落实中央财政配套资金和地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。编制依据农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目的通知农计发„‟号国务院全国现代化农业发展规划年全国新增亿斤粮食生产能力规划年国家粮食安全中长期规划纲要年国家水稻优势区域布局规划年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要年湖南农村统计年鉴年湖南省农业机械经济统计年报表大通湖区统计年鉴年国家和省市有关部门颁发的政策法规标准规范及规程等项目承办单位提供的其它有关资料和协议等。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少的发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展社会稳定和国家安全的重大战略问题。为保持和提高粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设的部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化标准化规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板。发挥示范区引领站农环站病虫测报站办公室等十二个股站办。资产与财务状况大通湖区农业技术推广中心经费来源为全额拨款。年总收入为万元，年总支出为万元，经营收支结余为万元。至年底，固定资产净值为万元。详见附件资产负债表。第章总论项目提要项目名称大通湖区国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目主管单位湖南省农业厅建设单位益阳市大通湖区农业技术推广中心项目由来我国是个人多地少的发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展，社会稳定和国家安全的重大战略问题。为保持和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，增加主产区农民收入和促进区域经济发展，提高我国粮食产业国际竞争力。为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设的部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。我省是全国粮食的重要产区水稻生产大省。粮食面积总产在全国排名。根据全国现代化农业发展规划年的总体布局与规划要求，湖南将重点建设个现代农业示范区和大通湖垦区。项目建成后，可提高项目区农田基础地理和土水肥资源利用率，从而提高项目区水稻抗旱减灾能力和粮食综合生产能力。大通湖垦区是湖南面积最大的国营农场，是国家水稻优势区域规划年优质稻米优势区域布局农场，属于年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目区。地处洞庭湖区，总人口万人，耕地面积万亩。按照农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目的通知农计发号文的指示精神，湖南省选择了大通湖农场作为年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目的申报实施县场之，旨在通过配套完善农田基础设施，加强质量监控及其配套集成技术的普及和应用，提高基础地力改善耕地质量增强防灾抗灾能力的技术承载能力，从而确保大通湖垦区稻米优质高产稳产。建设地点项目建设地点位于湖南省益阳市大通湖区千山红镇。建设规模建设旱涝保收标准农田亩，总投资万元。工艺技术方案旱涝保收标准农田建设项目地力建设工艺技术方案主要为测土配方施肥。技术路线测土配方头龙头连基地基地带农户的农业产业化经营奠定基础，逐步使粮食生产朝着产供销条龙，贸工农体化方向发展，促进粮食优势产业带的形成。生态效益田间工程建设生态效益通过农田排灌渠系的配套与完善，机耕道的建设与维修，可显著增强农田保水能力，有效防治水土流失，改善生态环境和农业条件，增强项目区抵御洪涝干旱等自然灾害的能力。地力建设生态效益是实施稻田深耕，增加土壤厚度和保水保肥能力，改良土壤的理化性状二是实行配方施肥增施有机肥和实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育性，改良土壤理化性状，提高土地生产能力，减少化肥用量，可以防止土壤板结三是推广秸秆还田种植绿肥，增加土壤有机质实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育化，改良土壤理化性状，提高耕地生产能力。通过该项目的实施，可有效减轻稻田的环境污染和提高稻米的卫生品质，实现稻米优质高产。这对于促进项目区稻田生态环境的改善农业资源的高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续发展，具有重大作用。主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注建设规模建设旱涝保收标准农田亩主要建设内容田间工程新建田间排灌渠道改造田间排灌渠道新建机耕道新建电灌站座改造电灌站座新建涵洞处新建下田坡道处新建机耕路桥函处地力建设秸秆还田亩农户自筹绿肥种植亩农户自筹增施有机肥亩农户自筹深耕亩农户自筹地力与墒情监测体系购臵仪器设备台套产品方案项目区新增优质稻吨年总投资万元田间工程费万元续表序号指标名称单位数量备注地力墒情建设万元仪器设备购臵费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元资金来源中央投资万元地方配套资金万元年新增效益万元年新增粮食产值万元年节约成本万元结论与建议综合评价与结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设的实际，是改善项目区耕地质量增强防灾抗灾能力和技术承载能力，实现加快建成批高产稳产农产品生产基地。同时，项目承担单位人才技术储备运行管理资源验生产施肥技术方案说明拟由大通湖区农业技术推广中心化验室每年每亩取样测定土壤有机肥速效氮磷钾和硼锌等微量元素含量，依据化验数据和不同品种需肥特性确定施肥种类和最佳配方，采取地方原则，由项目施肥实验场进行施肥实验，根据实验结果，组织项目合作配肥企业进行生产，指导项目区农户科学施肥，达到平衡施肥目的。主要建设内容田间工程新建排水渠硬化灌溉渠，改造排水渠灌水渠，新建宽砂石机耕道宽砼路面机耕道宽砼路面机耕道，新建电排灌站座，改造电排灌站座新建涵洞处下田坡道处，新建机耕路桥函处。地力建设秸秆还田亩，有机肥施用亩，种植绿肥亩，稻田深耕亩以上投资农户自筹。地力与墒情监测体系配套购臵地力墒情监测仪器及配肥设备台套辆。新建土壤地力长期定位监测点处，大田检测点处。改造肥料区域试验基地道路硬化，田间道路硬化，田埂硬化，灌水渠，排水渠，通透式围栏。投资规模及资金筹措项目总投资为万元，其中田间工程费万元，地力墒情建设万元，仪器设备购臵费万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元。拟定资金来源为申请中央投资万元，地方配套资金万元。建设期限本项目计划建设期为年，即年年。项目效益分析经济效益项目区亩旱涝保收标准农田建成投产后年新增粮食产量吨，年新增产值万元同时，通过本项目实施，项目区年节约成本万元。项目区年新增效益万元。社会效益该项目通过配套与完善粮田基础设施，培育基础地力，加强质量监控及配套集成技术的普及和应用，使大通湖垦区亩耕地达到旱涝保收标准农田示范，增强防灾抗灾能力和技术承载能力，社会效益显著。是项目预计年增加优质稻产量吨，将为国家粮食安全做出积极贡献。二是增加农民收入，减轻劳动强度，提高种粮效益和农民种粮积极性。据测算，项目区新增效益万元，涉及大通湖农场个分场的人，人均年增收元。三是通过标准农田建设，让农民真正体会到国家对农业的重视和对农民利益的保护，从而带动农民加大对农业的投入，对于巩固和完善农村经营承包责任制促进土地流转和实行农业集约化经营创造了有利条件。四是为实现市场牵单产比全国高，比世界平均水平高，是泰国的倍，越南的倍。生产成本低。有关专家调研结果表明，年，每稻谷生产成本不含人工费用我省是元，比全国平均水平低，比泰国低，比越南低。国内市场优势湖南省稻米产业在国内市场上目前有三个方面的明显优势数量优势。湖南省水稻产量万吨，占全国的，比江西多万吨，比湖北多近万吨。科技优势以袁隆平院士为核心，大批水稻育种栽培学者专家云集湖南，育种水平高，栽培技术先进。水稻育种栽培技术持续创新能力达国际领先水平。我省水稻平均单产达，比江西高不计劳力的生产成本，每稻谷比江西低，比湖北低。产业化经营优势。目前全省有个年加工能力吨以上的企业，优质食用稻米产业化开发居全国领先水平。项目区水稻产业市场优势大通湖垦区是国家粮食生产的主要基地之。年初，大通湖垦区成立了以区长邓宗祥为组长的超级稻示范推广组织领导机构。同时还成立了超级稻生产技术小组和专家组，全区已推广超级稻面积万亩。大通湖垦区万亩的水稻生产基地于年通过无公害农产品产地认定。大通湖垦区内的湖南口口香米业有限公司，是益阳市农业产业化重点龙头企业，年被列为省级农业龙头企业。被纳入湖南湘米工程重点项目建设单位，获得湖南著名商标，年获得湖南省先进粮食加工企业。湖南口口香米业有限公司现拥有固定资产万元，总资产余万元，占地面积万平方米，其中建筑面积万平方米拥有三条国产和进口精米生产线，年加工稻米能力万吨。公司收储实力雄厚，下设个收储站，个收购网点，栋仓库，有效储备仓容万吨设施完善，功能齐全，仓储全部实行电子化管理，是中央粮食最低收购价定点收储企业。年大通湖区金盆镇口口香米业有机稻生产基地，奔涌的水流通过崭新的渠道源源不