沉 重的灾难。它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会 进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响 当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义民族分裂主义等相互交 织，严重威胁国家安全，毒品已经成为当今影响国家富强民族 振兴社会稳定人民安居乐业的大祸患。受国际毒潮泛滥 毒品问题全球化的影响，我国毒品形势十分严峻。而新疆长期处 在金新月和金三角世界两大毒源地毒品渗透的夹击之中， 毒品来源多元化毒品滥用多样化和制贩吸毒体化趋势日 趋明显。作为新疆政治经济文化中心的乌鲁木齐，更是毒品 在我区渗透的主要目标。 乌鲁木齐市公安局党委对禁毒工作历来高度重视，作为构 建和谐社会的项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减 缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。尤其是年以来， 全市各级禁毒部门按照公安部的统部署，在市委市政府的领 导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重 要批示精神，以遏制毒品来源遏制毒品危害遏制新吸毒人员 滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治毒的决定机关批 准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长年。通过以上禁毒 法相关条款的规定，现有的乌鲁木齐公安局强制戒毒所从规模 人员配置等都未达到相关的要求。自年以来，到年第 季度，强制戒毒所共收治戒毒人员共计人次。其中男性 人次，占总数的女性人次，占总数的， 详细数据见下表 年收治情况汇总表 年份第季度合计 人数 民 族 汉 回 维 其他 性 别 男 年份第季度合计 女 年 龄 岁 以下 岁 以上 从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人 群的年龄呈现低龄化，岁以下年龄的吸毒者呈现上升趋势。 按照禁毒法的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒 毒的人数，现有的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒所 现有的容量远远达不到国家相关法律规定的规模，由于戒毒所强 制戒毒床位严重超员，既影响管理教育治疗康复的效果，同 时还使大批的吸毒人员流失在社会上，无处关押。同时，由于需 要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大，这就需要按照性别年龄 病患等情况，分别划分不同的区域进行分别管理。这就更需要更 大规模的强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒工作的需要。 另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如 艾滋病肝炎结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占 抽样人数的左右，肝炎每年占抽样认输的左右，结核占 每年抽样人数的左右，性病占每年抽样人数的左右。通过以上数据分析，现有的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需 要。 通过建设乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目， 可以解决以上现有基础设施不足的问题，因此，当务之急是应加 强强制戒毒所的基本建设，尽快达到满员收戒全员收戒的目标。 本项目建设的目的就是为了解决戒毒所强制戒毒床位严重超 员的问题，建设个环境良好，设施齐全的戒毒康复中心。 第三章项目建设的主要内容 项目建设地点 乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目拟建于乌 鲁木齐县六十户乡星火村。 项目主要内容及建设规模 该规划位于乌鲁木齐县六十户乡星火村，规划用地面积 亩，新征地面积亩，在原有安宁渠戒毒康复中心大墙内扩建 栋二层关押场所，扩建建筑面积。详细见建设项目汇总 表 建设项目汇总表 序 号 建筑名称基底面积建筑面积 单方造价 元 工程投资 万元 关押场所组合体扩 建 车间 病区食堂 菜窖 禁毒教育基地 会见室提审室 干部食堂 第章总论 项目概况 项目名称 乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目 项目建设规模 本项目位于乌鲁木齐县六十户乡星火村，规划用地面积 亩，新征地面积亩，总建筑面积为。其中有在原 有安宁渠戒毒康复中心大墙内新建二层楼病区，新建禁毒教 育基地干部食堂病犯食堂车间接见室提审室车 库菜窖值班室等。 项目主管部门 乌鲁木齐市公安局监管支队 建设地点 乌鲁木齐县六十户乡星火村 建设项目总投资 乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目工程估算 总投资为万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,承担可行性研究工作的单位 编制依据 中华人民共和国禁毒法 转发国家禁毒办关于就戒毒条例初稿征求意见的 通知新禁毒号文件。 国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参 考 国家计委关于建设项目进行可行性研究报告的实行管 理办法 委托方基础资料。 第二章项目背景和建设的必要性 项目背景 众所周知，毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来了沉 重的灾难。它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会 进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响 当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义民族分裂主义等相互交 织，严重威胁国家安全，毒品已经成为当今影响国家富强民族 振兴社会稳定人民安居乐业的大祸患。受国际毒潮泛滥 毒品问题全球化的影响，我国毒品形势十分严峻。而新疆长期处 在金新月和金三角世界两大毒源地毒品渗透的夹击之中， 毒品来源多元化毒品滥用多样化和制贩吸毒体化趋势日 趋明显。作为新疆政治经济文化中心的乌鲁木齐，更是毒品 在我区渗透的主要目标。 乌鲁木齐市公安局党委对禁毒工作历来高度重视，作为构 建和谐社会的项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减 缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。尤其是年以来， 全市各级禁毒部门按照公安部的统部署，在市委市政府的领 导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重 要批示精神，以遏制毒品来源遏制毒品危害遏制新吸毒人员 滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠 人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市 毒品问题快速发展蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长 远发展打下了较好的基础。加强吸毒人员动态管控机制建设，落 实对吸毒人员的戒毒管控和帮教措施，进步压缩毒品消费市 场，净化社会环境。 今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的 关键之年。全市禁毒工作将紧紧围绕构建社会主义