郁的水乡文化。 城市道路等基础设施建设日趋完善。建成了平湖大道新华路福臻路如意路 东湖大道和东方路等重要道路，形成了平方公里内外联系便捷的城市道路框架，人 均道路面积平方米。城市绿化实现大飞跃，先后建成了当湖公园南市广场解放 路林荫道东湖区八个景区葛家塘广福苑等公共绿地，城市绿地面积已达到 万平方米，城市绿地率，城市绿化覆盖率，人均公共绿地面积 平门对于城市部件般只是按照大项进行管理，没有细管到具体类型。如对于 管理对象井盖项来说，从类型上就有十多种，但具体上是水进盖下水井盖污 水井盖还是电力井盖等都没有具体划分。因此，出现问题后难以快速确定应用由哪个管 理部门负责解决。比如，由于没有按照地点类型管理部门进行管理城市部件，导致 出现问题，无法判断是那种类型井盖，应该通知哪个部门来维修。 另外，管理对象的数量模糊不清位置不明。长期以来，由于城市管理粗放，政府 对于所管辖城市部件的数量心中是无数的。因为城市建设的速度较快，今天新建条马 路，就会添加多个部件，明天拆迁个地区，又会减少很多设施，而这种变化没有能够 及时进行调查统计和更新，所以数字往往是含糊不清的。 还有，管理对象的统计准确。在城市管理过程中，由于各专业部门职责交叉，对管 理对象经济造成重复统计。如在处理大街跑水事件中，自来水公司要处理跑水事故环 卫要清扫马路积水园林局要修整被水淹没的绿地。对于同起事故，这几个部门都要 将处理情况登记在案，到月底进行统计上报，这就造成了城市管理问题的重复统计。同 时，各专业部门由于追求政绩，自身统计的数字也有可能前后不相吻合或互相矛盾。如 汇报工作成绩时的数字大些，在上级检查发生问题汇报时的数字小些。另外，各专 业部门上报的数字与信访办反映和新闻媒体报道的信息也不致。这些情况使政府对于 各专业部门的具体工作情况心中无数。 三信息获取滞后处置被动 从信息报送主体看，由于主客观原因造成信息滞后。方面由于专业部门力量不足 等客观原因，无力做到及时巡视，或巡视不到些相对窄小和偏僻的街巷，出现问题以 后无法及时发现，使专业部门的信息获取滞后于政府便民热线和新闻媒体，从而导致专 业部门的工作被动。另方面由于主观原因，有些该报的信息没有及时上报，因为发现 和报送的问题越多，城管队员的工作量就越大，所以为图省事，就出现了信息报送不及 时的情况。 从信息报送方式看，手段落后也造成信息滞后。比如，城管队员发现问题后，能够 当场处理的就当场处理，事后再对处理情况进行追记。而对应该交由有关部门处理的问 题，则先登记再转送有关部门处理，然后按有关程序统计上报。只有当发现紧急事件时， 才通过手机等通信工具向上级报告统平台在北京上海深圳和杭州等试点城市区的建设 经验，对平湖市数字城管系统平台的处理能力进行分析。 平湖市数字城管系统处理能力分析表表格 序号项目技术参数最小技术参数最大备注依据 管理面积平方公里平方公里 期工程按平方 公里试点区域计算 信息采集员按人平方公里 相关部门 目录 第章项目概况 项目名称 业主单位 项目背景 建设规模 投资概算 设计依据 可行性研究报告的编制依据 可行性研究报告的研究范围 第章现状与需求分析 项目的意义和建设必要性 项目的的意义 项目建设必要性 现状分析 平湖市概况 信息化建设概况 城市管理取得的成绩 城市管理存在的难题 需求分析 业务需求 功能需求 非功能性需求 第章总体设计 总体目标和分期目标 项目总体目标 项目分期目标 项目建设原则 框架结构 基础平台层 数据资源层 业务支撑层 应用系统层 关键技术 计算机网络技术 无线通信技术 计算机电信集成技术 空间信息技术 数据库技术 数据融合与挖掘技术 建设内容 组织结构建设 管理流程建设 基础资源库建设 硬件实施平台建设 应用系统建设 考核机制建设 质量保证体系 目的 质量管理 第章设备配置及安装 系统硬件架构 网络设备 主机设备 存储设备 呼叫中心系统 呼叫中心功能组成 呼叫中心功能实现 呼叫中心系统的建立 视频监控系统 系统建设规划 系统建设方案 安全系统 网络分段 防病毒系统 访问控制防火墙 入侵检测系统 第章项目实施 项目管理 项目组织结