件采取切实有效措施，增强全体公民的教育法律意识。要运用各种宣传教育手段，肃清以言代法等级特权等旧的法律观念和意识的消极影响，使广大公民充分认识尊重并运用自己的受教育权利，自觉履行自己应尽的义务要提高各级政府部门的主要领导者和行政管理人员的法律意识，形成守法光荣违法可耻的良好风尚，做好严格遵纪守法，处处依法办事，坚持反对任何超越宪法和法律，以权代法的做法要建立组织健全制定完善的法律实施监督体系，对教育法律法规的贯彻执行实行有权威的有效的监督。二健全教育法律体系，增强教育法律法规的实效性三坚持有法必依，执法必严，切实维护教育法律法规的严肃性。第四章学校学校的法律地位，是指学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力行为能力和责任能力。明确学校法律地位的意义学校作为法人或法人主体，能够以自己的名义参与各种民事活动，有利于在根本上改变国家举办的学校处于政府及其教育行政部门附属物的地位，充分发挥学校自主办学的积极性有利于学校自主地完成自己的教育教学任务有利于教育行政部门摆正自己的位置，认清其主要的任务应放在监督学校依法办学方面，而不是放在直接办学方面。确立学校的法人地位就等于承认学校有法定权利能力和行为能力，可以独立经营学校的资源并获得更多的资源，使学校成为自我发展的主体学校成为法人可以使学校以法人的身份承担因自己的行为所引起的切责任，包括行政责任民事责任乃至刑事责任等。学校法律地位的特点办学自主性财产独立性机构公益性。登记注册制度适用于幼儿园等教育机构。审批制度般适用于各级各类正规学校独立设置的职业培训机构等。相对于登记注册制度，审批制度更为严格，要受到布局规划资金等多方面因素的影响。设立学校及其他教育机构必须具备以下条件组织机构和章程教师教学场地及设施设备办学资金和经费来源。学校的权利的培训和流动，加强对的建设。薄弱学校义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是。不收学费杂费义务教育法规定，自行实施义务教育的社会组织，应当经批准。县级人民政府教育行政部门教育法律法规试题简答题第章教育法规导论教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济社会政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律基本法律和法律法令条例规程制度等规范文件的总称。教育法规的作用教育法规具有指引作用教育法规具有评价作用教育法规具有教育作用教育法规具有保障作用。教育法律是最高国家权力机关全国人民代表大会及其常设机关全国人大常委会制定的关于教育的规范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的渊源。教育行政法规的名称般有种即条例规定和办法。我国于年月颁布中华人民共和国义务教育法，并于当年月日起施行。我国于年月日颁布中华人民共和国职业教育法，并于当年月日起实施。中华人民共和国高等教育法于年月日通过，自年月日施行。从逻辑结构上看，教育法律规范通常由法定条件行为准则和法律后果三个要素组成。教育法律规范的类别按照教育法律规范要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。义务性规范在表述形式上通常采用必须应当义务禁止不准不得等字样。在教学法规中，义务性规范的数量较多。授权性规范在表述形式上通常采用可以有权不受„„干涉有„„的自由等术语。二按照法律规范表现的强制性程度，可分为强制性规范和任意性规范。三按照法律规范的法律后果，可分为制裁性规范和奖励性规范。教育法律关系由教育法律关系的主体教育法律关系的客体和教育法律关系的内容三个要素组成。教育法律关系的种类教育内部的法律关系和教育外部的法律关系隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。教育法律关系的主体是教育法律关系的实际参与者，也就是在具体的教育法律关系中享有权利并承担义务的人和组织。教育法律关系客体指的是教育法律关系主体之间权利与范效力则只对政党组织及其党员有效。四教育法规和教育政策调整和适用的范围不同五教育法规和教育政策所要解决问题的性质不同。第三章教育法规的制定与实施我国的教育立法方面存在的突出问题是教育法规很不健全很不完备，远未形成个体系已制定和颁布的教育法规多属行政系统制定的单向法规，而由国家权力机关制定和颁布的教育法律却很少已制定和颁布的教育法规多系对教育事业内部的要求，缺乏同经济社会联系的内容，难以起到协调教育外部关系的作用。立法的程序般分为四个阶段法律议案的提出法律草案的审议法律的表决和通过法律的分布。起草法律草案的单位或个人不定是具有提案权的单位或个人。教育立法的原则必须坚持子法从属于母法的原则二必须反映法律规范的基本特征。制定的教育法规必须具有稳定性和连续性制定的教育法规必须具有坚定的原则性和适度的灵活性制定的教育法规必须具有法律的规范性。三必须同党的教育方针政策保持致四必须从我国的国情出发五必须借鉴外国教育立法的有益经验。教育法规的效力时间效力。确定教育法规生效日期通常用以下方法从公布之日生效预定未来时间生效，即先公布后生效先公布试行，经过段时间后再正式公布实施。教育法规的失效是指有效力的教育法规失去效力。确定教育法规失效通常用以下方法新法经施行，旧法即失去效力新法宣布废除旧法通过专门的决定废止法规针对特定工作制定的教育法规。教育法规的溯及力是指对生效日之前的事件和行为是否有效力的问题。二地域效力三人的效力。各国主要采用种原则属人主义原则属地主义原则保护主义原则折衷主义原则。教育执法的原则国家教育法规优先于地方教育法规的原则总的教育法规优先于单项教育法规的原则后定教育法规优先于先定教育法规的原则特别教育法规优先于般教育法规的原则。教育违法有两种表现形式教育法律关系主体做了教育法规所禁止做的事情，即有教育法规所禁止的行为教育法规关系主体不做教育法规所明确要求做的事情，即没有做教育法规规定的行为。守法的主体包括两个方面切国家机关武装力量所有政党义务所指向的对象或标的。教育法律关系客体般包括物行为以及与人身相联系的精神财富精神产品和其他智力成果等。行为是指教育法律关系主体实现权利义务的作为与不作为。教育法律关系的产生变更和消灭，是需要定条件或根据的。这里所说的条件或根据，就是通常所说的教育法律事实。第二章教育法规与教育政策教育政策是指国家在定时期为实现教育目标完成教育任务和协调教育内外关系所作出的战略性和准则性的规定及其运行过程。教育政策的特点与功能教育政策的特点。教育政策的目的性与可行性教育政策的稳定性与可变性教育政策的权威性与实用性教育政策的系统性与多功能性。二教育政策的功能。教育政策的导向功能教育政策的协调功能。包括个基本特点多维性，动态性，适度性。教育政策的控制功能。具有个特点强制性，惩罚性。教育政策制定的过程认定教育政策问题确定教育政策目标拟定教育政策方案选择教育政策方案。教育政策实施中应注意的几个问题着力增强执行者的政策意识，把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度创造性地全面贯彻执行国家教育政策。国家教育政策分为纲领性政策基本教育政策和具体教育政策三个层次。各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调加强对教育政策执行中的督导检查加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究。教育法规与教育政策的联系教育法规与教育政策都决定于上层建筑，具有共同的目的二教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化条文化和定型化三教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策四教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证。教育法规与教育政策的区别教育法规和教育政策的制定主体不同。教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法定程序制定的，而教育政策的制定既可以是政党组织，也可以是国家立法机关和国家行政机关。二教育法规和教育政策的执行方式不同三教育法规和教育政策的规范效力不同。教育政策的规范效力较为复杂，由国家立法机关和国家行政机关制定的教育政策具有普遍的约束力，而由政党机关制定的教育政策的规，欢迎指正。坚持依法治校，强化教育教学管理。学校要认真贯彻落实义务教育法有关教育教学的法律规定，依法全面实施素质教育。要严格执行国家课程计划，坚持面向全体学生，教书育人，坚持德育为首，促进学生全面发展。义务教育学校严格禁止拒收服务范围内义务教育阶段学生，严格禁止举办重点校重点班，严格禁止未经教育行政部门审定批准的教材教辅资料进校园，严格禁止举办针对中小学生的文化补习班，严格禁止组织学生参加未经教育主管部门批准的各项竞赛活动，严格禁止体罚和变相体罚学生及违规补课等增加学生过重的课业负担和心理负担的行为。二坚持依法治校，强化师德师风管理。按照教育部关于印发关于加强中小学教师职业道德建设若干意见的通知教基号精神，强化师德师风教育，着力解决师德建设中存在的突出问题。以全面提高教师职业道德素养为中心，以当人民满意的教师为目标，以教书育人关爱学生为人师表为重点，使学校教师形成爱岗敬业无私奉献积极向上的良好职业道德氛围。三坚持依法治校，强化校园文化管理。强化校园文化和环境建设，充分发挥校园隐性教育的功能。学校要提高对校园文化和环境建设的认识，建立健全学校文化和环境管理工作机制，增强搞好校园文化和环境的主动性创造性和持久性，让每个校园绿化净化美化人文化，努力营造个以美促德以美益智的育人环境。四坚持依法治校，强化学校收费管理。认真落实农村义务教育经费保障机制及收费政策，健全学校收费管理自我约束机制，结合价格服务进校园工作的实施，进步规范学校收费行为，坚决杜绝乱收费行为。积极申报和争创价格诚信单位，创建价格服务