，而创新能力弱也是伴随中国高新区发展进程隐痛。国内开发区总体上技术引进多，消化吸收少模仿多，原创少。正因为原始创新能力不足，使国内广大工业企业特别是高技术企业在国际竞争中缺乏强有力竞争实力。最能说明问题例子之是手机，国内手机用户超过亿，但国产手机只占市场份额另个例子是药品，在国内市场多种西药中，为仿制，近年来生产多种西药有以上为仿制。国家医药研发计划和项目指南几乎成了外国药厂产品目录。中药是中国传统产业，而在国际植物药市场，中国中药产品所占份额仅为。不少开发区味争夺项目追求产值，忽视培育包括专利知识产权在内核心竞争力，从而加剧了对外来技术过度依赖。这种依赖不仅已经体现在现之。九州地区历史上是日本钢铁工业发源地，工业基础是钢铁造船和食品工业。由于资源环境市场等条件限制，传统产业处于严重衰退状态。在日本政府支持下，九州地区以建设工业园为契机，吸引日本国内高技术企业在此设立生产基地，大力发展以电子工业为主尖端技术产业，使九州在年代举成为日本微电子工业基地，被誉为硅岛。定位于为国家科技发展积蓄潜力和后劲这类园区由国家出面主持，不是依靠传统智密区，而是依靠迁入园区科研机构和大学，典型例子包括日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。筑波科学城位于东京东北公里处，占地面积平方公里，此地原为农业用地，有良好自然环境。长期以来，日本不太重视基础理论研究，缺乏国际流研究型大学，因而难以自发形成类似硅谷剑桥科学园那样具有开拓创新精神高技术聚集区，而筑波科学城建设试图通过政府大力扶持在这方面有所突破。从年开始实施城建计划，前后共花了近年时间，耗资超过亿美元。日本政府将所属个部厅多个研究机构迁往筑波科学城，形成以国立研究机构和筑波大学为核心学术研究和教育中心，促进大型科学项目研究。筑波科学城主要依赖政府力量推动而成，市场力量始终未能发挥主导作用。筑波科学城发展没有达到国家规划者预期效果，年规划人口万，实际人口只达到万，其中只有人直接从事非政府研究与开发活动。二工业园通常发展模式世界各国工业园区，就其功能和结构而言，发展模式大体上可分为研究园孵化器高技术加工区科学城及以上两种或两种以上模式复合模式。研究园模式研究园凭借雄厚技术和人才资源，主要从事研究开发和技术创新，斯坦福研究园剑桥科学园等是较典型研究园。高技术企业总部和研究开发部位于区内，而生产基地很可能分布在园外。这种模式有利于充分发挥智密区优势，规避了智密区劳动力价格高昂，土地等资源稀发展初斯风险，提高了高技术企业创业成功率。孵化器即可以地存在，也可能附着于其他类型工业园。般而言，研究园大都同时具有孵化器功能，这些园区实际上扮演了研究园与孵化器双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化国际化今天，通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业加工基地，主要从事高技术产品生产，较少进行研究开发工作。日本九州硅岛是这种模式典型，该地区是日本集成电路生产基地，这里集中了大公司生产工厂，但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外，苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短考虑，如能与研究园形成紧密联系，协同动作，必将产生良好效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校集结地，主要从事基础研究和应用研究，为国家长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命发展，科学城对周边地区及其企业辐射作用日益增强，随着高技术企业靠拢和渗入，当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主，同时兼备高技术生产服务功能种新型社区。典型科学城有日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。科学城创建和发展主要依赖于中央政府，具有利于实现政府目标乃至显示国家实力优点。但投资巨大政府负担沉重建设周期长，还存在机制不灵活高技术产业化效果不佳等缺点。因此，这种模式在世界范围内采用很少。五复合模式复合模式是指以上两种或多种模式复合。实际上，大数工业园不是单简单模式，而是两种或多种模式复合，当然，往往是其中种模式居主导地位。园区功能定位与发展模式是兴办和发展工业园所必须明确问题。虽然这些问题可能在园区发展过程中依靠市场机制得以自发解决，但如果能在兴办园区之前和园区发展过程中利用政府职能，顺应市场工业园概述工业园是世界科技和经济发展到较高阶级的产物。此时科技和经济高校及科研机构和企业之间的紧密协作变得必要和可能，为更好地实现这目标，工业园作为种新型组织形式应运而生。工业园的产生与发展，对高技术产业的发展有着巨大的促进作用，也有利于带动区域经济的增长。及产业化主体系统对预期经济利益目标追求，是激励其进行技术创新基础同时，各种激励措施建立与完善，激励系统内组织成员技术创新愿望，有利于创造个良好技术创新环境。由此可见，激励机制建立需要在三个不同层次上实施，是整个系统激励，其发挥主导作用是政府激励作用二是以预期经济利益为激励驱动力组织系统间激励三是组织系统内激励，促使组织内部成员对技术创新产生强烈愿望和行为。建立有效激励机制关键在于明确被激励对象和范围，综合运用物质和精神激励手段，实现各层次有效激励。经营管理机制民营科技园区经营管理机制包括微观与宏观两个方面，进步从微观与宏观上建立和完善园区经营管理机制对民营科技园区有序稳定运行至关重要。微观经营管理机制这是指民营科技园区系统内部经营管理机制。其核心是企业新经营机制民营机制，即自主决策机制面向市场经营机制优存劣汰用人机制收入与资本收入劳动贡献企业效益挂钩分配机制风险责任与自我激励自我约束相结合行为调整机制以及技术创新与科学管理相结合增长机制等六个主要方面。当前，应进步落实民营科技企业自主权，充分尊重民营科技企业市场主体地位和法人财产权，保持企业经营班子和研究开发队伍稳定，赋予企业经营者对经营决策自主权对企业财产调配权对企业用人选择权和对企业内部分配调控权。同时，要推动民营科技企业进行产权界定，并以此推动大中型民营科技企业实行公司制改造，建立规范化股权结构法人治理结构和内部管理制度，鼓励中小型民营科技企业积极探索新企业组织形式，逐步向现代企业制度过渡。宏观调控这是指国家机关利用管理和法律手段，对民营科技园区系统运行进行必要宏观调控。园区系统微观运行机制，必须在国家宏观调控下才能更好地发挥作用。国家通过制定发展战略规划和计划，作为宏观调控主要行为准则依靠不同层次行政管理机构，对法规政策制度税收贷款基金信息人才培养等方面进行宏观管理。政府部门宏观调控，通过引导协调服务监督和控制，规范民营科技园区组织和行为，为民营科技企业发展创造个良好局部环境，加速科技成果转化和高新技术产业化。支撑环境保障机制支撑环境保障机制是指支撑民营科技园区运行外部社会环境所应具有保障机能。它主要包括以下内容社会服务体系优化健全完善社会服务体系是民营科技园区建设和发展必要条件，也是联结产学研重要纽带。民营科技园区服务机构包括创业中心风险投资要素市场信息网络知识产权服务机构上市推介服务机构生产力促进中心各类科技中介服务机构等。要通过不断优化社会服务体系，为民营科技企业在融资人才引进技术开发培训和企业战略等方面提供咨询和创业服务，不断提高服务水平和质量，全力支持他们创办科技企业，发展民族科技产业。物流优化这是指对支产稀缺缺陷，也有利于保护研究园良好环境。硅谷公路等著名园区企业，出于降低生产成本目，从八十年代末开始，逐渐将生产基地移至外地甚至海外，如既有大片土地又有廉价劳动力自然条件优越德克萨斯州科罗拉多州亚利桑那州以及东亚地区，于是出现了达拉斯奥斯汀硅草原菲尼克斯硅沙漠斯普林硅山等等高技术加工区。而硅谷公路本身逐渐向研究园模式转变，主要集中于研究开发和技术创新。北京中关村经过近年发展，也逐步向研究园模式转变。实际上，四通联想等高技术企业在充分利用中关村地区智力资源和研究能力同时，将其生产线移至外地，以降低生产成本，提高企业竞争能力。二孵化器模式孵化器用来帮助有潜力企业家将其初创尚不能运作小企业转变发展为能够获利企业，它大大减少了企业发展初斯风险，提高了高技术企业创业成功率。孵化器即可以地存在，也可能附着于其他类型工业园。般而言，研究园大都同时具有孵化器功能，这些园区实际上扮演了研究园与孵化器双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化国际化今天，通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业加工基地，主要从事高技术产品生产，较少进行研究开发工作。日本九州硅岛是这种模式典型，该地区是日本集成电路生产基地，这里集中了大公司生产工厂，但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外，苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短考虑，如能与研究园形成紧密联系，协同动作，必将产生良好效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校集结地，主要从事基础研究和应用研究，为国家长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命发展，科学城对周边地区及其企业辐射作用日益增强，随着高技术企业靠拢和渗入，当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主，同时兼备高技术生产服务功能种新型社区。典型科学城有日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。科学城创建和发展主要依赖于中央政府，具有利于实现政府目标乃至显示国家实力优点。但投资巨大政府负担沉重建设周期长，还存在机制不灵活高技术产业化效果不佳等缺点。因此，这种模式在世界范围内采用很少。五复合模式复合模式是指以上两种或多种模式复合。实际上，大数工业园不是单简单模式，而是两种或多种模式复合，当然，往往是其