遵循经济效益社会效益和环境效益相统原则，实行全面规划合理布局综合开发配套建设。第十条房地产开发企业资质等级核定和管理，依照国务院建设行政主管部门规定执行。未取得资质证书，不得从事房地产开发经营活动。第十二条房地产开发企业应当依照下列规定承担相应房地产开发项目，不得越级承揽项目级资质房地产企业承担开发项目规模不予限制二二级资质房地产开发企业承担开发项目建筑面积不超过二十五万平方米三三级资质房地产开发企业承担开发项目建筑面积不超过十五万平方米四四级资质和暂定级资质房地产开发企业承揽开发项目建筑面积不超过十万平方米。本项目建设单位资质为肆级，开发建筑面积为万平公用服务领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡格局。献县城市总体规划规划区确定县城规划区界定范围为北至子牙新河右堤，西至滏阳新河右堤，东至河街乡东界，南至石黄石家庄至黄骅港高速公路，规划区面积平方米公里。布局规划依托国道和县城，构筑两轴翼核空间布局结构。两轴指国道国道城镇发展轴冀指沿韩村路肃献路留西路发展带核指县城。县域重点发展地区范围为国道与国道交汇地带，涉及县城陈庄镇河街镇等。县城应发挥自身优势，进步突出中心城市职能，带动全县经济发展和城镇建设。陈庄镇年镇区人口规模为万人，用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地逐步置换到国道以北，国道以西，大杨庄以北空地。河街镇年镇区人口规模为万人，用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地主要向西发展，向南不宜跨越国道。县城性质为全县政治经济文化科技信息及商贸中心，以发展轻工业为主城镇。县城人口规模至年，控制在万人左右其中常驻人口万元，暂住人口万人至年，县城人口规模达到万，其中常住人口万，暂住人口万，全县城镇化水平达到。县城建设用地规模年建设用地为公顷，人均用地平方米年为公顷，人均用地平方米。县城用地布局县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适当向东和向南发展。重点景观地段规划确定重点景观地段处东西大街及俱乐部前文化广场东环路及教堂西欧式公园现状国道及文化广场平安大街及中心广场南环路及休闲广场。规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成面貌，成为展现县城面貌窗口。对重点景观地段生态优先群体协调反映时代原则上提高城市环境质量和景观艺术水平。居住用地布局规划居住用地以二类为主类为辅，重点安排在建城区城区西部及南部，并与地不应少于公顷。到规划期末，规划绿地率达到，绿化覆盖率达到。居住小区详细规划绿地指标按下表执行。该类用地属居住用地。居住小区详细规划绿地指标序号用地类别公共绿地人绿地率绿化覆盖率类居住用地二类居住用地居住区新建改建居住小区新建改建居住组团新建改建环境保护到规划期末，县城污染物排放和环境污染得到有效控制，环境明显改善，生态系统转入良性循环。大气中年日平均浓度控制在国家二级标准以内，二氧化硫年日平均浓度小于微克标准立方米城区各主要功能区噪音得到有效控制地表水水体达到地表水二类标准，县城内景观渠系统用水达到国家地表水三类水体标准，地下水质符合国家地下水级标准。采取积极有效环境保护对策。本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县县城总体规划要求。产业政策分析建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局统计局银监会关于调整住房供应结构稳定住房价格意见摘录如下切实调整住房供应结构制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居民自住需求中低价位中小套型普通商品住房。各级城市包括县城，下同人民政府要编制住房建设规划，明确十五期间，特别是今年两年普通商品住房经济适用住房和廉租住房建设目标，并纳入当地十五发展规划和近期建设规划。各级城市住房建设规划要在年月底前向社会公布。直辖市计划单列市省会城市人民政府要将住房建设规划报建设部备案其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。各级建设规划主管部门要会同监察机关加强规划效能监察，督促各地予以落实。二明确新建住房结构比例。十五时期，要重点发展普通商品住房。自年月日起，凡新审批新开工商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住户含经济适用房申报单位及项目概况申报单位单位名称献县鸿基房地产开发有限公司单位地址献县北环路北侧单位主营业务市政工程施能出现问题，对社会各利益团体当地组织机构带来负面影响，阻工给项目带来风险。防范和降低风险对策有些风险如战争自然灾害经济危机等这些风险也是致命，也是无法预防。对于可以防范风险，我们可以采取降低规避分散或防范风险措施。从项目实施前就开始研究风险因素，甚至直到运营过程中时刻不忘风险意识。就本项目而言，应该采取以下措施防范风险加强项目前期工作，要做到充分细致，尽可能考虑到各种不利因素，尤其关注对附近居民影响。对勘察设计施工各环节，首先要选择合格可靠技术过硬工程各方，然后再谈加强各环节管理。详尽计算本项目工程量，防止因计算不周，导致资金准备不足而影响工程进度。设定合理建设周期，既要能够保证质量，又要缩短建设周期，防止周期过长，引起成本增加。考虑到因利率变化而造成对项目影响，增加风险金储备量。争取政府支持，减少项目阻力。本项目建设符合国家相关法律法规符合献县国民经济和社会发展规划区域规划产业政策行业准入标准和土地利用总体规划符合国家宏观调控政策产品未对国内市场形成垄断未影响我国经济安全，合理开发并有效利用了资源生态环境得到有效保护未对公众利益，特别是项目建设地公众利益产生重大不利影响。所以，项目建设是可行。附录招标内容和招标方案本项目前期工作准备完毕后，根据中华人民共和国招标投标法规定，项目工程建设在开工前进行公开招标。招标依据中华人民共和国招标投标法河北省实施中华人民共和国招标投标法办法工程建设项目招标范围和规模标准规定河北省建设工程工程量清单招标投标管理暂行办法河北省建设工程工程量清单招标评标管理暂行办法河北省建设工程担保管理办法暂行工程建设项目招标代理机构资格认定办法招标内容本项目招标内容有勘察设计施工监理和重要材料。招标方案本项目工程建设采取公开招标方式。投资估算表附表单位万元序号项目名称数量基价费用万元工程费用建筑工程费用高层住宅元商业门市元电梯部万元室外配套工程变压器及线路安装台万元地热井眼万元公厕泵房等配套用房元围墙大门等室外照明元室外给排水给水加压设备元室外暖气管线元道路场地硬化元绿化费元二其他费用前期工作咨询费环境影响评价费工程勘察费元工程设计费元审图费万元工程监理费万元工程招投标代理费万元临时设施费万元市政设施配套费元人防易地建设费元墙改基金元建设单位管理费万元规划技术服务费元材料检测费万元三预备费基本预备费二四合计国民经济费用估算表附表单位万元序号项目名称数量基价元费用万元工程费用建筑工程费用高层住宅元商业门市元电梯部万元室外配套工报建类工业用地组合，形成组团式布局。居住用地中应保证绿化率，加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造良好人居环境。西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。中部建成区改平房为主，以多层楼房为主。东北部新区改建为低层高密度居住区，主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。东南部新区建设为多高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居住。逐步改造建城区内居住质量差层数低住宅，重点改造老城中心区居住用地，充分发挥商贸活动中集中区域土地开发效益高优势，在这些地段安排兼容性用地可增大土地灵活性和选择性，优化用地结构，发挥土地区位效益，改善环境质量。绿地系统规划城区绿地人均不小于平方米，其中公共绿地人均不应少于平方米。城区绿地总面积不应少于公顷，其中公共绿地不应少于公顷。到规划期末，规划绿地率达到，绿化覆盖率达到。居住小区详细规划绿地指标按下表执行。该类用地属居住用地。居住小区详细规划绿地指标序号用地类别公共绿地人绿地率绿化覆盖率类居住用地二类居住用地居住区新建改建居住小区新建改建居住组团新建改建环境保护到规划期末，县城污染物排放和环境污染得到有效控制，环境明显改善，生态系统转入良性循环。大气中年日平均浓度控制在国家二级标准以内，二氧化硫年日平均浓度小于微克标准立方米城区各主要功能区噪音得到有效控制地表水水体达到地表水二类标准，县城内景观渠系统用水达到国家地表水三类水体标准，地下水质符合国家地下水级标准。采取积极有效环境保护对策。本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县县城总体规划要求。产业政策分析建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局统计局银监会关于调整住房供应结构稳定住房价格意见摘录如下切实调整住房供应结构制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居民自住需求中低价位中小套型普通商品住房。各级城市包括县城，下同人民政府要编制住房建设规划，明确十五期间，特别是今年两年普通商品住房经济适用住房和廉租住房建设目标，并纳入当地十五发展规划和近期建设规划。各级城市住房建设规划要在年月底前向社会公布。直辖市计划单列市省会城市人民政府要将住房建设规划报建设部备案其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。各级建设规划主管部门要会同监察机关加强规划效能监察，督促各地予以落实。二明确新建住房结构比例。十五时期，要重点发展普通商品住房。自年月日起，凡新审批新开工商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住户含经济适用房面积所占比重，必须达到开发建设总面积以上。直辖市计划单列市省会城市因特殊情况需要调整上述比例，必须条本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售出租商品房行为。第四条从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管