过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好易于使用快速响应便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。资源共享原则具有与其他信息系统数据共享协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件配置系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多，要充分挖掘整合利用现有城市管理资源和信息化资源，包括电子政府网公安视频监控工程全球眼视频监控等，对人员设备信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管理系统与其他部门的协同工作能力。系统标准化原则数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查编码和建库，应用系统的开发和实施。数据库系统网络结构安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和技术基础之上。系统安全性原则数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的系统运行安全体系是项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性，系统必须具备足够的安全系统和管理等方面的投资。由以上对比和归纳，本项目建议采用呼叫中心外包方式。浙江省电信嘉善分公司的号码百事通是个不错的选择，利用嘉善电信已建成号码百事通资源，整合到数字城管平台中，既减少了次性建设成本，又加快了建设速度。归纳起来，选择呼叫中心外包的方式有以下好处外包能节省投资，更能集中政府优势，将重点保持在核心业务上，无需花费精力提升呼叫中心效益政府不必追逐呼叫中心的技术突破，即可得到与众不同的呼目录第章建设背景全国数字城管的建设背景浙江省数字城管建设情况城市管理存在的难题第章总体规划建设原则建设内容第章建设方案管理流程建设组织机构建设资源库建设基础平台建设应用系统建设第章投资估算项目资金计划次性投资估算年运行费用估算估算详单第章嘉善电信承建优势分析嘉善县数字城管工作建议计划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章建设背景全国数字城管的建设背景随着社会经济科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生城市管理各，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。现阶段常见问题主要有多头管理的局面依然存在管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市政处和城管执法局分别负责。二信息滞后，管理被动后置当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动后置。三信息共享和传递不畅城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的不管了，该管的管不到位。第章总体规划嘉善县数字化城市管理项目以总体规划，分步实施为原则，贯彻高起点规划高标准建设高效能管理高水平经营的理念，采用应用计算机网络技术无线通信技术空间信息技术行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化网络化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生园林绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作，完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。建设原则技术先进性原则数字化城市管理系统建设是项投资较大的信息化建设业管理部门职能交叉管理多头，造成出现问题时，有的事无人管有的事多头管的局面没有建立起套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止越管越多规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。年月北京市东城区在全国率先建成并运行数字城管，这管理模式被建设部列为推广项目。年月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，东城区网格化城市管理信息系统被建设部确定为数字化城市管理新模式，号召在全国推广，并确定上海南京杭州扬州烟台等个城市为先期试点。年，建设部公布了第二批个试点城市名单，年公布了第三批个试点城市。在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。建设部于年月日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出年年为试点阶段，年年为全面推广阶段。在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京上海深圳扬州杭州等。这些城市通过实施数字化城市管理在城市管理水平上均取得了较好的成效。实施数字城管，促进了城市管理工作效率的提高推动了城市管理体制的变化促进了有关管理部门的协作配合打造了解决群众问题的技术平台人民群众的满意程度明显提高。浙江省数字城管建设情况浙江省建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，浙江省数字化城市管理发展规划年已通过专家论证。根据规划，到年前，浙江省个设区市将全部建成数字城管系统，县市区覆盖率将达到以上，初步形成全省体标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管体系。截至到年月全省已有个市区县建设完成了数字城管系统另有多个市区正在实施建设中，其中杭州诸暨台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。嘉善县于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。城市管理存在的难题随着十五期间嘉善县经济社会的持续健康发展，按照嘉善县政府提出的五年工作目标的要求各类问题信息，分类甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。指挥中心的主要职能负责各类城市管理问题处置任务的派遣对城市管理中的难点问题进行协调对处置质量和效率进行督办对处理结果进行反馈。资源库建设系统核心数据主要包括基础地理数据城市管理部件事件数据城市管理地理编码数据城市管理单元网格数据城市管理业务数据综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础数据。其中，综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据，而基础地理数据城市管理部件事件数据城市管理地理编码数据城市管理单元网格数据属基础数据。基础平台建设系统硬件架构设计总图嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统工作站服务器存储备份系统网络安全系统及相关系统软件部署等，总体设计图如下图系统网络拓扑图建设内容网络与通信系统建设嘉善县数字化城市管理建设项目的网络与通信系统建设是整体系统的重要组成部份。其主要目的是建设覆盖全区范围的网络系统平台，并为其上的各种支撑平台应用系统提供网络支持，并保证系统的正确连通，正常运行。目前嘉善县数字城管网络系统的建设主要包括以下几块内容核心路由交换网络设计与数字城管监督指挥中心的互连对接与嘉善县政府网及相关专业单位部门街道社区的互连对接与全球眼监控平台的互连对接与公安视频监控平台的互连对接监督员终端的接入服务器区存储备份设计网络安全保障设计。服务器系统建设结合嘉善县数字化城市管理建设项目的实际需求及总体规划，分步实施的策略，采用的服务器主要包括数据库服务器应用服务器城管通服务器数据交换与维护服务器服务器防病毒和备份服务器等。数据库服务器是本次项目的核心服务器，包含了所有的应用数据呼叫中心是数字城管监督指挥中心和协同工作网络重要的通信平台，通过整合城建热线市民服务热线百事通等呼叫资源，负责与协同工作业务平台和监督员的联络通信数据传输工作调度同时受理市民关于城市管理的市政园林绿化环境卫生等方面的大量投诉，因此，呼叫中心是数字城市管理的个重要组成部分。呼叫中心系统是数字化城市管理办公室的重要组成部分，是直接面向公众的平台，担负着接收公众举报公众监督公众投诉和公众评价的重要责任。目前，数字城管的呼叫平台可选择的