游区开发为依托，以绿色栾川健康乐园为基本理念，以丰富自然景观为依托，以道教文化为内涵，以生态旅游为主题，坚持市场引导政府推动企业开发社会参与横向联合，实施大开发，开拓大市场，发展大旅游，建设大产业，逐步形成二区带中心旅游总体开发格局，即以老君山鸡冠洞龙峪湾为主体南部伏牛山黄金旅游带和以国家卫生县城为主旅游服务中心，以重渡沟九龙山温泉杨山寨为依托东部旅游区和以倒回沟抱犊寨望牛岭钼矿工业基地为依托西部旅游区，实现跨越式发展，把栾川培育成中原最佳旅游目地和伏牛山大旅游核心服务区，使旅游业成为栾川经济发展重要支柱产业。项目建设必要性构筑伏牛山大旅游区游客接为平方米。二办公生活设施综合办公用房平方米配套设施平方米员工公寓含锅炉房及浴室平方米合计平方米。三停车场地及辅助设施生态停车场个，占地面积平方米厕所个，建设男女厕位各个，占地面积平方米建设目标伏牛山栾川游客服务中心满足日接待游客人次需要，从根本上为进入伏牛山大旅游区游客提供快捷便利服务，满足游客需求。主要建设条件拟建地点位于栾川县城规划区内，该区基础设施配套完善，交通方便环境条件良好，水电等施工条件具备，能够满足项目需要。项目投资估算本项目以栾川县地方财政投资建设为主，河南省财政予以适当补贴，总投资万元。项目建设完成以后，将有力地拉动伏牛山区旅游业发展，栾川旅游业服务体系将更加完善。本项目经济效益和社会效益显著。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表项目建设时间本项目土建部分建设工期为年，建设工期暂定为个月时间内部装修部分工期为年，序号名称单位指标备注占地面积平方米亩建设规模平方米估算总投资万元人员编制人本项目计划年月底前完成，并交付使用。项目建设必要性伏牛山大旅游区及栾川县旅游概况伏牛山旅游区伏牛山生态旅游区覆盖洛阳南阳平顶山三门峡驻马店信阳市县，区内共有处国家级自然保护区，处国家级森林公园和处国家重点风景名胜区，总面积平方公里，是河南自然生态旅游资源品种最齐全综合品位最高面积最大最具发展潜力优势地区。伏牛山过去由于交通不便，经济发展缓慢，贫困县和贫困人口比较集中，扶贫开发任务艰巨。但伏牛山旅游资源丰富，铅锌金等，其中尤以钼钨铅锌黄金储量最为丰富，钼金属探明储量万吨，居亚洲第，世界第三二是旅游资源栾川旅游资源丰富，景观群集，门类齐全，特色各异，融奇峰峻岭森林河流瀑布温泉溶洞为体，按国家旅游资源分类调查与评价体系，栾川县大类全部具备，种基本类型中拥有种，占全国基本类型。目前，全县拥有老君山国家级自然保护区和鸡冠洞龙峪湾重渡沟个国家级景区，同时，还拥有九龙山温泉伏牛山滑雪场个旅游度假区及养子沟倒回沟通天峡鼎室山抱犊寨等余处各具特色景区点，是中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南最重要黄金旅游热线。栾川县生态旅游资源在中原地区独具特色，有些景观在长江以北乃至全国都具有垄断优势，有着极大开发潜力三是森林资源全县森林覆盖率达，是河南省森林覆盖率最高县，有林面积万亩，有中原肺叶之称，据中南林学院检测，栾川空气中负离子含量最高达万个立方厘米，平均在万个立方厘米，属于空气最清洁地方之四是水能资源全县水能可开发量万千瓦，是国务院确定十五重点建设全国农村水电电气化县之五是中药材和土特产资源栾川素有豫西天然药库美誉，中药材品种达种，主要品种有连翘山萸肉天麻朱苓血参五味子冬菱草等，年野生中药材收购量在万公斤以上，是全国著名连翘基地县栾川土特产品丰富，以黑木耳香菇为代表地方土特产品品质优良，曾获全国农副产品博览会金奖，产品远销欧美日本东南亚香港等国家和地区。历年来，栾川先后获得全国卫生县城总论项目背景项目名称伏牛山栾川游客服务中心建设项目承办单位概况承办单位栾川县旅游工作委员会项目负责人杨保国项目地点栾川县城方皮路与老君山景区道路交汇处项目可行性研究报告编制单位洛阳市城市建设勘察设计研究院训为了更好完成项目要求工作任务，根据实际情况及工作需要，要对各职能部门员工进行培训学习，以提高工作技能与业务水平。投资估算与资金筹措估算依据与说明本项目建设投资与财务评价按照国家计委发布建设项目经济评价方法与参数规定进行编制。费用估算依据土建工程根据项目单位提供土建工程资料，参考当地现行概算编制定额材料预算价和各类收费标准估算各建构筑物工程费用。建筑物和构筑物均按般天然基础进行设计，未考虑地基需特殊处理费用。接待中心商务中心服务中心培训中心其它费用估算建设单位管理费按工程费用估算工程设计费按工程费用估算勘察费按工程费估算工程监理费按工程费用估算工程质量监督费按工程费估算工程招标费按工程费估算。详见下表固定资产投资估算建筑工程费用估算见下表主要建构筑工程费用估算表序号项目金额万元备注建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费工程质量监督费工程招标费征地费每亩万元万元其它费用合计序号项目名称单价万亩总价万元建筑分期期二期用地土地购置青苗赔偿金建设前期准备费测量勘探设计费基础套餐费招投标费监理费图纸审查抗震审查质检费基础设施费场地平整土方工程费道路广场工程费停车场工程费水电管线费污水处理器水源打井费环卫设施费单体建筑及小品建设费基础绿化费服务中心，候车厅二次装修费人员培训费不可预见费总计总投资估算本项目总投资估算为万元。其中工程费用万元，其它费用万元，设备购臵费万元。见下表伏牛山栾川游客服务中心总投资估算表序号名称单位金额占总投资比例工程费用万元设备购置费万元其它费用征地拆迁及前期万元合计万元资金筹措及资金来源本项目总投资万元，除由省财政补贴以外，其余由县财政解决。社会效益分析提升伏牛山大旅游区接待档次，完善栾川旅游服务接待功能。从国内旅游业形势看，目前旅游业正处于上涨时期，随着伏牛山旅游品牌形成和知名度提升，伏牛山大旅游区客源市场将进步扩大。同时，栾川游客接待量必然稳中有升，本项目建成以后，将极大地提升伏牛山大旅游区接待档次，尤其是随着栾川旅游中远程市场开发成熟以后，伏牛山栾川游客服务中心项目在旅游接待中作用也必然越来越重要，其综合服务功能及在伏牛山大旅游圈中地位也将进步显现。开辟了伏牛山旅游服务窗口，实现与游客对接伏牛山栾川游客服务中心项目建设加快伏牛山大旅游区整体开发步伐，同时也带动了栾川旅游事业发展，可招来国内外大量游客，通过中外游客交往，可获得大量信息，为引进技术资金人才开发博览，这既是发展旅游业宝贵财富，也是脱贫致富发展经济独特优势。近年来，随着基础建设开发力度加大，伏牛山生态旅游区在河南旅游业发展大格局中，与三点线文化旅游带以及南太行生态旅游区各占优势，交相辉映，初步形成了竞相发展局面。年，该区共接待游客万人次，实现旅游总收入亿元，旅游从业人员近万人，十五期间，年均以速度递增，已显示出强劲发展态势。栾川县栾川县是伏牛山生态旅游区核心地带之，总面积平方公里，人口万，地理坐标位于东经，北纬之间，亚热带向暖温带过渡区，境内有伊河小河明白河育河条主要河流分属长江黄河两大水系，伏牛山熊耳山遏遇岭条山脉纵贯全境，将全县分为南北两大沟川，素有四河三山两道川，九山半水半分田之称。栾川地处亚热带向暖温带过渡地区，地跨长江黄河两大水系，是中国地理经典分界线，全年平均气温。特殊地理位臵，形成了矿产旅游森林水能中药材土特产等五大资源优势。是矿产资源栾川地处著名豫西多金属成矿带中心，已探明矿藏有类余种，主要有钼钨铅锌金等，其中尤以钼钨铅锌黄金储量最为丰富，钼金属探明储量万吨，居亚洲第，世界第三二是旅游资源栾川旅游资源丰富，景观群集，门类齐全，特色各异，融奇峰峻岭森林河流瀑布温泉溶洞为体，按国家旅游资源分类调查与评价体系，栾川县大类全部具备，种基本类型中拥有种，占全国基本类型。目前，全县拥有老君山国家级自然保护区和鸡冠洞龙峪湾重渡沟个国家级景区，同时，还拥有九龙山温泉伏牛山滑雪场个旅游度假区及养子沟倒回沟通天峡鼎室山抱犊寨等余处各具特色景区点，是中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南最重要黄金旅游热线。栾川县生态旅游资源在中原地区独具特色，有些景观在长江以北乃至全国都具有垄断优势，有着极大开发潜力三是森林资源全县森林覆盖率达，是河南省森林覆盖率最高县，有林面积万亩，有中原肺叶之称，据中南林学院检测，栾川空气中负离子含量最高达万个立方厘米，平均在万个立方厘米，属于空气最清洁地方之四是水能资源全县水能可开发量万千瓦，是国务院确定十五重点建设全国农村水电电气化县之五是中药材和土特产资源栾川素有豫西天然药库美誉，中药材品种达种，主要品种有连翘山萸肉天麻朱苓血参五味子冬菱草等，年野生中药材收购量在万公斤以上，是全国著名连翘基地县栾川土特产品丰富，以黑木耳香菇为代表地方土特产品品质优良，曾获全国农副产品车专线。县城至各景区旅游专车，新建旅游专线多公里，拥有旅游车辆余台。通往景区道路全部为水泥或沥青路面。旅游业发展前景按照栾川县旅游发展总体规划要求，栾川县今后个时期旅游业发展总体目标是以伏牛山大旅游区开发为依托，以绿色栾川健康乐园为基本理念，以丰富自然景观为依托，以道教文化为内涵，以生态旅游为主题，坚持市场引导政府推动企业开发社会参与横向联合，实施大开发，开拓大市场，发展大旅游，建设大产业，逐步形成二区带中心旅游总体开发格局，即以老君山鸡冠洞龙峪湾为主体南部伏牛山黄金旅游带和以国家卫生县城为主旅游服务中心，以重渡沟九龙山温泉杨山寨为依托东部旅游区和以倒回沟抱犊寨望牛岭钼矿工业基地为依托西部旅游区，实现跨越式发展，把栾川培育成中原最佳旅游目地和伏牛山大旅游核心服务区，使旅游业成为栾川经济发展重要支柱产业。项目建设必要性构筑伏牛山大旅游区游客接为平方米。二办公生活设施综合办公用房