四通八达，国道和浙赣铁路贯穿下埠东西，韶井公路穿镇而过，下埠至潘塘下埠至潭塘泉塘至木马的水泥主干道达公里，村村组组通公路，近年公路建设投资余万元。城镇建设较快发展，城区建设面积达余公顷，街道已进行硬化绿化，铺设了人行道彩板，日产吨的自来水厂和下水道等设施应俱全。下埠主要产业为陶瓷煤炭化工建材等，其中陶瓷产值占下埠工农业总产值的。产量约占全国的，被誉为中国工业陶瓷基地。目前该镇有各类陶瓷企业家，带动相关企业家，从事陶瓷业生产的管理销售人员及职工万人，可生产各种化工填料环保材料耐火材料生化滤料催化剂吸附剂石化助剂精细化工填料等系列多种规格的产品。产品广泛应用于石油冶炼化工医药环保等行业，达到以瓷代铁，以瓷代塑的效果，产品除销往全国各地外，还销往欧美东南亚等多个国家和地区，年产值数十亿元。改革开放以来，下埠确立了稳住农业，主攻乡镇企业的经济工作思路，下埠的两个文明建设得到了全面的发展，被江西省省委省政府授予省级文明单位百强乡镇和萍乡市十强乡镇称号。其中镇辖的潘塘村被评为全国创建文明村镇先进单位。年，下埠完成国内生产总值达亿元，其中第产值亿元，第二产值亿元，第三产值亿元。实现财政收入万元，人均纯收入达到元，较上年增加元，增长。第三章项目建设背景新农村建设如火如荼国家政策环境年月，中共十五届六中全会明确提出，全面推进社会主义新农村建设，加快农村改革步伐。这是党和国家解决三农问题的项重大决策。决策提出后，国家相关部门纷纷制定相应的政策措施以确保社会主义新农村建设顺利推进。十六大提出，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。省委省政府政策环境为贯彻落实中央关于新农村建设的部署，江西省委省政府决定自然村平方米铁冲自然村平方米行塘岭自然村平方米花塘自然村平方米杞木自然村平方米珠新自然村平方米苏塘自然村平方米长春综合自然村平方米，同时项目还需新征其它配套建设用地平方米，合计总面积为平方米约合第章总论项目概况项目名称萍乡市湘东区下埠新农村小区基础设施建设项目建设地点萍乡市湘东区下埠大陂自然村铁冲自然村行塘岭自然村花塘自然村杞木自然村珠新自然村苏塘自然村长春综合自然村八个村镇。项目建设性质易地搬迁集中居住项目定位为排除采空塌陷区户人的安全隐患，以保护广大人民群众生命财产和改善湘东区生态环境为基本原则，以相对集中居住的模式，打造湘东区农业结构优化农村居民生活富足和新农村建设的示范创新模式为原动力，以适度发展特色产业为助动力，加速实现湘东地区农村现代化为重点，解决三农问题的新型社会综合工程。项目建设理由湘东区下埠主要产业为陶瓷，煤炭化工建材，是江西省重要的工业生产基地。下埠自清朝末期就有煤炭开采记录，经过上百年的开采，已形成了多处煤炭采空塌陷区，本项目湘东区下埠下埠大陂自然村铁冲自然村行塘岭自然村花塘自然村杞木自然村珠新自然村苏塘自然村长春综合自然村八个村镇均有部分村民小组总户数为户，人口数量人驻地在煤炭采空塌陷区上。本项目的建设可有效排除采空塌陷区户人的安全隐患，节约土地资源，同时改善该区域村民的生产生活条件和精神文化生活，并与区域小城镇建设融为体，加快其城镇化建设步伐，提升了小城镇建设品位及服务功能，为区域经济发展寻求捷径，最终辐射并带动区域内经济又好又快发展，因此本项目的建设就显得尤为重要和迫切了。项目建设单位江西省萍乡市昌盛城市投资有限公司。该公司是于年月日经萍乡市湘东区人民政府批准成立的，属于经营国有城建资本为主的国有独资企业，经区人民政府授权行使城建国有资产投资主体的职能，归湘东区人民政府管辖，公司注册资金万元，现有职工人，其中高级经济师和高级工程师人。可行性研究编制单位可行性研究工作的组成我公司接受项目单位委托，即组织有关方面专家和技术人员，进行了现场勘查，收集相关资料，并依据国家萍乡市湘东区农业和农村经济发展项目建设规划委托单位提供的其他资料。三采用的现行法律法规及主要建设标准中华人民共和国城市规划法村镇规划编制办法中华人民共和国国标村镇规划标准建设部工程建设标准强制性条文村庄和集镇规划建设管理条例江西省村镇规划建设管理条例江西省村庄规划建设管理条例城市治水工程规划规范建筑设计防火规范江西省自然村建设规划原则六项湘东区年新农村建设专项资金使用管理实施办法第二章项目区域基本情况地理位臵下埠地处萍乡市湘东区西北部，地理坐标东经，北纬之间，属丘陵地形。东距萍乡城公里，西距湖南株洲市公里，西与老关镇接壤又紧临湖南省醴陵市，素有湘赣通衢吴楚古埠之称。地势为西高东低，地貌为山岭环抱。辖区总面积平方公里，下辖个村镇，个村民小组，余户，人口总数万人，其中常住城镇人口人，占总人口，耕地面积万亩，山林万亩，森林覆盖率为。土地肥沃四季分明气候宜人，十分有利于农作物种植生长畜牧业的养殖。二项目区域社会经济发展状况湘东区社会经济发展状况湘东区是萍乡市重要的工业区，是中国工业陶瓷之都，陶瓷产业基地被列入省政府重点调度项目。省属企业主要有萍乡钢铁厂萍乡发电厂萍乡铝厂巨源煤矿等市属企业主要有上官岭煤矿萍乡造纸厂等，其余均为区属企业和私营企业。由于湘东区境内具有丰富的煤炭铁矿石石灰石高岭土瓷土滑石粘土透闪石等自然资源，早在上世纪年代，当地的公社生产队创办了许多社办企业，成为江西省乡村企业发展较好的地区之，进入全国先进行列。改革开放以来，湘东地区的工业得到空前发展。年全区完成生产总值亿元，同比增长。工业增加值完成万元，同比增长。规模以上企业家，完成工业增加值万元，同比增长。全社会固定资产投资完成亿元，同比增长。全年新投产项目个，亿元以上项目个在建项目个，亿元以上项目个。按央企验收合格企业项目个民企项目个外企项目个科技项目个。目前，已经凸显以坚持科学发展推进城市转型实现赶超跨越为主战略及省市有关文件规范，对该新农村小区项目各相关方面进行可行性研究后，形成此报告。建设规模与内容按照建设社会主义新农村的整体规划，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划，本项目为新建，其建设内容分为个部分，具体如下征地拆迁工程完成八个自然村异地搬迁宅基地征地和补偿工作，总户数户，面积为平方米约合亩拆迁安臵户，拆迁面积为平方米。基础设施建设工程宅基地平整工程完成八个自然村异地搬迁宅基地土地平整工作，面积为平方米约合亩。道路硬化工程完成八个新农村小区水泥砼路面工程建设，道路总长度米其中小区外部连接道路米，宽度为米，总面积为万平方米约合亩。配套设施建设工程居民饮水工程新建饮用水源井眼以及蓄水池座主要是距离下埠城镇集中供水较远自然村珠新自然村铁冲自然村苏塘自然村长春综合自然村，购臵配套设施套，埋设供水管道配水管网。排水污工程采用雨污合流排水体制，建设地下钢砼主管道，支管道，配套检查井以及小型污水处理设施处其中相邻较近的珠新自然村苏塘自然村长春综合自然村共用处大陂自然村杞木自然村共用处铁冲自然村行塘岭自然村花塘自然村共用处。村容村貌改建工程新建垃圾收集池个。④拆迁土地复耕工程完成项目全部拆迁土地的复耕工作。工程建设进度项目实施计划从年月开始，至年月完工，至目前为止已完成总投资及资金来源项目总投资万元，其中土建工程费用万元，设备购臵费用万元，安装工程费用万元，其它费用万元基本预备费万元。项目建设资金拟通过申请中国农业发展银行萍乡市分行贷款万元和江西省萍乡市昌盛城市投资有限公司自筹万元来解决。二编制依据萍乡市湘东区城镇发展规划萍乡市湘东区农业产业发展规划萍乡市湘东区水利基础设施建设规划萍乡市湘东区农村扶贫开发规划萍乡市湘东区文化教育科技卫生体育人口及计划生育规划萍乡市湘东区村镇建设规划萍乡市湘东区村镇基础设施建设规划萍乡市湘东区基层组织建设规通过新农村小区建设，为区乡村各级组织的管理村民与村民之间的交流组织与村民之间的沟通创造了条件，架设了桥梁，有利于加深了解，联络感情，化解矛盾，形成和谐的社会关系。通过新农村小区建设，将促使广大农村向新型城镇化转移，开辟对内对外交流合作的窗口，拓宽村民接受新鲜事物增加信息量学习现代科技知识和管理经验的渠道，积极投身于农村改革开放经济建设和社会主义现代化建设，开创新的局面。二项目建设的可行性各级政府部门十分重视本项目的建设和实施在三个代表，人民群众利益高于切的思想指导下，湘东区各级政府领导都十分关注项目区域居民的呼声，为人民群众办实事，曾多次指示有关部门的领导，要解决好湘东区下埠人居安全和基础设施落后等问题，为此，湘东区领导和有关工程技术人员多次深入现场调查研究，并提出解决问题的方案。此项目的建设得到湘东区各级领导的重视和各级政府职能部门的支持，对项目顺利实施是强有力的保障。项目的建设能解决下埠人居环境存在的问题项目的实施能确保下埠村民能够搬移出现有的煤炭采空区，其人身及财产安全得到了有效地保障，而且通过集中居住，可以使用清洁卫生方便的生活能源，这是提高城镇居民和村民的生活质量的重要标志，对改善当地生活生产环境，确保该地区的社会经济发展顺利进行有着积极的作用。项目建设资金筹措渠道多样化，有利于工程的建设本项目建设工程是项投资数额较大的工程项目，而且建设期限较短，要依靠当地政府次性投资，其资金压力较大，为了解决本项目建设资金问题，湘东区人民政府愿意作为项目担保人向中国农业发展银行萍乡市分行申请贷款万元用于项目建设，并承诺逐年从区财政收入中安排银行贷款本金利息。这样来，拓宽了项目建设资金筹措渠道，有利于项目建设顺利进