续发展的要求。 二项目区农业产业化经营发展现状 近年来，郓城县委县政府根据当地实际,把推进农业产业化作为农民 致富产业立县产业来抓，统筹规划区域布局突出重点狠抓服务， 有组织有步骤地对农业和农村经济的各类生产要素实行多层次多形式 多元化的优化组合，使全市农业产业化经营取得了很大成就。是在全县 建立了以畜牧养殖蔬菜食用菌经济林桑蚕水产开发农产品加 工流通等为重点的八大商品基地，发展了十大支柱产业。这些基地和支柱 产业覆盖京九铁路和全县主要公路沿线的各个乡镇，为规摸化经营，产业 化发展奠定了基础。二是形成了些与农业产业化发展相适应的社会化服 务组织。目前，全县农民协会已达个，这些协会有综合农业协会和专业农民协会，他们采用市场机制为广大农民提供产前产中产后服务，通 过自身经营带动了产业化发展，增强了广大农民抵御市场风险的能力。三 是农产品批发市场和农贸市场及龙头企业有了很大发展，目前，郓城县有 农产品批发市场和农贸市场处，年交易额亿元。但这些市场规摸太 小，辐射力弱，难以吸威胁。美国则以反恐为名， 于年月开始执行食品和农产品注册通报制度。欧盟也通过修订关 于食品标签的指令增加对我国出口食品抽验标准等，对我国出口农产品 设置障碍。国家质检总局食品安全局副局长姜宗亮说，现在发达国家尤其 对进口食品和农产品的农药兽药生物毒素残留量重金属含量和生物 化学污染物等安全卫生要求越来越多，限量指标越来越苛刻。从目前的肉 鸡产业来看，生产要求已由最初的微生物药物残留两毒等单项发展 到全方位控制。因此，面对这种形势，我们要越来越清醒地认识到，搞好 质量控制，积极推动标准化生产非常重要。虽然国外技术壁垒对食品农 产品出口带来的冲击是残酷的，也是长期的但技术壁垒决不是高不可攀。 从年到年，山东省农产品出口总值从亿美元，快速增长到 亿美元，年均增长率达到，可谓实现了高门槛下的高增长。 就国内市场来说，随着农村小康社会的全面建设和人们生活水平的不断提 高，在食品消费上会有更多的消费者对食品的质量有更高的要求。无公害 无污染优质的绿色食品将逐步成为大众食品。绿色食品市场覆盖面将进 步扩大，市场占有率会越来越高。对生产食品企业而言，不实施绿色食 品战略，将来很难赢得市场。据世贸组织预测，到年绿色食品的市场 份额将达到。而目前只占左右。当前，发达国家日益高筑绿 色壁垒，国内食品工业的竞争也越来越激烈，现在许多食品国际知名品牌 已进入中国，食品行业前世界强已有强进驻中国市场，由于消费者 讲营养，讲绿色，讲质量的理念不断增强，市场消费者正逐渐向名牌集中，因此中国的食品生产经营企业要想占领国内市场，必须要走发展绿色食品 之路。另外体化经营迅速发展，据年月日北京市政府食品安 全监督协调办公室通报，到年北京市将基本实现肉类生产加工体系现 代化，即养殖现代化屠宰加工品牌及连锁销售的肉类企业将主宰北京 肉制品市场，肉制品质量和肉制品安全水平将大幅度提高。针对这情况， 为适应越来越激烈的市场竞争，郓城集团董事会高瞻远瞩，制定了集 团近期发展战略，计划年建成山东省最大的羊肉出口加工车间，通过 完善利益联结机制，建设适应出口要求的绿色畜产品生产基地，加速向肉 制品加工体化发展年规划建设百亩畜产品批发交易市场 年在牲畜副产品加工和生物制剂方面取得突破，在生产羊脏器食品和保健 品的基础上，开发生产医用胎盘素及血红素免疫蛋白活性钙等生物制 剂。根据年国家农业综合开发产业化申报指南和省申报年农业 综合开发产业化经营项目的有关要求，集团公司决定首先扩建出口羊肉加 工车间，使其成为山东省最大的羊肉出口加工车间，同时，利用种羊场和 已形成的养殖网络提高养殖质量，大力推行绿色无公害养殖，加强良种引 进和繁育，加快肉源基地建设。肉类加工向机械化屠宰深加工冷藏和 综合开发利用的方向发展。鲜肉制品向预冷肉小包装细分割方向发展。 熟肉制品向多品种系列化全营养精包装易贮存易食用方向发展。 依靠科学技术，提高产品质量，打造知名品牌，扩大市场占有率，提高经 济效益，在畜禽良种繁育原料基地建设肉品加工销售等方面，走在山 东乃至全国前列，推动农业产业化向深度广度发展，力争在较短时间内 把公司建设成集畜禽良种繁育饲料与饲养管理畜禽疫病防治畜产品 加工配售为体带动农民增收致富的国家和省级产业化龙头企业。项目建成后，对调整农业综合开发区和郓城全县农业产业结构和农村经济结构， 充分利用农村丰富的秸杆饲草资源，培育壮大畜牧这个主导产业，提高农 业科技含量，增强集团加工流通辐射带动能力，进步增加农民收入， 不断提高企业效益，提高城乡居民生活水平和质量，加快农业现代化进程 将产生巨大的促进作用。 第三章建设条件 郓城县概况 郓城县位于菏泽市的东北部，属淮河流域，是水浒故事的发源地。其 地处东经，北纬之间，东西宽 公里，南北长公里，总面积平方公里，居菏泽市第二位。黄 河经过郓城县公里，京九铁路从腹地穿越。县城距济南市余公里， 距首都北京公里，距菏泽市府公里。全县共个乡镇，乡镇平均 面积平方公里，平均人口万人。目前，全县共有个行政村， 万人，其中农业人口万人，耕地万亩，人均亩。 年农业总产值亿元现价，工业总产值亿元，当年实现地 方财政收入亿元，较上年增长，金融机构各项存款余额亿 元，农民人均纯收入元，比上年增加元，农民增收幅度缓慢。 郓城县是全国著名的农业大县之。全县气候温和，地势平坦，土层 深厚，耕地连片，农林牧资源闻名全国。年粮食总产万公斤， 油料总产万公斤，棉花总产万公斤，瓜菜总产万公斤，木 材蓄积量万立方米，果品产量万公斤，是全国粮食生产基地县， 第章总论 项目提要 项目名称绿色商品羊生产和羊肉出口加工车间扩建项目 建设性质扩建 项目建设单位郓城集团 法人代表 所有制形式 建设地点郓城县郓城镇双桥乡丁里长镇张营镇和集团 黄河食品有限公司驻地 建设规模绿色标准化示范户户，扩建羊肉出口加工车间 平方米 建设期限年 建设内容扩建羊肉出口加工车间平方米，建动检室质检 室平方米引进增置自动化商品羊出口宰杀生产线条，购置冷冻恒 温柜个，食品安全检测设备台件发展绿色商品羊示范户户 技术培训万人次。 项目申报单位郓城集团 法人代表张勤成 投资规模万元 资金构成中央财政拨款万元，省配套万元含县配套 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万元，市配套万元，自筹万元。 资金筹措申请财政拨款万元，其中中央财政万元，省配 套万元，市配套万元，自筹万元，。 主要技术经济指标项目经济效益计算期内，每个示范户良种羊饲 养比例由现在的提高到，适龄母畜由现在的提高到， 羔羊成活率由现在的提高到，成年羊商品率由现在提高到 。当年育肥羔羊胴体体重达到公斤以上，肉类总产量比现在年增长 ，养殖户人均牧业收入由现在的元提高到元。年新增商品羊 宰杀量万只，年均销售收入万元，利润万元，税收万元， 投资利润率，内部收益率，财务净现值万元，静 态投资回收期年。 项目辐射范围及带动能力项目建成后，将极大的促进农业综合开 发项目区和全县养羊业的发展，带动规模养殖户户，发展养殖基地 处，农民人均纯收入增加元，增加就业人数人，间接带动万 人就业。 二可行性研究报告编制依据 国务院关于发展高产优质高效农业的决定 国家经贸委关于发展贸工农体化的意见 国家农业部农业产业化示范项目实施方案 国家农业综合开发办公室关于发展农业综合开发多种经营的指导意 见 国家农业综合开发办公室农业综合开发项目和资金管理暂行办法 菏泽市委市政府关于加快发展六大产业的若干意见国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发产业化经营项 目申报指南 省农开办财政厅关于申报年农业综合开发产业化经营项目 的有关要求 郓城县国民经济十五规划和年远景规划 郓城县统计年鉴 三综合评价和论证结论 综合评价 项目符合国家产业政策，经济合理，技术可行，项目建成后，将形成 以集团公司为龙头，以处良繁场为依托，以规摸养殖场专业养殖 户千家万户饲养为基础的风险共担，利益均沾的产业化生产新格局。 论证结论 项目原料资源充足，技术力量雄厚，产品销售市场广阔，具有良好的 经济效益社会效益和生态效益。项目实施后，将加速集团公司养羊 产业化标准化国际化进程，对郓城县实现由畜牧大县向畜牧强县的跨 越，力促畜牧业成为农业老大，将起到巨大的推动作用。因此项目可以 立项建设。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 大力推动农业产业化经营是党中央国务院的重大战略决策，是提高农民组织化程度增强农业竞争力建设现代农业的重要措施，是农村经 济发展的必由之路。国务院关于发展高产优质高效农业的决定要求要 进步发展农区畜牧业。充分利用农区的大量秸杆发展养牛养羊和其它 草食动物，通过秸杆过腹还田，增加有机肥料，培肥地力，降低成本，在 畜牧业的基础上发展加工业，对肉骨毛皮血等各种主付产品进行综 合开发，综合利用，实现多层次增值。要建立贸工农体化的经营 体制，按照市场需要组织生产和加工，形成生产加工和流通环节紧密相 连的产业体系，上联全国市场，下联千家万户，发展适度规模的商品生产 基地和区域性支柱产业。国家经贸关于发展贸工农体化的意见也要 求发展贸工农体化，对种植养殖面广的大宗农产品，要重点探索加 强产销衔接的办法，解决农产品买难卖难问题，帮助企业在原料供应方 面稳定来源，提高品质，降低价格。国家农业部在农业产业化示范项目 实施方案中也指出要探索不同地区，不同产业，不同产品发展农业产 业化的组织形式特点和运行机制。国家农业综合开发办公室年国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南要求坚持把增加农民收入作 为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势的农业产业化龙头和 各具特色的优质产品基地，积