公里，大邮高等级公路横贯全境，交通便利。辖区幅员面积平方公里，辖个镇，个街道办事处，个行政村，个居委会。全区总人口万人，其中城镇人口万人。按照区城市发展规划，随着区城镇化进程的加快，该区人口还将迅速增加，预计至年年年，辖区城镇人口分别达万万万人，至年全区城镇化率将达到。年的统计数据显示，全区共有医疗卫生机构家，其中社区卫生医疗机构家，分别挂靠在区人民医院和区第二人民医院，全区现有卫生技术人员人，每千人口拥有卫技人员人，编制病床张，实际开放病床张，平均每千人口拥有病床数张，已基本形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求，但医疗卫生环境仍需不断完善，尤其是社区卫生事业有待进步发展。按照市区社区卫生事业发展规划年，区社区卫生事业将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，认真贯彻新时期卫生工作方针，促进卫生事业的改革与发展，加强社区卫生组织建设，完善社区卫生服务体系，做到以人的健康为中心，以社区为范围家庭为单位需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等脆弱人群为重点，以解决社区主要卫生问题满足社区居民基本卫生需求为目的，融预防保健医疗康复健康教育计划生育服务指导为体，提供安全有效经济便捷的公共卫生和基本卫生服务。其总体目标是到年在全区全面建成布局合理，数量适宜，设施齐备，功能完善，管理规范，与社会经济发展水平相适应，能满足城镇居民基本卫生需求的社区卫生服务体系，居民可在分钟行程内到达社区卫生服务机构，享受安全有效费用低廉质量优良的公共卫生服务和基本医疗服务。目前，区为促进社会卫生事业发展，满足群众就医需求，已在人员人，每千人口拥有卫技人员人，编制病床张，实际开放病床张，平均每千人口拥有病床数张，已基本形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求，但医疗卫生环境仍需不断完善，尤其是社区卫生事业有待进步发展。按照市区社区卫生事业发展规划年，区社区卫生事业将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，认真贯彻新时期卫生工作方针，促进卫生事业的改革与发展，加强社区卫生组织建设，完善社区卫生服务体系，做到以人的健康为中心，以社区为范围家庭为单位需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等脆弱人群为重点，以解决社区主要卫生问题满足社区居民基本卫生需求为目的，融预防保健医疗康复健康教育计划生育服务指导为体，提供安全有效经济便捷的公共卫生和基本卫生服务。其总体目标是到年在全区全面建成布局合理，数量适宜，设施齐备，功能完善，管理规范，与社会经济发展水平相适应，能满足城镇居民基本卫生需求的社区卫生服务体系，居民可在分钟行程内到达社区卫生服务机构，享受安全有效费用低廉质量优良的公共卫生服务和基本医疗服务。目前，区为促进社会卫生事业发展，满足群众就医需求，已在不断加强社区卫生服务网络建设符合区社会经济发展需要。二项目建设必要性是区社会经济发展的必然需要按照区的区域发展规划，十五时期，区将实现经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步，大力推进新型工业化城镇化和信息化进程，使综合经济实力明显增强，人民生活水平进步提高，到年，形成现代化园林汽车城汽车文化观光和山水生态观光于体的休闲旅游度假区渝西经济走廊机械制造加工业基地的基本框架，为后十年的腾飞打下坚实的基础。社会经济的快速发展迫切需要卫生事业发展与此相适应，目前，区辖区内城镇人口万人左右，按照城市发展规划，预计至年年年，辖区城镇人口将分别达万万万人，其对社会卫生需求将会有较大幅度提升，并且，伴随着经济的发展，人们将更加注重身体健康，从医就诊人数将会成倍增加，本项目建设从改善医疗卫生基础设施条件的角度出发，从便民就医的角度出发，有利于提高区整体医疗卫生实力，是区社会经济发展的必然需要。二是改善区医疗卫生条件的需要社区卫生服务中心以居民的卫生服务需求为导向以人的健康为目的以社区为范围，合理使用社区资源和适宜技术，为居民提供有效经济方便综合连续的集医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导为体的服务。社区卫生服务中心的建设对健全区域卫生服务体系，缓解城镇居民看病难看病贵，增强城镇居民健康素质具有重大意义。但由于历史原因，区社会卫生服务中心建设尚不够完善，社区卫生服务中心职能不能完全发挥，各社区卫生服务中心的建筑面积存在不足，各功能分区不尽合理，床位设置相对不足，各科室及设备配置均存在严重不足的现象，社区卫生服务中心的医务人员需求并未完全满足群众就医需要，整个社区卫生服务中心的医疗基础设施建设有待进步改善，因此，本项目建设是改善区医疗卫生条件，满足人民看病就医的可靠保障。三是保障人们群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化工业化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此，加强社区中心卫生院建设，完善社区医疗救助制度确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。五主要结论本项目建设符合市区社区卫生事业发展规划年，满足了区社会经济发展需要，利于区医疗卫生条件改善，促进区社区卫生事业发展，同时，医技楼室外排水管精神科医院屋顶瓦及屋梁等医疗基础设施的改善将增强其医疗卫生服务范围，利于该社区卫生服务中心自身发展。项目建设是必要的。本项目的建设规模适度，所需水电气道路通讯等市政基础设施均能满足要求，且资金投入合理，资金来源有保障，无相关建设风险，项目建设是可行的。综上，该项目具备实施的必要性和可行性。第二章项目背景及必要性项目建设背景区位于西部，东邻永川，南北西三面与大足接壤，位于成渝高速公路北侧，东距市区余公里，西距成都市，预，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康安定生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是项地方工程，该项目的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方面差距的要求。镇江市丹徒区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧环境较差等现状，将扩大收养收治规模完善服务功能亮化及美化生活环境，切实解决镇江市丹徒区弱势群体生活困难这难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。三项目市场分析国外老年公寓发展概况人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的，这些国家在解决人口老龄化问题的过程中积累了丰富的实践经验。其中以法英德美为代表，它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策，使老年人在收入健康居住就业和服务等方面有所保障。从西方发达国家在改善老年人居住环境，加强住区老年设施建设方面可以看出，首先这些国家重视老年人的医疗康复教育社会福利等问题在住区层面上的解决，并相应出台了很多政策作为保障。其次是重视通过住区服务功能来强化改善老年人居住环境，建立了套比较完善的针对老年人的社会化服务体系，主要包括家政交通购物食品供给等服务。再者就是在老年设施的建设中十分重视老年人的生理心理和行为特点，从规划到设计的每个方面都考虑到老年人的特殊性而做了许多细致的处理。最后就是这些发达国家的住区为老年人服务已经在向专业化规范化的方向发展。日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势，在注意解决老年人的医疗康复教育社会福利等问题的同时，也在着重改善他们的居住及生活环境，出台了很多政策，如年，颁布的老年福利法，历经五次修改，它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。根据福利对策，在住宅供应方面采取倾斜政策，为老少共同居住形成亲子家庭互助网络，制定优惠开发新型住宅和新社区计划。为了让老年人安度晚年，日本大力提倡由社区提供帮助的社会辅助在家养老方式。所谓社会辅助在家养老，就是老人在自己家里生活，享受职念的转变，使传统的以家庭为单位的养老向社会化养老发展，老年公寓开始逐渐兴起。老年人口的不断增长必将带来系列的老年问题。在我市比较突出的是以下几个方面是空巢老人多，儿女不在身边，留守家里感到空虚冷清二是孤老单身的老人多，部分单身老人的生活得不到正常料理，精神上缺乏慰藉三是老年人本身自然生理特点引起的患病与子女没时间和精力照料，老年人与子女或多或少的代沟隔阂所产生精神上的压力而感到孤独寂寞四是重病重残的老年人在生活上有诸多的困难，生活条件差。老年问题是社会文明进步的自然产物，老年问题解决的好坏也是衡量社会文明进步的重要尺度，更体现了个国家的经济实力。它对于贯彻落实党的十六届六中全会精神，解决民生问题，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。二项目建设必要性随公里，大邮高等级公路横贯全境，交通便利。辖区幅员面积平方公里，辖个镇，个街道办事处，个行政村，个居委会。全区总人口万人，其中城镇人口万人。按照区城市发展规划，随着区城镇化进程的加快，该区人口还将迅速增加，预计至年年年，辖区城镇人口分别达万万万人，至年全区城镇化率将达到。年的统计数据显示，全区共有医疗卫生机构家，其中社区卫生医疗机构家，分别挂靠在区人民医院和区第二人民医院，全区现有卫生技术人员人，每千人口拥有卫技人员人，编制病床张，实际开放病床张，平均每千人口拥有病床数张，已基本形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求，但医疗卫生环境仍需不断完善，尤其是社区卫生事业有待进步发展。按照市区社区卫生事业发展规划年，区社区卫生事业将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，认真贯彻新时期卫生工作方针，促进卫生事业的改革与发展，加强社区卫生组织建设，完善社区卫生服务体系，做到以人的健康为中心，以社区为范围家庭为单位需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等脆弱人群为重点，以解决社区主要卫生问题满足社区居民基本卫生需求为目的，融预防保健医疗康复健康教育计划生育服务指导为体，提供安全有效经济便捷的公共卫生和基本卫生服务。其总体目标是到年在全区全面建成布局合理，数量适宜，设施齐备，功能完善，管理规范，与社会经济发展水平相适应，能满足城镇居民基本卫生需求的社区卫生服务体系，居民可在分钟行程内到达社区卫生服务机构，享受安全有效费用低廉质量优良的公共卫生服务和基本医疗服务。目前，区为促进社会卫生事业发展，满足群众就医需求，已在人员人，每千人口拥有卫技人员人，编制病床张，实际开放病床张，平均每千人口拥有病床数张，已基本形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求，但医疗卫生环境仍需不断完善，尤其是社区卫生事业有待进步发展。按照市区社区卫生事业发展规划年，区社区卫生事业将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，认真贯彻新时期卫生工作方针，促进卫生事业的改革与发展，加强社区卫生组织建设，完善社区卫生服务体系，做到以人的健康为中心，以社区为范围家庭为单位需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等脆弱人群为重点，以解决社区主要卫生问题满足社区居民基本卫生需求为目的，融预防保健医疗康复健康教育计划生育服务指导为体，提供安全有效经济便捷的公共卫生和基本卫生服务。其总体目标是到年在全区全面建成布局合理，数量适宜，设施齐备，功能完善，管理规范，与社会经济发展水平相适应，能满足城镇居民基本卫生需求的社区卫生服务体系，居民可在分钟行程内到达社区卫生服务机构，享受安全有效费用低廉质量优良的公共卫生服务和基本医疗服务。目前，区为促进社会卫生事业发展，满足群众就医需求，已在不断加强社区卫生服务网络建设