渐升温，个别农机机种出现了供不应求，甚至缺货的局面。 项目的建立必将使中央的各种惠农政策和各种补贴，得到了个应有的 响应和实际的运作，让政策落实到实处，让更多的厂商在此提供更多更新 更有质量保障的农机设备产品，让国家的补贴款花在刀刃上，让农民也在享 受国家补贴的基础上，能买到称心如意的农机产品，从而避免为了拿到补贴 款而盲目的选购，或者没有选择的选购农机产品，高农业综合生产能力，促进 农业增产增效，拓宽农民增收的途径。有利于改善农民的生产生活条件，使 农民共享现代社会的文明成果，不断提高广大农民的生活质量和水平。因此， 发展农业机械化是建设现代农业的物质基础，是新农村建设的重要任务，是 全面建设小康社会的有效途径，是国家现代化建设的必然要求。 二是农机市场化社会化产业化的需求 我国农机化工作的中心任务应该是加强政策扶持和引导，推进以跨区作 业为代表的农机服务的市场化社会化和产业化，发展壮大各类农机服务组 织，把分散的农业机械与分散的农户联系起来，提高农业机械利用率和效益， 走政府扶持市场引导社会化服务共同利用提高效率为主要特征的 中国特色农业机械化发展道路。 我国发展农业机械化要进步明确发展重点，努力提高四个水平，着 力构建四个保障。即要加强农业机械研究开发和技术推广，提高农机化 科技水平加强宏观引导，着力提升农机装备水平强化农机社会化服务体 系建设，全面提高农机作业水平强化农业机械监督管理，提高农机安全生 产水平。要促进农机工业发展，为农业机械化发展提供装备保障。三是现代农业向工业化产业化转变的需求 农业现代化机械化和最新提出的工业化，智能化等，都需要有最先进 最现代的农机领域的生产研发创新作为技术支撑。现代农业将打破传统农业 中农户人多技多能的局面，农业将形成工业化的生产流水线，各个环节也 将出现专业管理和专业承包的方式体现出来。项目的提出就是农业发展大背 景需求，是高效农机服务迫切需求，对落后的农机市场及服务的淘汰后的升 级需求，也是推进大连市现代都市农业工程工作的需要。 四是有关政策法规的具体落实和实践的需求 作为项目策划和筹备，除了结合实际情况对地区的经济人文，地理环境， 区域农业结构等做了大量的调研以外，我们也请示和查阅了有关的中央政府 和大连本地的有关政策法规和政府文件，所以说是在时机成熟的大环境下筹 划项目的建设的，有关政策和法规文件依据如下 市国民经济和社会发展第十二个五年计划 二市城市总体规划 三党的十七大报告关于发展农业机械化的促农政策 四国家商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见大市场既是个给院校的科研成果找到合作的个平 台，也是让更多的农机专利的发明和创造此能直接转变为产品和技术，也能 让更多的有志于农机的产品发明研发的科技人员找到真正的实践基地。 要吸引知名配件加工企业，在此设立加工车间 对有技术含量和有现代加工机床和模具的企业，要引进几家在此设立分 目录 第章项目总论„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目提出背景„„„„„„„„„„„ 第三章项目提出的政策导向与法规依据„„„„„„„„ 第四章项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„ 第五章项目建设的优越性„„„„„„„„„ 第六章项目建设与运营方案„„„„„„„„„„„„ 第七章项目建设环境影响评估„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设投资计划„„„„„„„„„„„ 第九章项目运营的财务评价„„„„„„„„„„„„„ 附录示意图文字说明„„„„„„„„„„„„„ 附录项目规划示意图„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章项目总论 项目背景 项目名称 农机交易大市场以下称大市场或该项目。 拟筹建管理单位名称 二项目开发单位 单位名称 法定代表人 企业类型 二项目开发单位背景资料 略， 三项目概拟建地点 略 四投资规模拟规划面积 略 五投资建设资金来源 略 第二章项目提出的背景 中央号文件提出的农机现代化是项目提出的最有利的政治保障 年中央的号文件已经是新世纪以来中央连续就三农工作发布的第七个号文件了。把每年的最重要的号文件都针对于三 农问题，说明了中央