1、“.....深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。意见要求积极推进农业科技创新。构建适应高产优质高效生态安全农业发展要求技术体系。加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。第二章项目建设背景与必要性国家十二五规划纲要指出在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活美好家园。其中主要政策增强粮食安全保障能力，稳定粮食播种面积优化品种结构提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到亿吨以上。实施全国新奠定基础，逐步使粮食生产朝着产供销条龙，贸工农体化方向发展，促进粮食优势产业带形成。生态效益田间工程建设生态效益通过农田排灌渠系配套与完善，机耕道建设与维修，可显著增强农田保水能力，有效防治水土流失......”。

2、“.....增强项目区抵御洪涝干旱等自然灾害能力。地力建设生态效益是实施稻田深耕，增加土壤厚度和保水保肥能力，改良土壤理化性状二是实行配方施肥增施有机肥和实施水旱轮第章总论作，减轻土壤次生潜育性，改良土壤理化性状，提高土地生产能力，减少化肥用量，可以防止土壤板结三是推广秸秆还田种植绿肥，增加土壤有机质实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育化，改良土壤理化性状，提高耕地生产能力。通过该项目实施，可有效减轻稻田环境污染和提高稻米卫生品质，实现稻米优质高产。这对于促进项目区稻田生态环境改善农业资源高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续发展，具有重大作用......”。

3、“.....第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展社会稳定和国家安全重大战略问题......”。

4、“.....为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农总论项目提要结论与建议编制依据第二章项目建设背景与必要性目区每年可新增产值万元，节约成本万元，累计每年新增效益万元。社会效益该项目通过配套与完善粮田基础设施，培育基础地力，加强质量监控及配套集成技术普及和应用......”。

5、“.....增强防灾抗灾能力和技术承载能力，社会效益显著。是项目预计年增加优质稻产量吨，将为国家粮食安全做出积极贡献。二是增加农民收入，减轻劳动强度，提高种粮效益和农民种粮积极性。据测算，项目区新增效益万元，涉及大通湖农场个分场人，人均年增收元。每亩年新增效益元同时，本项目实施需要大量当地农民参与建设，工程建设本身又可以为当地农民带来很多就业机会，增加他们收入。三是通过旱涝保收标准粮田建设，让农民真正体会到国家对农业重视和对农民利益保护，从而带动农民加大对农业投入，对于巩固和完善农村经营承包责任制促进土地流转和实行农业集约化经营创造了有利条件。四是为实现市场牵龙头龙头连基地基地带农户农业产业化经营奠定基础，逐步使粮食生产朝着产供销条龙，贸工农体化方向发展，促进粮食优势产业带形成。生态效益田间工程建设生态效益第十二章效益分析通过农田排灌渠系配套与完善......”。

6、“.....可显著增强农田保水能力，有效防治水土流失，改善生态环境和农业条件，增强项目区抵御洪涝干旱等自然灾害能力。地力建设生态效益是实施稻田深耕，增加土壤厚度和保水保肥能力，改良土壤理化性状二是实行配方施肥增施有机肥和实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育性，改良土壤理化性状，提高土地生产能力，减少化肥用量，可以防止土壤板结三是推广秸秆还田种植绿肥，增加土壤有机质实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育化，改良土壤理化性状，提高耕地生产力。通过该项目实施，可有效减轻稻田环境污染和提高稻米品质，实现稻米优质高产。这对于促进项目区稻田生态环境改善农业资源高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续发展，具有重大作用。第十三章结论与建议第十三章结论与建议综合评价项目区通过亩现代农业示范区旱涝保收标准农田建设，将有效地改善项目区农业基础设施和地力，减轻劳动强度，降低粮食生产成本......”。

7、“.....对于稳定和提高粮食产量，提升水稻品质，维护粮食安全，增加农民收入具有十分重要意义，符合国家和省市项目区农村经济发展要求。结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方案切合湖南大通湖垦区现代农业规划与农建设其他费用万元基本预备费万元资金来源中央投资万元地方配套资金万元年新增效益万元年新增粮食产值万元年节约成本万元结论与建议综合评价与结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设实际，是改善项目区耕地质量增强防灾抗灾能力和技术承载能力，实现加快建成批高产稳产农产品生产基地。同时，项目承担单位人才技术储备运行管理资源等多方面建设条件具备，项目实施后经济效益良好......”。

8、“.....因此，本项目切实可行。问题与建议第章总论该项目主要制约因素是资金短缺。建议将该项目列入年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目，落实中央财政配套资金和地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。编制依据农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目通知农计发号国务院全国现代化农业发展规划年全国新增亿斤粮食生产能力规划年国家粮食安全中长期规划纲要年国家水稻优势区域布局规划年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要年湖南农村统计年鉴年湖南省农业机械经济统计年报表大通湖区统计年鉴年国家和省市有关部门颁发政策法规标准规范及规程等项目承办单位提供其它有关资料和协议等。第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少发展中大国......”。

9、“.....为保持和提高粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度要求国家明确指出做好年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作赢得战略主动至关重要。农业科技是确保国家粮食安全基础支撑。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款......”。