经济发展和社会稳定的需要。通过示范区建设，促进生产力迅速发展，较好地解决就业问题，改变村镇落后环境，推动城乡体化进程，提高农民整体文化素质，构建和谐社会。同时，也是中南控股集团多元化发展战略，打造高科技规模化高效益农业产业的具体实施，是中南控股集团为奠定百年发展基业所作出的重要决策。罗豆现代农业与新农村示范区建设动力与目标简图示范区的总体规划建议示范区将包括四大模块生态观光现代农业经营区沿海旅游休闲区天然生态居住区现代新农村居民生活区。经济就业生活环境精神文化社会效益社会效益社会经济生态效益政绩形象要求产业功能要求税收就业要求龙头带动要求政府意愿短期扩张做强中期提升做实长期可持续做大企业利益政府意愿政绩形象要求产业功能要求税收就业要求龙头带动要求政府意愿政府意愿长期可持续做大企业利益长期可持续做大企业利益企业利益愿景使命战略目标战略步骤农业休闲旅游观光旅游业六种农业现代物流业农产品加工业房地产开发与建筑业生态休闲产业产业链系统运营产业链设计区域设计运营设计生态观光现代农业经营区是创意自然生态休闲园最核心的部分，它将现有的罗豆农场进行现代化农业生态改造，以规模化标准化生态化机械化集约化产品观光化为标准，创建特色种养殖，绿色有机农业，技术研发示范，农产品加工与物流，植蓄保防疫观光旅游体化的产业链，打造以籽种农业，精品农业，观光农业，加工农业，创汇农业，反季农业为目标的六种现代农业经营区。罗豆农场现有土地资源多样，拥有类型多样化的土地共亩，其中有平坦宽润耕性和水利条件良好的适于种植粮油瓜菜作物的耕地有适于种植牧草养牛的歇耕地有适于辟塘养鱼的低洼地有海南为数不多的泥沙适度海水咸度相宜适于养殖鱼虾螃蟹泥蚶牡蛎的海域滩涂，可以根据土地特点因势就形，生态化返还各类土地的自然状态，开发经营中采用现代化的耕作和收获机械。各类土等问题。对在农业土地经营中安排休闲产业发展的土地性质部分发生改变问题的政策支持与指导。对原农场职工拆迁补偿以及建设生态居民生活区后的房地产销售定价及对原农场职工优惠问题的指导。招商资本的合作问题。目录项目背景介绍项目的初步设想示范区经济组织结构和土地开发策略罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析项目开发工作路径及内容需要政府提供的支持和帮助项目开发技术路线图引言我国是个农业大国，全国亿人口，有亿在农村，农村人口占总人口的。就我国目前国情来看，农业兴，则百业兴农民富，则国家富农村稳定，则天下稳定。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是顺应我国经济发展的客观趋势。积极响应发展现代农业的政策导向，中南集团在对罗豆农场项目初步考察的基础上，组织了国内相关行业专家反复论证，并根据海南省政府规划，初步形成了个较为完整的项目构想体系。第部分着重描述该项目的政策背景及经济背景，另外对我们公司新农村建设方面的经验做简单的介绍第二部分对项目的初步设想和建设目标第三部分针对项目设计示范区组织架构和土地开发策略第四部分对构想方案的初步分析，包括示范区四大产业如何构建，以及针对目前亟待解决问题的开发运作要点。第五部分项目的开发运作路径初步设计为保证项目的正常合作开展，可能随时政府提供的支持和帮助，在报告第六部分进行简单的陈述。下面将报告予以简要的陈述。项目背景介绍政策背景农业农村农民问题是关系到党和国家各项事业发展社会保持稳定改革开放取得成功和夺取全面建设小康社会胜利的全局性重大问题。今年月日正式公布的年中央号文件再度锁定三农。这份名为中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的文件，也是以来，中央连续第六年将号文件的落脚点锁定于三农领域，可见党对三农工作农村改革的工作重视程度。早在年月闭幕的中央经济工作会议明确提出党中央就提出要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，并初步提出了发展现代农业总的思路。十七届三中全会进步深化了我们党对发展现代农业的认识，进步明确了发展现代农业的总思路，并就新形范区项目位于海南文昌罗豆农场含周边地区，远期规划总用地面积万亩，近期规划用地为万多亩，建设用地约亩。罗豆现代农业与新农村示范区的开发，正是在中央继续推进海南特区快速发展，以及新农村建设和农村土地制度改革进入实质性操作的天时地利与人和的有利形势下启动的。中南集团的基本情况及项目运作条件中南控股集团起步于年，通过年的发展，已成为拥有房地产开发建设土木工程建筑机械及材料和多元化投资等五大产业集团的大型上市公司。集团总资产亿元，员工超过万人，在经济危机如此严重的年，通过运筹帷幄，最终实现综合产值超亿元，业务遍及京津沪苏鲁琼陕粤浙川等省市，并涉足海外市场。下辖中南房地产有限公司南通建筑工程总承包有限公司南通市中南建工设备安装有限公司北京城建地铁地基市政工程有限公司金丰环球装饰工程天津有限公司江苏环宇建筑设备制造有限公司南通市神宇建筑机械设备制造有限公司等个子公司。中南集团公司的资本实力已经具备开发罗豆项目的条件。同时，中南集团公司近年来通过对江苏南通中南村等村镇产业结构的调整升级和旧村改造，已探索整套现代农业与新农村建设的经验。集团公司主要领导熟悉农村，对农村城市化建设具有较强的决策与具体运作能力。集团公司顾问团队里，有国内顶级的农业与农村经济专家。以上是做好罗豆现代农业与新农村示范区的强有力条件。项目的初步设想项目定位与项目建设目标项目定位以科学发展观为指导，以高品位高质量高效益为标准，将现有罗豆农场改造成为具有国际先进水平又具海南热带特色的现代农业与新农村示范区。充分发挥罗豆农场滨海优越的地理环境优势，用好国家新农村建设政策，落实土地流转制度，打造以观光农业生态农业，生态居住休闲基地，海边休闲娱乐等地标性多功能自然生态园区。通过区域功能划分及功能互补，完成罗豆农场的改造，建立崭新的现代农业和新农村示范区，成为大型国际化旅游休闲度假区。项目建设目标罗豆现代农业与新农村示范区建设项目的主要目标为整合中南集团和海南的社会资源，尤其是充分发挥文昌地区的特色优势资源，运用现代科学技术和管理手段以及组织方式，促进罗豆农场的产业结构调整优化升级下如何发展现代农业，从个方面进行了部署，这必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。随着年两会的圆满结束，海南作为我国后花园的定位逐渐清晰。按照年海南发展规划草案，在国务院正式批复同意海南农垦由海南省全面管理，解决垦区民生问题全面启动。罗豆现代农业与新农村示范区项目正是在新的经济形势下，根据以上中央和海南各级领导的指示精神，着眼于三农，立足于海南，力图推动海南文昌经济跳跃式发展的主题思想指导下提出的。相信在海南省委省政府的正确领导下，经过中南集团和文昌地区双方的共同努力，定会使这项目取得成功。经济背景在国际经济危机的影响下，我国经济下行，风险比预想的严重，经济增速下滑已经成为年经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。海南省经济基础薄弱产业结构层次低，抗风险能力不强，国际金融危机国内经济减速和效益下滑的影响虽然来得晚，但影响正逐步凸现，经济增长逐季减速，经济效益明显下滑，工业生产大幅下降，房地产销售市场回落，部分产品价格直线下跌，些项目推进遇到困难。在这样的经济背景下，必须充分利用中央强有力扩内需保增长的宏观政策，切实抓住目前海南发展正处于快速上升期，经济增长潜力较大的特点，发挥海南得天独厚的热带海岛优势，依托休闲度假旅游和生态型旅游房地产业，发展具有强劲的外部需求和内生动力，有力推动新农村建设的重大项目的建设和重大改革开放举措。面对当前国内外金融形势，海南正在落实科学发展观，按照中央的决策部署，在省委省政府的领导下，从挑战中寻找机遇，坚定信心，迎难而上，迎接个新的高速发展阶段的到来。文昌市是海南省兼具海田湾林园等自然要素与人文要素相结合的城市。随着文昌主城与东郊海湾大桥的建设，将使得城市沿八门湾线，突破城市现在的框架，将海湾城市的海景与城景相融合，如能持续地经营与建设，文昌这个有文化底蕴又有自然风情的城市，无疑将成为海南岛最具吸引力的城市之。概括文昌的发展战略，两桥路建设，铺前跨海大桥实际上是把文昌与海口的江东片区联接起来，清澜跨海大桥把海文高速公路直延伸到龙楼的卫星发射基地，规划中的军事主题公园也在建设中。现代农业与新农村海产品加工旅游设施休闲设施生活设施制成品物流建筑与道路休闲品配套居民消费者休闲消费者健康保养者国外观光客文昌罗豆示范区产业链建设对海南经济的作用现有的经济比重非常低，有很好的经济发展空间示范区成为海南经济发展的新经济增长点，对整个海南农村经济将起到极化效应。文昌具有经济发展的潜力。罗豆地区作为文昌东部地区的农业产区，在现代农业与新农村示范村建立后，在消费与投资等乘数作用下，对经济发展将起到不可估量的作用。年罗豆农场的国内生产总值万元，劳均收入元，人均收入元。国内生产总值如果也按照同比增长增长的话，应为万元，仅仅占文昌的千分之七点九，年文昌市生产总值完成亿元，同比增长。占海南省全年生产总值亿元的。年文昌的为亿元，增长率为，总量屈居第，增长率相对兄弟市县已显示疲软之势，需要探索建立新的经济增长点，形成文昌经济发展动力。年海南主要市县国民收入总值排名排名市县国内生产总值亿元比上年增长海口市三亚市洋浦儋州市文昌市琼海市东方市澄迈县万宁市临高县初步的预测年以来，海南省固定资产投资对经济增长的贡献度在逐年降低。由年的下降到年，下降了个百分点。从近年年分季度的情况来看，固定资产投资对经济增长的贡献度波动幅度大，但都在附近见下表。海南省年第季度年第季度固定资产投资对经济的贡献度固定资产投资总额亿元亿元占比按照的贡献率，如果集团