更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。纲要提出坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问第页共页题的基本手段，逐步完善社会保障体系。纲要提出加强林业和生态建设。到年，贫困地区森林覆盖率比年底增加个百分点。到年，森林覆盖率比年底增加个百分点。在贫困地区继续实施退耕还林退牧还草水土保持天然林保护防护林体系建设和石漠化荒漠化治理等重点生态修复工程。建立生态补偿机制，并重点向贫困地区倾斜。加大重点生态功能区生态补偿力度。重视贫困地区的生物多样性保护。各级政府重视生态林业建设目前，我国水土流失面积达万平方公里，占国土面积的三分之，土地荒漠化和水土流失的速度还在加剧，每年沙化土地达到平方公里，相当于每年损失掉个中等县的土地面积。大江大河输沙量增加，导致河水变浑，河床抬高，淤积湖泊和水库。生态环境严重恶化，使我国生态建设需求比以往任何时候都显得更加迫切。十八届三中全会把‚农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展体化体制机制基本建立‛作为到年农村改革发展基本目标任务之。破除城乡二元结构，统筹城乡体化发展，是新阶段中国农村改革的总体方向。三中全会让新阶段农村改革的目标路径更清晰。这为今后我国加快生态环境建设提供了强大的动力。安徽省位于中国东南部，是华东地区跨江近海的内陆省份，局部地区森林植被稀疏，水土流失严重，生态环境十分脆弱，农村经济落后。针对安徽生态环境存在的问题，安徽省在落实全国生态环境建设规划的基础上，针对性地制定了全省生态建设规划，加大了对生态建设的指第页共页导。在些水土流失严重的地区相继实施了退耕还林还草工程，以遏制生态环境的恶化，逐步改善生态环境质量。安徽省明光市走出经济发展的新路年月份出台了明光市空间发展战略规划，规划中指出明光市实施经济发展‚三个三‛战略，走出条独具特色的县域经济发展之路。近年来，全市年均递增良性循环。项目建成后可新增个就业岗位，可在定程度上缓解当地待业青年和下岗职工的就业压力。项目建成后，不仅可改善企业目前的产品结构，增强企业自我生存与发展能力，而且可以带动当地农户进行银杏种植，提高农民收入。同时，项目能增加国家及地方财政收入，每年可上缴税金万元含所得税，可在定程度上促进地方经济的发展。由此可见该项目社会效益显著。目录第章总论,项目建设名称及单位,项目建设性质项目建设地点项目建设目标项目可行性研究报告编制依据及主要内容项目生产规模项目建设内容项目投资使用计划项目总投资与资金筹措财务效益结论第二章项目背景项目建设背景项目建设必要性,项目区概况项目承担单位概况第三章市场分析市场形势分析市场前景分析项目产品市场竞争力分析第四章项目选址及建设条件项目选址建设条件第五章项目技术方案建设规模及产品方案生产工艺第六章设备与工程方案设备购置工程方案第七章环境保护与安全卫生环境保护工程的职业安全危害因素第八章节能节能措施节水措施节能管理第九章项目建议实施进度第十章企业组织劳动定员及培训组织机构与职能划分技术培训,项目组织管理项目生产经营管理,第十章投资估算与资金筹措,投资估算,资金筹措投资使用计划第十二章财务评价财务评价说明销售收入和销售税金及附加估算成本费用估算利润总额及分配财务盈利能力分析不确定性分析第十三章社会效益附图基地位置图附图基地总体规划图第页共页第章总论项目名称及单位项目名称明光市祥军龙红枫苗木基地建设项目项目单位滁州市定远县永诚房地产开发有限公司项目负责人齐纪祥项目建设性质新建项目建设地点安徽省明光市女山湖镇女山湖地质公园邵北路两侧。项目建设目标为贯彻党的‚十八大‛精神和落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划要求紧密结合安徽省‚十二五‛林业产业化发展规划明光市‚十二五‛规划在充分调查了解当地基本生态特征和产业结构调整的基础上，按照‚高起点高标准高品位‛的建设方针，根据因地制宜统筹规划合理布局重点突出分步实施，市场调节的原则，坚持新农村建设林业发展乡村旅游和谐社会生态美好的‚五位体‛，积极发展彩色生态园苗木基地项目。通过建立‚林业科技休闲‛的模式，建成为功能复合经济高用房。组培生产实验用房采取轻体活动钢结构形式建设。苗圃育苗基地亩。主要分两大区苗木繁育区亩红枫类亩，海棠类亩，广玉兰亩，樱花类亩，紫薇类亩苗木移植区亩红枫大苗亩，其他大苗亩。项目需购臵各类设备台套亩辆，包括修剪工具固定喷灌活动喷灌等生产设备台套亩苗木检验设备等辅助设备套办公设备及公用设备套车辆辆。项目投资使用计划项目建设期使用固定资产投资万元，其中包括苗木采购栽植费用万元，建筑工程费万元，设备购臵费万元，设备安装费用万元，其它费用万元。铺底流动资金万元。项目总投资与资金筹措项目总投资万元项目建设所需资金全部由项目建设企业自筹。第页共页财务效益项目正常年销售收入万元，利润总额万元，所得税万元，税后利润万元。投资利润率财务内部收益率所得税后，所得税前投资回收期所得税后年，所得税前年。主要经济技术指标表。表主要经济技术指标表序号指标单位数量备注产品方案红枫类苗万株广玉兰苗万株海棠类苗万株樱花类苗万株其他类苗万株红枫大苗万株其他类大苗万株总投资万元固定资产投资万元投资方向调节税万元流动资金万元全场定员总计人全年生产天数天燃料动力水万吨电万度燃油升年销售收入万元销售税金及附加万元所得税万元税后利润万元第页共页表主要经济技术指标表序号指标单位数量备注投资利润率财务内部收益率税后财务内部收益率税前投资回收期年税前投资回收期年税后盈亏平衡点以生产能力利用率表示结论该项目实施后，每年可向社会提供万株优质彩色绿化苗木，对加快城市绿化，减少粉尘污染，净化城市空气，提高城市环境质量，提升城市品位与美誉度有着十分重要的意义。第页共页第二章项目背景项目建设背景加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向个新的阶段中共中央国务院发布中国农村扶贫纲要年，决定从年到年，集中力量，加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向个新的阶段。是全面建设小康社会实现社会主义现代化建设第三步战略目标的项重大举措。纲要提出我国年扶贫开发总的奋斗目标是到年，稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿，保障其义务教育基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。纲要提出扶贫的指导思想就是高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重效科技先进体制创新生态优良景观美好的集林业示范科普教育和休闲观光为体的安徽省最大的彩色苗木繁育生产基地。第页共页项目可行性研究报告编制依据及主要内容可行性研究报告编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家发展改革委员会建设部年月发布的建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委投资项目可行性研究指南国家林业局组织制定林业产业振兴规划中国农业工程研究设计院北京农业工程大学农业出版社编著的农业工程项目可行性研究农业部综合计划司农业部规划设计研究院建设部标准定额研究所编著的农业项目经济评价实用手册林业苗圃工程设计规范安徽省建设厅发布的安徽省建设工程其他费用暂行标准明光市国民经济和社会发展‚十二五‛规划纲要明光市城市总体规划滁州市定远县永诚房地产开发有限公司提供的基础资料及有关调查资料。可行性研究的范围及主要内容论证项目建设的必要性和可行性实地勘测项目区现场，根据建设场地的实际情况，进行总体布臵方案研究第页共页分析市场，设计产品方案研究项目规划方案，确定项目的建设规模和技术方案对工程方案及设备方案进行研究，并提出工程招投标方案对投资估算资金筹措进行定量分析分析项目的社会效益环境效益对项目进行风险分析，识别主要风险，分析风险影响程度，并研究防范和降低风险的对策提出项目可行性研究结论和建议。项目生产规模项目设计正常生产年份向社会提供各类彩色绿化苗木万株。项目建设内容组培与种苗繁育组培与种苗繁育区主要功能是优良彩色花木无性快速繁育为主，同时进行科学研究示范和推广。建设规模本功能区规划面积亩，位于苗木基地的东南部，占苗木基地总用地面积。建设内容项目新建建设节能日光玻璃钢钩连栋温室大棚亩，米跨距塑料大棚亩，建设组织培养育苗车间，苗圃育苗基地亩，通过引进高新技术，开展常规育种和生物技术相结合，建成标准化种苗繁育和安徽省最大大规格成品红枫供应基地。第页共页项目新增平田整地亩，土壤改良亩，挖掘约万方水源收集与储备建设肥水体化微灌系统套，铺设滴灌管道约万米的田间工程建设组织培养育苗车间。其中组培操作间，培养室，催芽室仪器材料库等辅助基本建设财务管理规定农业部基本建设财务管理办法和农业综合开发财务管理办法，为保证项目资金专款专用，地方配套资第页共页金及时足额到位，项目承担单位必须设立项目专账，对项目资金实行专户存储和封闭运行管理。项目建设单位必须根据农业部下达的项目批复，加强项目资金管理与财务管理，每个项目都要进行专项审计，并将审计结论列为项目竣工验收的重要依据。项目资产管理按照农业综合开发财务管理办法的要求，建设单位要建立和健全现金银行存款等货币资金的内部管理制度。所形成的固定资产归太原市绿色高原林业发展有限公司所有。由受益单位负责对固定资产进行管理和保值增值，朔州市森旺苗木种植有限责任公司对所形成的