减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤的透气性，有利于作物的生长。通过节水灌溉项目的实施，节约的部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极的作用。综合评价由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的，各项指标均满足规范要求。组织和管理组织为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，市计划发展局与市水利局负责工程的申报监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计组织管理和技术指导西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。项目开工前市水利局与项目区西贴渠用水者协会正式签定投劳协议，确保投劳按时足额到位。管理在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制招标投标制工程建设监理制和竣工验收制采取大宗材料设备集中采购制采取资金报帐制，专款专用，严禁截留挤占挪用采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。结论从经济效益社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求，项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效农民增收起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。项目区概况自然概况地理位置及区域范围魏渠节水示范项目区工程处于东经，北纬之间，北至红旗沟南至大坝路西至西贴渠东至大坝沟，涉及沙庙村八队蒋南村二队三队五队，利民村二队三队，蒋东村队二队三队五队九队，共四个村十个生产队，总面积亩，净灌溉面积亩。地形地貌及土壤该项目区属我市灌区部分，位于黄河西岸，海拔高程在之间。地形为黄河冲积阶地，地势比较平坦，土壤为灌淤土，土质均匀，分布适中，是历史悠久的农业种植区。气象概况项目区地处西北内陆，属中温带干旱气候区，主要特点是干旱少雨，蒸降水频率为的年降雨量为，相应的年份为年，作物生育期月降雨量为。灌水方式和灌水技术项目区仍保持地面灌溉方式，为了充分利用水资源，保证灌水的均匀度，旱作物采用小畦节水型灌溉技术，田块规格，田面目录综合说明项目背景项目范围规模内容工期投资估算和资金筹措效益及经济评价组织和管理结论项目区概况自然概况社会经济概况基础设施概况工程地质项目建设的必要性和有利条件项目建设的必要性项目建设的可行性项目建设的目标水资源评价及供需平衡分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,水资源概况项目区水资源利用现状可利用水资源量规划农作物灌溉用水水量平衡分析项目建设内容及节水工程技术设计方案工程规划及工程设计的指导思想项目建设的内容项目工程技术设计方案渠道工程设计建筑物设计主要工程量投资估算及资金筹措投资估算编制说明投资估算资金筹措工程管理管理机构管理办法工程建设招标方案施工组织设计施工条件主体工程施工施工进度安排施工监理与质量控制水土保持方案水土保持方案编制依椐生产建设过程中水土流失预测水土流失治理环境影响评价节水效果及经济评价节水效果分析社会效益分析生态效益分析经济效益评价不确定性分析综合评价结论及建议结论建议附件大坝渠节水示范项目工程特性表项目名称单位数量备注项目区概况总土地面积亩其中农田灌溉面积亩总人口人二项目区水利工程现状支渠总长条数条斗渠总长条数条年引水量万年三年平均亩均引水量亩年三年平均斗渠以下渠系水利用系数斗渠以下灌溉水利用系数三工程改造内容条砌护支渠条砌护斗渠条配套建筑物座主要工程量土方万浆砌石万混凝土万四实施效果年引水量万亩均引水量亩斗渠以下渠系水利用系数斗渠以下灌溉水利用系数农民亩均减少水费支出元五工程投资估算万元申请中央及自治区财政投资万元财政投资及群众自筹资金万元六经济评价指标效益费用比内部收益率经济净现值综合说明项目背景年中共中央号文件指出节水灌溉人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件增加农民收入发挥着积极作用按照总量控制定额管理和计划用水节约用水的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会魏渠从西贴渠引水，引水权确定到干支渠按照自治区宁农水费发灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案号及自治区宁价商发关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知号文件精神，在项目区全面实行票制和费制的水价制度，将现行的干渠水价征工折款和支渠维管费进行三费合，开展量水到斗口，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。建设工期大坝渠节水示范项目区的建设规划从年月开始实施，年月竣工。投资估算资金筹措编制依据原能源部水利部水建号文关于印发水利工程设计概算估算费用构成及计算标准的通知。原水利部水建号文关于印发水利工程设计概算估算标准和水利水电工程施工机械台班费定额的补充规定的通知。原水利电力部水电基字第号文水水利水电建筑工程预算定额。能源部水利部能源水规号文水利水电工程施工机械台班定额，其中类费用调增，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。国家计委年颁发的号文工程勘察设计收费管理规定水电水利工程工程量计算规定。工程投资及资金筹措估算总投资万元，其中渠道砌护及配套工程投资万元，其它费用勘测设计费工程质量监督检测费建设单位管理费工程监理费材差万元，基本预备费万元。申请中央财政自治区财政资金，共计万元，申请财政及群众自筹资金，共计万元。效益及经济评价经济效益工程建成后，项目区内年节约水量万，节省水费支出万元农民实际亩均负担的水费支出降低农业方面粮食年增效益万元，按照年经济计算期计算，效益费用比为，内部收益率为，经济净现值万元。社会效益通过项目的建设，可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条件，可以促进原有传统粗放的农业灌溉方式的改变，促进调整农业种植结构和优化耕作技术耕作制度，对推进农田灌溉现代化和管理科学化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续要进步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建设方面的项重要内容。是国家的主要商品粮生产基地之，农业是的主导产业。近年来，通过推广水稻节水控灌渠道承包经营用水者协会管理畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护配套的工程措施，有力地促进了节水工作的发展，河水从年的亿米减少为年的亿，取得了良好的节水效益，为水资源的可持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市农业和农村经济的发展，但是，由于灌区末级渠系改造和田间配套不到位，灌区管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。大坝渠是大坝镇主要灌溉支渠之。魏渠总面积亩，支斗农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差渠道老化失修输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，年由水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编制完成大坝渠节水示范项目工程可行性研究报告。规划对大坝渠灌区进行节水砌护改造。项目范围规模内容与工期项目范围魏渠节水示范项目工程范围包括大坝镇沙庙村利民村蒋南村蒋东村共四个村十个生产队，处于东经之间，北纬之间，海拔高程之间，总面积亩，净灌溉面积亩，总人口人。项目规模与内容在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程农艺管理等措施，建设节水灌溉农田亩。节水工程措施对魏渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠条，长，斗渠条，长，兴建各类配套建筑物座。农艺技术措施与科技措施在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉水稻控制灌溉充分利用降水降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。管理措施加强水权管理，桩号以上为空流段，以致灌溉时间长，渗漏严重，且处在支干渠西贴渠的稍段，方面，有的渠段灌溉困难大，另方面，有的渠段灌溉用水量偏高。项目建设是缓解该渠道上下游供需矛盾的需要该渠道配套建筑物少，输水控水能力差，斗农渠口均无闸门，多用土袋子堵口。同时，渠道多村共用，上下游农作物不能均衡受益，下游蒋东村受益各队亩产量有的仅有左右，该渠道灌溉难问题，已严重制约着区域农业经济的发展，制约着当地粮食生产和作物种植结构的调整。项目建设是适应水费收缴和灌溉管理改革的需要该渠道灌区水量般计量到支渠口，斗口至田间的输水损失按流程分摊到农户，农户实际支出费用为斗口水量水费流程分摊费用，计量水平较低，这在定程度上影响了农民群众节水的积极性，也使得水费征收难度加大。同时，该渠道多村管理，管理多级化，且群管力量较弱，管理水平低，项目建成后可以提高计量水平，为工程改革提供有力条件。项目建设是加强民族团结保持地区稳定的需要魏渠下游的蒋东村为回族居住区，长期的灌溉困难，激发了该村群众对上游地区群众和镇干部的不满情绪，该村各项工作难以开展，都以灌溉困难，群众减产为理由，每到用水高峰期，上下游争水矛盾特别突出，群众为此斗殴上访告状的事件时有发生，该村灌溉难问题，已严重影响着当地的社会稳定，影响着民族的团结。项目建设的可行性政府支持，领导重视委政府对水利工作长抓不懈，尤其对开展节水灌溉发展节水事业非常重视，通过积极筹措配套资金，对节水工作给予极大的支持。全市河水量从年的亿，下降到年的亿，节水灌溉工作已经有了定的基础。大坝镇村队干部及群众已经认识到节水就是增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿望强烈。项目区多年来十分重视农田水利基本建设工作，年在黄河杯农田水利优秀评比活动中获得好评。项目区内沟渠田林路已进行了综合