年月，市政府办公厅印发了杭州市特大安全事故应急处置预案， 并已计划在新建的行政中心内建设大屏幕指挥中心年月市 政府发布了号令杭州市客运出租汽车治安管理办法，明确要 求客运出租汽车应当按规定安装必要的安全技术防范装置。 目前，杭州市规划局国土资源局公安局交通局公交总公 司管道煤气公司自来事件期间，即 转入战时状态，为市政府决策层提供有效的联动的 统指挥调度服务。 系统建设意义和必要性 社会经济急速发展带来社会现代化程度的迅速提高，然而各种自 然灾害突发事件依然频繁发生。而且随着人们生活水平的提高，现 代化生产的发展，社会财富的增多，人员的集中，各种突发险情造成 的危害和损失也更加严重。国内外的实践证明，面对各种突发险情，杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告 杭州市信息化办公室第页 航天四创科技有限责任公司 快速有效的指挥将会极大地减少人员和财产的损失，避免事态的进 步扩大。 自以后，世界各国都开始吸取美国的教训，重视国家的 应急处理能力，特别是中心城市的应急处理能力。杭州市是浙江省的 政治经济文化中心，相对而言，各种自然灾害和人为灾害在杭州 市都更容易造成更大的损失。 杭州市面临的灾害分为二大类 自然灾害 杭州市属于中亚热带季风气候，灾害性天气比较频繁。主要的自 然灾害有洪涝台风冰雹旱灾寒潮和高温等。例如， 年月，号强台风袭击杭州市，数以万计的树木被刮倒，其中 风景胜地西湖边的树木遭灾。电信和输电线路损坏，全市停水停 电时间达天。铁路公路和市内公共交通完全中断，机场航班全部 停航，杭州市正常的工作和社会秩序全部被破坏，整个城市几乎陷入 瘫痪。此次台风灾害造成直接经济损失亿元。 人为灾害 建筑火灾重大生产事故重大交通事故重大刑事案件以及其 它突发性事件。 在杭州市建立个高效的应急联动指挥中心，并利用其指挥协 调各相关机构，及时对自然灾害发出预警提示和对人为灾害提供预防 措施，同时采取有效的减灾备灾应变及复原措施，将对减少杭州 市人民的生命财产损失具有重大意义。杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告 杭州市信息化办公室第页 航天四创科技有限责任公司 系统的建设目标 杭州市应急联动指挥系统建设的总目标是运用现代化通信手 段，结合全球卫星导航系统和地理信息系统等高新技术，建立个 服务器电话语音接入分配等。 服务器短消息的接收发送解码。 服务器电子地图的相关处理。 应用服务器不同服务间的协调通讯和协同交互。 应用层应用层由四部分构成。 预警处警系统对灾害发出预警信息和紧急事件接警处理。 专家辅助决策系统提供各种应急处理预案和建议，供决策层 决策。 调度系统跟踪调度和指挥相关交通工具。 事故处理系统处理各种日常事故，如交通事故急救等。 下图给出系统的体系层次结构 目录 目录 基于国家计委立项的杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告 第章项目的背景意义和必要性国内外现状和发展趋势 项目背景 系统建设意义和必要性 系统目标 国内外现状与发展趋势 第二章项目的建设基础 应用系统基础 数据基础 第三章项目的建设内容 系统概述 系统组成 系统体系结构 系统的技术构成 系统的主要功能 示范项目的业务范围 系统的建设内容建设方案规模地点 第四章项目组织模式与工作计划 项目组织与运营模式 项目工作计划与进度安排 工作计划 进度安排 第五章财务分析 项目经费投资预算 经费来源 收入模式 经济效益分析 第六章风险分析 政策风险 运作风险 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告 杭州市信息化办公室第页 航天四创科技有限责任公司 资金风险 技术风险杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告 杭州市信息化办公室第页 航天四创科技有限责任公司 杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告 本项目利用全球卫星导航系统以下简称地理信息系 统以下简称现代通信与网络和辅助决策支持等技术，在卫 星导航综合服务平台和基础地理信息系统平台的基础上，建设覆盖杭 州市，针对灾难与突发事件的信息采集预警紧急