格局的建构思路转变政府职能，提高执政能力，作为多元化格局的建构前提。整合吸纳多元力量作为多元化格局的组织实体。发挥合作对话机制促进公共物品有效供给。公共服务合作供给主体之间的协同六我国公共产品供给存在的问题原因及对策我国公共产品供给存在的问题公共产品总体供给不足。公共产品在地域分布上很不均等。公共部门规模庞大，公共服务质量低劣。二产生公共产品供给问题的原因公共产品总体供给不足的原因产品供给失衡的原因剖析及政策选择科学与管理致谢大学本科的学习生活即将结束，在此，我要感谢所有曾经教导过我的老师和关心过我的同学，他们在我成长过程中给予了我很大的帮助。本文能够成功的完成，要特别感谢我的导师刘的关怀和教导，感谢各位师兄师姐师弟师妹的关心和帮助。最后还要感谢我的父母，是他们直在背后支持着我。谨以此文献给他们,海南大学毕业论文题目公共产品供给体制研究学号姓名高年级级学院政治与公共管理学院系别行政管理专业行政管理指导教师浩德完成日期年月日摘要在全面建设小康社会的新时期，提升公共服务水平提供更多更好的公共物品来满足人民群众日益增长的需求，成为我国政府面临的重要课题。本文就是针对这现实要求，在治理理论的视野下，以合作治理网络为着手点，探讨了公共物品供给的有效途径，即打破政府垄断公共物品供给的状态，引导私营部门和社会力量参与到公共物品的供给中来，建构政府市场社会三位体的公共物品供给多元化格局。首先对公共产品的相关概念进行了界定，包括公共产品的概念特征和分类。第二部着重阐述了政府失灵市场失灵及志愿失灵。第三部分指出在本文所建构的公共物品多元化供给模式下，政府市场和社会各司其职，分别在不同的领域和层次承担着公共物品供给的职责但是，它们又相互合作，在公共物品多元化供给网络中整合资源优势互补。在分工与合作机制的作用下，公共物品多元化供给模式将带来为公共物品的最优供给。最后本次的论文就是研究我国公共产品供给，发现其中出现的问题并对其进行分析，而后提出相应的对策关键词公共产品供给多元化问题对策目录引言二公共产品的概念和分类公共产品的概念消费的非排他性消费的非竞争性效用的不可分性外部性二公共产品的类型三政府市场自治组织各自单独提供公共产品存在不足和失陷政府单独供给公共产品的不足二市场单独供给公共产品的不足三自治组织单独供给公共产品的不足四政府市场自治组织各自的适用领域与供给方式政府供给公共产品的领域与供给方式政府供给方式的适用领域政府供给公共产品的方式二自治组织供给公共产品的领域与供给方式自治组织供给公共产品的领域自治组织供给公共产品的方式无偿捐赠志愿服务国必须集中精力发展教育，深入贯彻落实科教兴国战略。政府要在基础教育领域发挥保障作用，在高等教育方面发挥主导作用，应该重建全国统的义务教育体系，改基础教育由地方政府负责为中央政府负责，教育税费也相应划到国税体系。其次，我国必须建立完整的社会保障预算，完善社会保障制度。我国要建立完整的社会保障预算，即国家以行政手段如征收社会保障税筹集并管理的社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算。再次，我国必须推进公共医疗卫生体制改革，建立有效的公共医疗卫生保障制度，提高医疗保障制度覆盖率以及公共卫生服务指标，全面提升公共医疗卫生类公共产品供给水平。最后，我国必须加大公共基础设施特别是农村基础设施的建设，提高公共基础设施的总量和人均水平，以此保证公共事业类公共产品的供给能够满足社会需求。积极与私人部门合作，吸收民间资本实现公共产品生产主体多元化，加强竞争，提高公共产品供给与生产的效率，健全公共产品供给机制。公共产品虽然由公政府来供给，但是并不排除民间资本和私人部门参与生产的可能性。实际上，政府垄断公共产品的供给与生产极易丧失效率，交给私人部门生产的话，由于存在竞争机制，公共产品的生产效率大大提高，并且质量过硬。因此，公共产品的供给与生产必须打破政府垄断的局面，而政府转向只负责供给，由私人部门负责生产的机制。也就是说引进竞争机制，打破垄断。正是因为政府部门缺乏竞争，才导致其供给公共产品效率的低下，引入有效的竞争能提高政府部门的效率，提高公共产品的供给水平。如果公共产品既可以由政府供给，也可以由市场供给，就可以允许私人部门进入，形成和推动公共部门与私人部门的竞争，有助于提高公共部门的效率，提高整个社会公共产品的效率。也就是说，政府也可通过有效的政策设计与制度安排，使民间资本介入些公共设施和服务的投资领域，吸引民间资本进入公共产品和服务投资领域以弥补公共投资资金的不足，鼓励和扩大私营企业进入公共产品领域，允许他们根据居民对公共产品的需求状况来决定公共产品的经营规模和经营结构显然是明智之举。公共产品生产主体的多元化是我国政府公共产品提供方式进步改革的重要举措。如把过去通常由政府垄断经营的公共物品诸如水电公交邮政道路等从公营部门转移由民间或社会中间组织提供，其形式是可以有多种的，如通过招标与私人公司签约政府参股特许经营等方式，由私人部门提供，以解决单供给主体的弊端霍艳丽治理理论视野下的公共物品供给多元化四川大学唐任伍公共经济学北京北京师范大学出版社，第页苏礼和公共物品多元供给的困境及政府定位湖南农业大学学报社会科学版殷致我国公共产品供给研究南京理工大学柳俊峰我国公共产品有效供给模式构建研究电子科技大学乔毅公共产品多元化供给及其障碍因素分析山西大学殷致我国公共产品供给研究南京理工大学孙钰城市公共服务的市场化运营方式研究福建论坛人文社会科学版苏礼和公共物品多元供给的困境及政府定位湖南农业大学学报社会科学版乔毅公共产品多元化供给及其障碍因素分析山西大学汪大海主编公共管理学北京北京师范大学出版社，第页赵子建公共服务供给方式研究述评中共天津市委党校学报田永贤公共服务供给的组织间合作供给网络研究厦门大学陈振明公共管理学北京中国人民大学出版社，第页刘静波公共服务的多主体分析西北工业大学祝灵君志愿者组织精神与政党领导中共中央党校学报张颖美国公共产品供给演进轨迹研究辽宁大学杨灏论公共产品的市场化供给沈阳航空工业学院学报董留学我国政府公共服务市场化研究郑州大学美萨瓦斯民营化与公私部门的伙伴关系北京中国人民大学出版社，第页美戴维奥斯本特德盖布勒改革政府企业精神如何改革着政府上海上海译文出版社第页席艳玲中国公共产品有效供给问题研究天津师范大学王满船中国公共服务市场化改革三思而后行公共服务创新首届中欧政府管理高层论坛论文集北京国家行政学院出版社俞可平主编治理与善治理北京社会科学文献出版社第页蔡晶晶可决择公共服务供给机制经验及其变革启示厦门大学年全国教育经费执行情况统计公告国家统计局财政部网站贾智莲孔春梅公共服务供给机制创新研究中国行政管理中国公共服务年的制度变迁与发展趋势姜晓萍邓寒竹四川大学学报美缪勒公共选择理论北京中国社会科学出版社，第页杨美英统筹中国公共产品供给研究东北师范大学杨美英统筹中国公共产品供给研究