建设和地方经济发展起到积极地促进作用。对加快边境地区基础测绘建设，加快地方发展口岸及周边区域规划建设旅游区规划建设提升对外开放水平，造福边境地区人民具有重要意义。二申报依据边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法财建号财政部经济建设司与国家测绘局财务司联合便函关于组织申报年度边远地区少数民族地区基础测绘补助经费项目的通知年月日全国基础测绘中长期规划纲要黑龙江省基础测绘中长期规划黑龙江省八大经济区规划三前期工作基础调研年月末，黑龙江省测绘科学研究所组织项目设计人员走访了省政府伊春市政府嘉荫县政府的有关部门，以及嘉荫县口岸管理委员会嘉荫恐龙国家地质公园等机构，对嘉荫县城乡规划口岸建设环境资源保护与旅游资源开发等规划发展情况进行了深入调研，了解和掌握地方建设对基础测绘成果的需求情况。并对嘉荫县及周边地区进行了交通居民地植被与土质地貌等情况的实地勘察，收集了气象国土规划民政水利等方面的信息资料。踏勘同时，对嘉荫县境内三角点水准点等基础测绘成果目前存在和维护的情况进行了踏勘。通过实地勘查，就目前已有个三角点个，水准点个控制点成果资料中仅确定个水准点和个三角点成果可用，仅占。绝大多数控制点由于农田水利设施建设耕地扩大等人为因素或自然原因遭到破坏。基础建设情况目前，目前覆盖嘉荫县全境的国家基础测绘地形图成果最大比例尺为，基本施测于上世纪末。境内大比例尺地形图测绘区域为空白。四实施方案数学基础平面坐标系统西安坐标系高程系统国家高程基准投影方式高斯克吕格投影。说明现阶段数据生产采用西安坐标系，以后根据应用需求另行转立的唯的测绘科学研究机构。具有国家甲级测绘资质，通过质量管理体系认证。黑龙江省测绘科学研究所是黑龙江省地理信息工程技术研究中心依托单位，中国地理信息系统协会理事单位，中国全球定位系统技术应用协会团体会员，黑龙江省测绘学会理事单位，黑龙江省司法厅最高人民法院备案的司法测绘鉴定机构，省司法鉴定人协会常务理事单位，黑龙江省中小企业咨询服务平台成员单位。黑龙江省测绘科学研究所现有职工余人，拥有国家测绘局学目录目的和意义项目地区背景项目实施的必要性目的和意义二申报依据三前期工作基础调研踏勘基础建设情况四实施方案数学基础工作内容主要人员资料情况进度与计划安排五技术路线和方法技术路线控制测量航空摄影像片控制测量空三加密外业调绘数据生产数据生产六投资概算测算依据及方法七年度资金筹措方案八保障措施制度保障核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,组织保障装备保障地方政府的支持九预期成果及效益预期成果社会效益附件编制单位资质证书目的和意义项目地区背景嘉荫县是中国东北地区著名边境旅游城市之。地处黑龙江省东北部，小兴安岭北麓，黑龙江中游南岸，与俄罗斯隔江相望，边境线长千米，被国务院批准为国家类国际客货运输口岸江海联运港口和对外国人开放地区。嘉荫县隶属于伊春市，县辖镇乡，个行政村，个国营林场，个省属国营嘉荫农场。隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州哈巴罗夫斯克边疆区比罗比詹犹太自治州的个城镇相望，边境线长千米。总面积平方千米，县域总人口万。嘉荫县属农业县，生态环境优良，自然资源十分丰富，是黑龙江省主要麦豆产区之，全县耕地面积万亩，适宜开发的后备土地资源万亩。森林总面积万公顷，森林覆盖率达，木材总蓄积量达万立方米，有红松落叶松黄菠萝胡桃楸等多种珍贵树种。矿产资源丰富，以盛产黄金褐煤麦饭石膨润土著称。境内有大小河流条，泡塘湖泊星罗棋布，可养殖水面万亩，盛产三花五罗划被迫推迟进行，多项基础建设项目的前期论证和立项也受到较大影响，给城镇规划测绘工作造成很大被动。特别是在未来年内，汤旺河至嘉荫的铁路的修建，将实现哈嘉全线通车，将极大的促进嘉荫县城市建设的大发展。目前，嘉荫县对基础测绘成果的需求迫在眉睫。目的和意义全国基础测绘中长期规划纲要中明确指出，发展我国基础测绘工作，截止到年，实施城市及更大比例尺地形图空白区域测绘，使县级以上城镇建成区大比例尺地形图覆盖率达到以上，积极推进城市高分辨率基础地理信息数据库建设与更新，使县级以上城镇建成区高分辨率基础地理信息发概率达到以上，初步形成数字城市地理空间框架数据体系。黑龙江省基础测绘中长期发展规划中也将完成县县城镇规划区和行政村大比例尺地形图或影像图测绘，完成个地市及县市城市规划区的或更大比例尺地形图测绘或更新工作，开展边境口岸地区影像图与地形图测绘，开展乡村测图工程，为城镇规划建设县域经济发展和新农村建设提供基础测绘保障等内容列为重要发展目标。年月，黑龙江省委规划出台八大经济区战略规划，在黑龙江省东北亚经济贸易开发区规划中，嘉荫县被列入黑龙江省三大沿边开放区域之的北部沿边开放区之内。在黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划中，嘉荫县被列为小兴安岭森林旅游度假集合区之内。将嘉荫恐龙国家地质公园定位为打造以界江恐龙为卖点，集科普观光探险度假为体的科普型主题公园。并作为我省四大龙头景区之列入黑龙江省旅游区近期建设重点规划。通过该项目的实施将生产和沉淀批高质量的基础测绘成果，方面在未来年内基本能够满足当地政府在城乡建设方面的迫切需求，以及城乡建设发展的需要和经济建设的需要另方面通过该项目的实施可为地方培养支小型测绘队伍，使之能够满足般性测绘工作。遵照全国基础测绘中长期规划纲要黑龙江省基础测绘中长期鲫鲟鲑等个鱼类种冷水鱼。野生动物种类繁多，有黑熊野猪鹿狍子獐子灰鼠貂飞龙雉等。有采撷不尽的山野特产，有人参灵芝黄芪五味子刺五加甘草等中草药多种有都柿山葡萄山樱桃托盘山梨等山野果，有蕨菜黄瓜香猴腿等山野菜近百种。此外，漫山遍野的木耳猴头蘑菇金针菜松籽榛子等山珍都是著名的特产。嘉荫县旅游资源极为丰富，境内风光旖旎，以泻千里龙江水，连绵起伏小兴安岭遮天蔽日的原始森林奇异风光别具特色。旅游景观可分为湖光山色奇观异景古迹遗址三大类，景点余处，如有集天下景观于处北方九寨沟之称的茅兰沟，有被誉为小三峡的太平峡风光，有省级文物保护区龙骨山红松母树林古生物化石群等，特别是龙骨山曾因出土过鸭嘴龙霸王龙翼龙似鸟龙等多种恐龙化石而闻名于世，嘉荫县也因此被称作恐龙的故乡。每年有近万游客来我县观光旅游，其中国家友人达两万余人，哈嘉旅游线也成为黑龙江省三大旅游热线之。嘉荫县是国家生态示范区国家园林县城国家卫生县城，年底被确定为国家文明县城。虽经几十年的发展和建设，仍保持着原始自然风貌，空气清新水质洁净环境幽雅民风纯朴。嘉荫县位置如图所示图项目实施的必要性随着嘉荫县城乡规划建设事业的快速发展，基础测绘工作越来越显滞后。目前覆盖全境的国家基础测绘地形图成果最大比例尺为万，施测于上世纪末，已远远不能满足城乡规划建设的需要。境内大比例尺地形图测绘为空白区域。近几年，由于嘉荫县城乡规划旅游资源开发等方面对基础测绘成果需求迫切，嘉荫县政府以嘉荫县城乡规划局为牵头单位进行大中比例尺地形图测绘，用以满足规划用图的需要。由于地方政府部门人员少，技术力量不足以完成大面积的测绘任务，只能采取用块，测块的办法，临时抱佛脚，不但不成规模，成果相互契合，统使用也存在诸多问题。由于没有基础测绘成果的原因，致使嘉荫县许多城乡规摄影测量外业规范的规定。平面控制点的实地判点精度为，点位目标应选在影像清晰的明显地物上，般可选在交角良好的细小线状地物交点明显地物折角顶点影像小于的点状地物中心。弧形地物及阴影等均不应选作点位目标。高程控制点的点位目标应选在高程变化较小的地方。像控点在各张相邻像片上均应清晰可见。像控点的选择还应考虑观测的便利性，保留的持久性。布点方案采用平高区域网布点，其航线跨度控制点间基线数应不超过表航空摄影测量外业规范的规定。像控点应尽可能布成平高控制点，选点确有困难的可布设高程控制点，但不能出现连续布设高程控制点的情况，如图所示平高点高程点图五区域网布点方案因受地形及边境等特殊条件限制，也可采用不规则区域网布点。般在凸出或凹进处加布高程控制点。针对像片主点落水水滨和岛屿等特殊情况，布点应满足航空摄影测量外业规范各条款的规定。空三加密利用软件进行像点的量测，软件进行区域网平差解算。连接点的选取方式如下图图六连接点的选取方式图点号命名主点区号位片号位。如其它内业点区号位片号位。连接点应注意选取在航片上清晰可见的地物上。每个连接点的像点误差不能大于倍的整个区域网像点中误差。外业调绘像调绘的基本要求外业调绘原则上采用三色清绘黑红绿。水系般绿色，地类界说明注记红色，综合居民地道路交通等黑色。独立房用红色，依比例尺半依比例尺房屋用黑色。植被符号黑色或者红色说明注记。外业调绘要素符号般按照图式执行，根据图面表示的能力，可适当采用简化符号加说明注记的形式，调绘要素的表示应清晰易读。二注意各要素属性项的调绘，属性项要完整。特别是道路属性等级道路的编码等级宽度铺面材料单双车道等。以上的高压输电线名称电压等。三大面积的单植被等地类可用明确的汉字简称注量系统进行像片纠正，纠正范围选取像片最大控制范围。镶嵌线应沿自然地物划出，如地块边线道路河流湖泊边线山脊山谷树缝等影像变换处，不能穿越房屋地块高于地面的地物等。镶嵌线应该尽量画得细致，画完后先预览镶嵌效果，不合适处修改镶嵌线，直到满意为止。影像修补用软件对纠正后影像进行修补，如桥建筑物等纠正后变形的地物。六投资概算测算依据及方法项目成本预算依据由国家财政部和国家测绘局二〇〇九年二月联合颁布的测绘生产成本费用定额计算细则计算，价格中包括高寒系数。成本测算细目如下成本测算总计万元其中级点测量万元万元万元万元标石选埋普通标石元点点万元观测元点点万元数据处理元点点万元三等水准测量万元万元