，月平均气温年温差降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。湿度年平均相对湿度。风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。无霜期年平均无霜期天，最长年份达天。地震根据河南省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。供电由叶县城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区公里以上。该老年公寓地理位置适中，交通便利，项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓扩大建设规模和服务范围充满信心。在县委县政府领导和民政部门大力支持下，许小兵同志多方筹资负债经营，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老年公寓楼座两层配套服务楼和餐厅各座平房多间，建筑面积，资产价值万元。目前已入住老年人余人。康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好协作关系，他们以实现六个老有为方针，坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老人，为了老人切，信誉好服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界广泛好评。为加快叶县社会养老事业发展，扩大经营规模，使更多老年人入住公寓，享受到全面服务，叶县康乐苑老年公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中心项目。项目建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身中心办公服务中心等，并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成为全县免费养老服务培训基地。叶县康乐苑老年公寓经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目提出背景河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据河南省老龄事业发展十五规划预测，十五期间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，河南将迎来人口老龄化高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口叶县总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口，仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办，都同等享受国家有关优惠政策。目前，叶县社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了叶县养老事业发展。叶县康乐苑老年公寓今年初投入运营后，使入住老年人真正享受到了正常生活情趣，取得了良好社会效益和广泛社会效应，广大老年人纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。但是，由于目前建筑面积小公寓房间少附属设施不健全服务设备配置不到位，不能满足社会需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，叶县全县人口平均寿项目总论项目背景项目名称叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目。项目承办单位及法人代表项目承办单位叶县康乐苑老年公寓。项目法人投入资金万元，主要建设内容为个标准间公寓楼餐厅水电配套场地建设道路硬化等。二期建设投资规模万元。资金筹措银行贷款万元申请国家扶持补贴万元。项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购置其他费用预备费小计总计固定资产投资建筑工程含般装饰多层老年公寓低层老年别墅老年活动中心附属配套工程门球场种植场钓鱼场停车场室外休闲健身场所绿化美化等二室内装饰老年人适用装饰三安装工程水暖与电气安装电梯安装部四设备购置套件起居设备厨卫设备空调锅炉与供暖管道理疗健身设备轮椅轮式担架电视机闭路电视系统通讯设备紧急呼叫设备冰箱冰柜洗衣机消毒柜教学设备其他设备五其它建设费用规划设计费施工图设计费招标费建设单位管理费工程监理费墙体改革费税收与城市基础设施配套费人防工程异地建设费六预备费基本预备费第十章工程招标与施工方案招标初步方案招标范围及组织形式按照规定，本工程采取公开招标方式。勘察设计和工程监理部分，因标值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质单位和组织中择优选择。其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。公开招标范围建筑安装工程设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。开标评标开标按照招标文件规定时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。评标评标由评标委员会负责。按照招标投标法及有关规定，该项目评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称技术经济方面专家不得少于，评委主任由招标人担任，负责组织监督评委评审工作，解决评委提出问题，但不参与投票打分。评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定和职业道德，按照招标文件规定评标办法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细评审和比较，并对自己评审意见负法律责任。招标监督本项目招标工作由市县发改委协调有关部门实施监督。工程进度安排建设工期该项目建设工期为年年年计划安排期工程年已投资万元，部分工程已投入使用，计划于年底完工。主要建设内容为个标准间公寓楼餐厅水电设施场地建设道路硬化等。拟建项目年拟投资万元，建设个床位家居式老年公寓楼和老年人活动中心建设门球场种植场院内绿化美化及附属设施建设等，并对前期工程及拟建项目进行标准化设备配套。第十二章经济与社会效益评价经济评价概述建设项目经济评价是项目申请报告重要内容，是项目决策重要依据。根据国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数有关规定，通过对项目经济评价来论证项目在经济方面合理性和技术方面可靠性，为项目决策和审批提供科学可靠依据。项目折旧工程项目折旧率本项目包括建构筑物建筑安装工程趋，为老当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业意见豫政办号明确指