业的快速发展，从而也使全县产业结构得到了调整，经济效益逐步显 现。 但在退耕还林后还存在些问题，主要是耕地面积大量减少，有 相当部分农民因各种原因仍然留守在农村，没有新的增收途径。因 此，各级政府积极支持农民加强退耕还林的后期管理，培育后续产业， 以确保退耕还林发挥应有的生态效益和经济效益，提高退耕还林农民 位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓，鄂豫陕三省八县结 合部，全县辖个乡镇个村。地理坐标介于东经东经 至，北纬至。商南县面积 平方公里，其中林业用地万，有林地万， 境内大于度坡耕地万。 年商南县被国家列为个退耕还林试点县之。商南县积 极响应政府号召，年开始实施退耕还林工作。同时，商南县政府 配合退耕还林工作也出台了退耕还林有关地方优惠政策。通过实施退 耕还林工程，陡坡和荒山恢复了植被，林业用地增加，森林覆盖率林 草覆盖率增加，河流径流量显著增大，多年断流的三四级河流再度出 现长流水，河流泥沙量逐年减少，丹江沿岸出现了大量的青山绿水。冰 雹干热风倒春寒等气候灾害逐年减少，灾害范围逐渐缩小。 些很难见到的野生动物踪迹逐渐增多，林麝黑鹳白鹳等不时出现， 红腹金雉锦鸡等种群数量不断加大。 商南县实施退耕还林后，农民耕种面积明显减少，耕作方式由传 统的广种薄收粗放经营逐渐转变为精耕细作的集约经营，以提高农 作物单位面积的产量产值，这从定程度上优化了该县农村产业结构， 增强农民生态环境意识。然而由于耕种面积减少，大部分退耕还林户 收入减少，劳动力富余了，大批赋闲的农民外出打工挣钱，还有相当 部分农民因各种原因仍然留守在农村。为了巩固退耕还林成果，提 高退耕还林农民的造血功能，商南县宏源工贸有限公司根据中共 商南县委商南县人民政府关于巩固退耕还林成果的有关文件精神， 经过多次实地考察论证，决定建设商南县试马镇温室大棚基地项目， 利用当地的资源优势进行蔬菜大棚基地建设，形成市场牵龙头龙 头带基地基地连农户经营模式，增加退耕还林农户收入，促进商 南县退耕还林成果后续产业发展，带动当地种植业和养殖业的大力发 展。 项目建设必要性 本项目是保证退耕还林户增收致富的需要。由于退耕还林的 实施，农民耕种面积减少，尤其是经济作物的耕种面积减少，收入就 明显降低，劳动力富余了，大批赋闲的农民外出打工挣钱，但还有相 为支撑，推广高产高效 蔬菜种植技术，实施品种化栽培，采用高起点标准化建设，规范化 经营管理。 坚持国家支持与农民自愿的原则。在国家支持的基础上，项 目承担单位积极引导农户转变观念，把发展大棚蔬菜产业变为自觉行 动，尊重农民意愿，调动农民发展现代农业的积极性。 坚持全面规划重点扶持，辐射带动，注重实效的原则。统 筹规划，分布实施，重点扶持，辐射带动，形成建设标准化生产规 模化经营体化服务社会化的地方特色优势农业。 坚持市场连基地，基地连农户的原则。按公司基地农户 第章总论 项目概要 项目名称温室大棚菜基地建设项目 项目建设地点商南县试马镇 项目法人名称商南县宏源工贸有限公司 项目法人代表柳惠萍 项目主管单位商南县农业局 项目性质新建 项目建设目标 本项目依托商南县试马镇旅游景区上苍坊的开发和试马水库观 光农业的发展，组织项目区退耕还林户新建蔬菜基地，使试马镇蔬菜 种植面积发展到亩，年总产各类蔬菜达到吨，使蔬菜种植 逐步成为退耕还林户农民增收致富解决长远生计的优势主导产业。 经核算，本项目达产后，年均销售收入万元，总成本费用 万元，利润总额万元，投资利润率为。所得税前 财务净现值万元，财务内部收益率为，投资回 收期年所得税后财务净现值万元，财务内部收 益率，投资回收期年。 本项目通过蔬菜基地建设，使项目区退耕还林户户年均增收 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 元，年人均增加元，蔬菜种植成为项目区退耕还林农民增收致富 的优势主导产业。 项目主要建设内容及规模 主要建设内容 新建温室大棚基地亩，建个温室蔬菜大棚。 新建立方米的果蔬保鲜库座。 修灌溉机井口，维修灌溉水渠千米，各棚配有增压 水泵及水管喷淋设施。 配臵冷藏运输车辆。 新建办公用房平方米。 建设宣传牌及其配套设施。