人员人项目覆盖面积平方公里项目覆盖人口人第二章项目背景建设的必要性及建设目标项目提出的背景农村养老社会化的发展趋势早在年月，中共中央保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式。做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进步提高全乡五保集中供养率，夯实农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意。乡敬老院原平方米居住用房已属于危房，不能继续使用，拆除后，现有用房已不能满足农村五保户供养需要，项目建设已是当务之急。五项目建设规模乡敬老院现有用地面积平方米，年已建成房屋幢，总建筑面积平方米，计划拆除危房平方米，新建房屋面积平方米，其中新建幢层砖混结构居住房维修原有住房，硬化道路面积，绿化面积为。六项目建设方案主体建筑应安全适用经济，在条件可能的情况下应注意美观和地方民族特色。建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理体现清新典雅朴素的特点。建筑物的维护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求外窗应选用气密性和防水性良好产品走道均采用无障碍设计，建筑过厅具备轮椅担架回旋条件老人专用厨房设有燃气泄漏报警装置。农村敬老院的建设应满足防水防盗等安全要求，符合适用安全经济美观的原则。七工程建设进度本项目建设工期个月，从年月初开始至年月完成，年月初完成可行性研究报告，年月底完成施工图设计工程招标。从年月初开工建设，年月竣工验收，当月投入适用。八投资估算与资金筹措资金来源，全部建设投资共计万元，按照政府相关补助办法，由县级专项经费补助万元，乡级专项经费补助万元，级补助万元，共万元，占全部建设投资的申请省级专项资金补助万元，占全部建设投资的。九结论和建议结论本项目的建设符合党中央国务院关于大力加强新农村建设工作的系列方针政策，促进社会主义精神文明建设的需要是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高的迫切要求。项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动，管网就可满足项目排水需要，。供电电源已从市政干线引入，能满足本项目的用电需求。主要建筑材料来源供应建筑材料种类和来源根据该项目的建设内容，项目建设所需的主要材料为钢筋水泥防水卷材建筑陶瓷电缆给排水管材等主要地材包括砂石料砖等上述这些材料均为常规品种，可在当地建材市场采购。运输条件项目所处区域道路交通便利，原材料运输主要采取公路运输。环境条件本项目用地位于镇所在地，南侧是城镇道路东面临街部分是兽医站用房西侧为土管所用房北侧连集镇街道。总图布置采用按功能区集中布局的方式，保证了各功能区的适用效能，又能使整个项目区内张弛有度动静结合，营造庭院内的舒适，宁静的环境。敬老院主体建筑居住楼位于项目区中西部，使老人居住具有良好的日照，采光和通风条件综合楼位于项目用地东面南部，有利于对老人居住及活动等管理项目用地南侧为大门餐厅和厨房设在东南部综合楼层，不影响院内其他房屋的正常使用，避免了内部环境的污染。第四章建设内容及建设规模建设内容乡敬老院现有用地面积平方米，年已建成房屋幢，总建筑面积平方米。其中砖瓦结构单层房屋两幢，面积平方米，用作办公用房幢，服务用房幢，由于是临时建筑已成危房，需拆除。同时建成的砖混结构两层建筑幢，面积平方米，用作敬老院住房，再此基础上进行整体规划，新建幢居住用房和办公服务用房，新建片户外活动区，种植绿化树和部分草坪。住房室内布局住房设置间医疗保健室，间娱乐室，间康复活动室。每层设服务人员值班用房间。办公用房布局设院务管理用房间，食堂餐厅间，阅览室间，淋浴室间，储藏室间。二建设规模农村敬老院改扩建项目，计划新建房屋面积平方米，其中其中最新建幢层砖混结构居住用房。维修原有住房，硬化道路面积，绿化面积为第五章工程建设方案指导思想满足使用功能的要求。项目的工程内容建筑面积和配套设施应满足项目的使用要求，让入住老人