达国家相比存在着很大的差距不能与公安消防队享受相同的待遇非兵役制消防员缺少职业精神多方原因限制了农村消防队伍进步发展促进我国非兵役制消防队伍更好发展的对策完善法律法规，为队伍发展提供法律保障采取相应对策，提高队伍战斗力统管理，协调多种队伍共同战斗加强指导，提高执勤备战能力武警学院本科毕业论文设计完善培训机制，提高消防人员技能素质多种措施，提高消防队员待遇加大投入，健全农村消防队伍经费保障机制结束语参考文献致谢武警学院本科毕业论文设计第页共页引言我国城市化工业化进程不断加快，火灾发生的概率也在不断增加，火灾持续增长给社会带来巨大的压力，预防和遏制重特大火灾的任务日趋繁重群死群伤的火灾事故已经成为社会关注的热点，给经济和社会发展带来极大的影响。我国社会消防需求与供给的矛盾十分突出，在我国许多地方，特别是广大的农村，由于远离城市，许多火灾得不到有效的扑救。消防力量的不足，已成为长期制约消防事业的发展影响公共消防安全的重要因素。近年来，根据公安部现役为主多种力量多策并举综合治理的要求，各地积极构建以公安现役消防队伍为主力，其他消防队伍为补充的消防队伍发展模式，以缓解我国现役消防警力不足的矛盾。但由于相关法规政策不健全，制度性体制性障碍没有从根本上得到解决，非兵役制消防队伍在队伍的战斗力器材装备队员待遇业务培训等方面出现了许多问题，这些问题如果不能及时有效地解决，势必严重影响我国非兵役制消防队伍和经济社会的发展。我国非兵役制消防队伍的发展历史类型与发展目标我国非兵役制消防队伍的发展历史我国非现役制消防队伍发展已有相当长的历史。早在汉代就出现了取名为东井灭火的民间专业消防队。清朝末年，中国消防警察诞生，这是作为中国现代的主要消防组织形式。到民国时期这种形式得以继续保存并有了进步的发展完善。同时各地民间消防组织也迅速发展，因地区行业的不同其形渊博知识，宽阔而博大的学术襟怀，深厚而广泛的学识积累，给我留下了深刻的印象。老师为人谦虚诚恳，做事严谨认真，治学丝不苟，深深的影响了我。并将使我终身受益，在此，对老师的辛勤培养致以崇高的敬意和衷心的感谢。中国人民武装警察部队学院毕业论文设计题目非兵役制消防队伍发展问题研究学号姓名刘德超系队消防指挥系二队专业消防指挥指导教师高锦田教授二九年六月，武警学院本科毕业论文设计非兵役制消防队伍发展问题研究摘要发展非兵役制消防队伍对缓解我国社会消防安全需求与供给之间的矛盾具有十分重要的意义。现在，各地都在积极建立以专职义务等消防队伍为主体的非兵役制消防队伍，其组织形式有合同制消防队政府专职消防队企业事业单位专职消防队社区义务消防队农村志愿消防队和民间消防队等，这些消防队伍的建立和发展有效的解决了我国消防警力不足的问题，但是由于各方面的因素导致各地发展极不平衡。本文在大量调查和查阅相关资料的基础上，对我国非兵役制消防队伍的的现状进行了分析，认为我国非兵役制消防队伍存在的主要问题是法律法规不完善管理不规范系统培训少，经费投入少保障程度低，与公安消防队伍相比待遇较差导致心态失衡缺少职业精神，与发达国家相比差距很大。解决这些问题主要是通过完善法律法规为队伍提供法律保障借鉴国外经验，加强对非兵役制消防队伍的培训和指导，提高队员技能素质和队伍战斗力作好各种经费和政策保障，提高消防队员的待遇把握机遇加强民间消防队伍建设等措施，使非兵役制消防队伍更好发展，从而改变我国消防警力不足的现状。关键词消防队伍建设非兵役制组织形式发展现状武警学院本科毕业论文设计武警学院本科毕业论文设计目录中文摘要英文摘要目录引言我国非兵役制消防队伍的发展历史类型与发展目标我国非兵役制消防队伍的发展历史我国非兵役制消防队伍的主要类型合同制消防队地方政府专职消防队企业单位专职消防队公安派出所居委会和村委建立统的管理机构，由公安消防队备案归档，旦发生火灾，可以通过电话或其他通讯方式调动相关的消防队参加灭火战斗，这样可以增强各社区各村委义务消防队之间的协调，弥补因装备不足而带来的战斗力低下的问题。加强指导，提高执勤备战能力消防法明确规定了其他形式消防队伍在业务训练灭火作战等方面受公安消防机构的领导和指挥，因此，我们在不断加强其装备建设和人员培训的同时，还必须帮助其建立加强执勤备战的各项规章制度并督促其执行，公安消防机构可以联合政府有关部门对非兵役制消防队的执勤备战情况进行检查，以北京为例，为了加强非兵役制消防队伍的执勤作战能力，北京市消防总队下发了北京市多种形式消防队伍管理暂行规定，对各级人民政府各级消防机构各种消防队伍的职责都有明确规定，且对多种形式消防队伍的执勤备战训练都提出明确条文要求，各队成绩纳入年终考评对表现突出者给与奖励。另外，定期召集各种消防队伍进行座谈，每年以正式文件形式下发年度多种形式消防工作要点，并且在重大节假日重要保卫期间专门下发文件通知要求做好灭火救援准备。通过采取以上措施，提高非兵役制消防队伍的灭火救援和执勤备战能力。武警学院本科毕业论文设计第页共页完善培训机制，提高消防人员技能素质现在，非兵役制消防队伍的培训主要依托公安消防队进行，但是因为各方面的原因，在培训方面还存在许多问题，主要表现为培训内容单针对性不强培训人员素质水平不高等。对于这种情况，我们在培训过程中可以根据消防队的具体实际和职责范围，依托社会建立专门的培训机构，纳入消防部门的管理范围，由公安消防队指派人员专门负责，对公安消防队以外的其他形式消防队员进行培训，当地公安消防总队或政府可以制订统的考核标准，对指派的培训人员所要达到的技能标准进行统考核，培训人员必须取得的岗位资格后方能上岗。这样可以督促消防培训人员不断提高自身素质，另外，我们还可以针对不同消防队员的知识水平，编写些具有较强针对性的教材，防止内容上的片面性，例如对于企业事业单位专职消防队，我们可以专门加强战术和协同作战方面的培训，而对于义务和村办消防队，由于其人员不集中，自身消防队伍的建设和发展是我国消防队伍发展的趋势，能够有效缓解公安现役力量的不足。发展非兵役制消防队伍应该通过修改完善有关法律法规，借鉴国外和各地的实践经验，加强对非兵役制消防队伍的培训和指导，作好各种经费和政策保障提高消防队员的待遇等措施。非兵役制消防队伍虽然在我国起步较晚，但是随着我国社会主义经济的不断发展，非兵役制消防队伍必定会日益壮大，必将在灭火救援等行动中发挥不可替代的作用，与现役消防队起为我国的经济建设保驾护航。武警学院本科毕业论文设计第页共页参考文献李采芹中国消防通史北京群众出版社，国务院消防改革与发展纲要杨景宇，李飞，等中华人民共和国消防法释义北京中国市场出版社，郭铁男局长在全国多种形式消防队伍建设座谈会上的讲话公消号，封锡彬村民不交费消防队不灭火，民营消防队名存实亡中国青年报，白景富在全国农村消防工作暨多种形式消防队伍建设电视电话会议上的讲话中美消防力量对照统计山东消防，杨干文，李文才浅谈如何提高专职消防队的灭火救援能力时代消防，范平安民办消防组织发展存在的问题与对策河南消防，庄序莹，公共管理的经济学基础分析复旦大学出版社，郭铁男局长在进步加强春季防火工作电视电话会议上的讲话程超，何欢中外消防法比较研究消防科学与技术，公安部刘金国副部长在全国多种形式消防队伍建设现场会上讲话公安部综治办民政部建设部农业部，关于加强农村消防工作的通知，公通字号，杨建民，周志军从推进消防事业的可持续发展谈山东招收合同制消防员山东消防，浙江省永嘉县桥下镇专职消防队，武警学院本科毕业论文设计第页共页致谢本次非兵役制消防队伍发展问题研究论文的撰写，是在指导老师高锦田教授的悉心指导和热情关怀下完成的，从论文的选题到研究，从资料的收集到构思，从思路的形成以及步步有进展，点滴的收获都倾注着老师的大量心血，老师丰富而扎实的知识水平也较低，不可能参加大型的灭火战斗，我们可以对其进行比较简单的消防培训，只要其能扑救初期火灾，能保证在消防队到来之前防止火势的扩大就行了，没必要对其进行战术协同等方面的训练。在培训过程中我们必须加强实践教学，各地可根据实际情况建立训练基地，由各单位共同出资兴建，由几个单位共同管理或由公安消防部门负责管理，主要对参加培训的各种消防队员进行实践教学。多种措施，提高消防队员待遇在我国，社会消防队员待遇普遍偏低主要表现在专职消防队员工资待遇低村办义务消防队员没有相应的福利补助等方面。针对这种情况可以有以下解决办法是采取谁受益，谁出资的办法，在专职合同制消防员出警过程中根据被救对象的实际情况和火灾的大小收取定的费用用来增加消防队员的工资和福利，这种方法要求政府制定统的收费标准，防止乱收费现象的发生二是由国家出面，借鉴国外的做法增加消防税收，通过消防税收的收取来解决消防队员的待遇问题，目前，英国和法国就是采取这种做法三是采取以工抵费的方式解决村办和义务消防队员的经费开支，对出警的义务消防队员在各种费用的征收上进行减免。消防法第四十九条规定对参加扑救外单位的火灾的单位专职消防队志愿消防队给予所耗补偿，对其燃料灭火剂器材装备等的损耗给予定的补偿是合乎情理的。这样也能减轻非兵役制消防队伍的资金压力，从而使非兵役制