线路里程公里条，投放车辆辆枢纽站个公顷用地停保场个公顷用地客运站个每个公顷用地首末站个每个公顷用地停靠站个项目总投资万元工程建设费万元其他投资费万元预备费万元融资成本万元流动资金万元项目资金来源万元向企业融资万元县财政统安排万元建设工期年投资回收期含建设期年第二章实施城乡公交体化的重要意义嘉禾县概况自然地理风貌嘉禾地处湖南南部，郴州市的西南面，处东经，北纬，东西最宽里，南北最长，县域面积，占湖南省面积的，是省内面积最小的县份之。县城坐落在南岭山麓，钟水河舂陵河西岸，平均海拔，北高南低，属低山丘陵地形中亚热带和南亚热带过渡地带气候，受季风影响，日照充足，春季低温多雨，夏季高温酷热，暴雨集中，秋冬干旱少雨。城区地质构造属华南褶皱体系，区域构造稳定，地震基本烈度小于度。行政区划嘉禾全县辖普满坦坪田心广发盘江等乡和城关车头塘村袁家行廊肖家龙潭石桥镇，个村委会个居委会，县域面积平方公里。年底全县人口万人，其中非农业人口万人。全县人口密度人平方公里，是湖南省单位面积内人口密度最大的县之。社会经济概况明崇祯始置嘉禾县，自古以来是郴永边际贸易中心城镇，传统农产品锻铸造业经济发达，是全国个重点产煤县之。年全县国内生产总值亿元，比上年增长，其中第产业增加值万元，第二产业增加值万元，第三产业增加值万元，三次产业比重为∶∶。引进外商直接投资亿美元，增长。全年完成固定资产投资亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元。改革开放以来，嘉禾形成了以煤炭铸锻造五金工具建材食品加工为主的工业体系，随着省道改造以及厦蓉高速公路衡武高速公路的规划建设，促进了嘉禾城乡体化发展，传统商贸物流业也得到长促发展，嘉禾城镇空间规模逐步壮大，村镇空间联系更加紧密。嘉禾县城乡体化规划示范县规划根据嘉禾万人次，农村客运量万人次，两种运营方式的公路客运量分别占全县公路客运量的随着嘉禾县城乡公交体化的实施以及区域经济的发展，短期内农村公路客运量占全县公路客运量的比重会逐步加大长途客运量的比重将会减小，第章概述概述项目名称及拟建地项目名称嘉禾县城乡公交体化工程项目拟建地嘉禾县域项目建设单位嘉禾县交通运输局项目性质公益事业项目可行性研究报告编制单位郴州市城市规划设计院项目建设单位概况嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定公路建设管理养护道路运输市场秩序管理交通安全生产管理交通战备等工作。局机关内部设置行政办公室法制股规划建设股安全管理股财务中心交战办等个办股室，局属二级事业单位个道路运输管理所公路管理站交通工程招标办。局现有在职工人含聘请人员人，离退休职工人。交通运输局设党机关总支个，下设党支部个，现有党员共名。项目背景统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。城乡公交体化是落实这战略决策的重要手段，是统筹城乡发展的先行官，通过核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,改革现有客运管理模式，打破原城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接资源共享布局合理方便快捷畅通有序的协调发展。湖南省加快城乡发展体化进程近年来，党中央高度重视统筹城乡发展，作出了系列重大部署，特别是年的中央号文件，提出了加快统筹城乡发展步伐，协调推进工业化城镇化和农业现代化的重要任务。湖南省委省政府深刻认识到，统筹城乡发展是实践科学发展观的必然要求，是促进工农城乡协调发展的必由途径，是实现湖南在中部率先崛起的有效途径，必须把统筹城乡发展作为重要任务摆上更加突出的位置，用两型社会的理念目标和方法，推动城乡统筹发展。目前划费用及效益估算问题和建议研究的主要结论城乡公交体化实施后，对改善区域内路网结构，促进区域经济社会发展，推进社会主义新农村建设及城乡体化进程等具有重要的战略意义。建设主要内容科学合理规划城乡公交线网布局规划城乡级公交线路条里程公里投放运营车辆辆，二级公交线路条里程公里投放运营车辆辆，行政村公交通达率，自然村公交通达率以上。合理规划城乡公交站场对嘉禾县城城市公交站点布局进行统规划，统建设标准和外观设计，对公交始发总站单设做相应调整，其中枢纽站个停保场个合理布设乡镇公交站场，规划建设广发石桥坦坪田心长田尾肖家普满行廊龙潭泮头袁家塘村等个客运站，其中塘村行廊为三级客运站，其它为四级客货运站场，人口以上中心村设五级客货运综合站场，其它中心村设客运停靠站合理布局公交沿线站点，规划农村公交首末站个，停靠站招呼站个。公交站场等基础设施征地亩。加强公交车辆技术管理统公交经营方式和服务标准级城市公交线网新投入的车辆为双开门的中级以上客车，二级城乡公交线网新投入的车辆为普通以上客车车型。所有城乡公交车辆内安装车载公交卡刷卡系统安全监控系统语音报站系统和导乘信息乘车规则等，积极推广零币兑换公交乘车流动售卡联网充值等公交特色服务。城乡公交客运量预测嘉禾县农村客运量结构组成预测预测年份摩托车公交车出租车长途班车私家车单位车其它合计年年年年投资估算与资金筹措城乡公交体化项目建设总投资为万元，其中公交站场建设万元其他投资万元其中公交车辆辆，购置费万元，车载公交卡刷卡系统安全监控系统语音报站系统和导乘信息乘车规则等投资万元预备费万元融资成本万元流动资金万元。经济评价本项目属公益性投资，建设资金来源县财政，项目经济评价只计算财务评价指标。本项目经济评价结果如下表财务评价指标表财务净现值万元财务内部收益率经济效益费用比投资回收期年当基准收益率时，项目经营期内税前财务净现值，说明项目在财务上评价是可行的，但当基准收益率与时，财务净现值为负数，说明项目盈全省城乡发展体化格局逐步形成，三湘大地正在走出条有湖南特色的城乡统筹之路。嘉禾县成为湘南城乡体化先行区嘉禾县积极对接中央统筹城乡发展的政策，按照郴州率先湘南领先湖南争先的定位，积极建设湘南城乡体化先行区。嘉禾县城乡体化建设规划总体方案已经制定完成。目前，嘉禾县已经成为湖南省五个唯改革试点县城乡公交体化试点县城乡体化建设示范县城乡供水体化示范县统筹城乡就业试点县城乡社会救助体化试点县。嘉禾县城乡公交体化发展情况随着嘉禾县农村经济的发展，农村客运已成为广大群众关注的焦点，现有农村客运已不能满足当前嘉禾县乡村群众的出行要求，并在定程度上制约了城乡的体化协调发展，加上县城区面积不断扩大，城乡客运市场需种新的客运管理模式来适应新时期客运市场的发展趋势。编制依据本报告编制的主要依据为中华人民共和国城乡规划法城市规划编制办法建规号城市公共交通站场厂设计规范城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准汽车客运站级别划分和建设要求城市道路交通规划设计规范嘉禾县城总体规划嘉禾县城乡体化示范县规划纲要嘉禾县国民经济与社会发展十二五规划纲要嘉禾县公共交通现状资料国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版⑿国家有关法律法规及产业政策。编制原则贯彻落实国家关于城市进程发展的政策，符合国家有关法规规范及标准服从嘉禾县社会经济发展规划的原则和要求根据客观实际，因地制宜。研究范围本报告通过深入分析研究嘉禾县县域农村城镇的社会经济发展现状和趋势，以及土地利用开发强度，预测道路客运量发展水平，对规划年限的县内农村公交线路换乘枢纽站场实施等进行综合性规划，并对场站建设投入农村公交运营的财政补贴及社会效益进行进行评估，提出实施方案以及有关建议。本项目的主要研究内容如下社会经济与交通现状分析居民出行特性分析道路客运现状调查分析与评价道路客运需求分析道路客运线网规划道路客运站场布局成，以坦坪为中心，新嘉高等级公路为发展轴。该区域是以生态型林果业集约化蔬菜加工为基础，高新技术产业为导向，商业贸易轻型工业为主导产业的综合性经济小区。人口与城镇化水平总人口规模县域人口年万人县城年万人县域城镇化水平年城镇化水平城镇人口万人城镇体系结构体系结构县域将建成以县城为中心，以塘村行廊为次中心以及个乡镇组成的中小城镇相结合，城乡体化相结合的网络体系。行政区划调整城镇个数由现状的个调整到个。县城由城关镇钟水石羔莲荷组成，袁家和泮头合并为新的袁家镇，普满坦坪田心广发盘江车头塘村行廊肖家龙潭石桥个乡镇行政保持不变。社会经济发展预测十五国民经济的发展概况综合经济实力明显提升。年全县地区生产总值达亿元，年均增长，人均达元按常住人口计算，分别超过规划目标亿外贸出口总额达万美元财政收入达到亿元，超过规划目标亿元，年均增长。全县经济社会发展成功跨越总体小康阶段，步入了全面建设小康社会的新时代。经济结构进步优化。新型工业化步伐加快，传统嘉禾铸造向嘉禾制造迈进，传统农业向现代农业跨越发展，现代服务业异军突起。三类产业比重由年的调整至年的，工业增加值实现亿元，工业主导地位突现，规模企业质效明显改观，全县经济社会已全面进入工业化中期阶段。经济发展活力明显增强。工业经济实施园五区发展模式，工业向园区集聚，居民向社区集中，农工互补，城乡互动的发展态势已然形成。十五期间，全县共引进返乡创业回流型实体多家，落户园五区的规模企业达多个，先后被国家相关部门评为全国返乡创业示范县全国铸造产业集群发展示范县。嘉禾县十五计划主要指标完成情况指标名称计量单位年完成情况年完成情况年均增长率经济总量指标生产总值亿元其中第产业增加值亿元第二产业增加值亿元第三产业增加值亿元人均生产总值元