，增加政府对农牧区卫生投 入的力度。因此，该项目的实施迫在眉睫。第三章项目所在区域概况 地理位置 ，藏语意为‚酥油灯点亮的地方‛，引申为‚兴旺发达之地‛。 位于自治州中部。东与红原理县交界定程度上方便了农民就医， 缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。 目前，全州医疗服务体系存在六个不协调是医疗急救事业发 展与经济发展不协调，医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发 展。二是医疗服务与医疗保障不协调，医疗保障发展滞后，城乡居民 医药费用负担较重。三是城乡区域医疗急救发展不协调，农村与城 市中西部地区与东部地区以及不同人群之间的医疗服务质量水平 和可及性差距加大。四是医院管理体制运行机制与医疗服务需求不 协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展 滞后，服务领域逐渐萎缩，特色优势逐步淡化。六是公平与效率不 协调，注重了调动医务人员积极性，忽视了维护公共医疗卫生的公益 性注重了提高服务效率，忽视了维护医疗卫生公平。 此外，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机 构的作用还是有限的，卫生局依靠其固有的优势，才是推进农村小康 达标的主力军。但是，以目前医疗卫生事业的发展状况，实属心有余而力不足。 医疗设备短缺，医疗器械陈旧落后。目前卫生局所辖卫生机 构中，多数医疗设施简陋，设备陈旧，全县卫生机构所配备的医疗设 备，落后于农牧民对医疗卫生的需求。大部分医疗急救设备功能低， 只能处理简单的伤病，象心电图电击抢救等项目因为没有配套设备 而无法开展。 境内居住着多种民族，幅员面积万平方公里，地貌形 态复杂多样，属典型的高山峡谷地貌，地广人稀平均，交通极为不便， 本身就是个事故多发生的地方。老百姓看病难小 金丹巴金川九黄机场若尔盖等地。另外，机场正在积极 筹建中，汶川至的国道线即将从三级公路改造为二级公路。机场的修建和道路的升级将更好地改善的交通条件。 本工程周边道路交通及城市其他相关基础设施良好，交通十分便 捷。根据整体规划进行建设，场地给水排水电力通讯工程 配套设施良好，且有良好的人文社会环境。 项目所处位臵工程地质条件气象条件均较好。 综上所述，乡镇医疗急救点业务用房工程选址土地权属明确，符 合城市规划要求，且选址周边社会环境建筑环境及基础设施条件良 好，故而本工程选址方案可行。 第章总论 项目概况 项目名称 乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购臵项目 项目地址 项目拟建在州县镇。 任务由来 接受县卫生局委托编制本项目可行性研究报告 编制依据及范围 编制依据 业主提供的基础数据和资料 国家相关规定标准 县年中央预算内藏区专项项目表 四川省发展和改革委员会关于做好年中央预算内投资 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,计划草案编报工作的通知 采用的主要规范和标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 民用建筑热工设计规范 公共建筑节能设计标准 城市道路和建筑物无障碍设计规范 防治城市扬尘污染技术规范 建筑工程抗震设计规范 建筑抗震设防分类标准难贵已是很大的问题 了，更别说出现意外后的处理及抢救，些地区特别是边远农牧区小 事拖，大事扛，出事等着见阎王的情况也绝非个别现象。 项目建设的意义及必要性 项目实施是国家卫生事业发展的必然要求 中共十六大提出建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗 保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水 平。作为肩负着以上农村人口医疗急救任务的乡镇医疗急救点， 是农村三级医疗急救网的重要枢纽。乡镇急救点的发展状况，在很大 程度上关系到广大农民的身体健康和生命安全，关系到农村全面小康 的实现进程。 二项目实施是州卫生事业发展的现实要求 十五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到 长足发展，但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全州卫生事业面临困难和挑战，是人群健康水平偏低。全州人均期望寿 命岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全 省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。方面地广人稀，服务半 径大，另面是总体水平较低，特别是医疗急救