茺现象。自煤矿投产以来耕地塌陷日益严重，使农民耕地减少，生产生活条件大大降低，尽管有定补偿，农民情绪仍不稳定。⒊⒋土地利用现状根据第二次土地调查资料可知，项目区土地总面积为亩，其中，农用地亩，占总面积。在农用地中，耕地亩，占总面积林地亩，占总面积农村道路亩，占总面积。农田水利用地亩，占总面积。坑塘水面亩，占总面积。现在已全部塌陷，坑塘水面面积为亩。⒊⒌项目区基础设施状况⒊⒌⒈排灌系统骨干设施状况项目区为高产稳产优质粮田，排灌系统等骨干设施齐全，主排供水渠呈网格状密集分布，目前已塌陷损坏，不能正常使用。⒊⒌⒉交通状况项目区周边交通条件良好，有乡镇公路穿过。现已塌陷，不能使用。⒊⒌⒊林网建设状况项目区道路沟渠两旁林网已破坏，大大增加了项目区水土流失。⒊⒌⒋电力设施状况项目区邻近村庄，区内主要电力设施已基本改造完成，入户电力线全部完成。但项目区内电网需重新铺设。⒊⒌⒌生态环境保护设施状况项目区周边林网已遭到破坏，水土流失严重。项目区周边没有污染较重化工造纸企业，土壤水质不存在被污染现象，生态环境保护设施较好。⒋项目分析⒋⒈项目合法性分析⒋⒈⒈土地利用总体规划对项目要求该项目符合〘县土地利用总体规划〙〘镇土地利用总体规划〙要求。项目实施后土地利用方向与总体规划中确定土地利用方向致，土地整理期限与用途符合国家省市关于土地复垦整理方面法律法规。项目实施能进步科学合理利用存量土地资源，促进项目区经济快速发展。⒋⒈⒉土地开发整理专项规划对项目要求本项目已被列入〘县土地开发整理规划〙，本项目目是增加耕地，促进农业经济结构调整。因此，本项目符合土地开发整理专项规划要求。⒋⒈⒊其他法律法规对项目要求项目区实施土地整理符合〘中华人民共和国土地管理法〙〘土地管理法实施条例〙有关规定，符合〘县土地利用总体规划〙和〘县土地开发整理规划〙新修和维修水利配套设施，严格按照水利部门规划，符合有关法律规定。⒋⒉项目区新增耕地潜力分析项目区土壤类型以淹育型新水稻土为主。土层深厚，肥力较高，土壤有机质，土体内无不良层次，适种作物广泛。项目区总面积亩，区内完全塌陷坑塘水面所占面积较大，利用率低。因此，土地整理潜力大，难度小，见效快。通过对区塌陷地坑塘水面进行整理，努力增加耕地，对新增耕地进行统规划和综合整治，要求沟渠布局合理，培肥计划切实可行，整理三年后达到当地高产稳产田基本标准。新增耕地亩新增耕地率为，土地利用率达到。⒋⒊项目区土地适宜性评价项目区土地整理以对区内塌陷地坑塘水面整理为主，整理后土地有机质试行⒍⒈⒊〘山东省水利水电建筑工程预算定额〙⒍⒈⒋〘山东省水利水电工程施工机械台班费定额〙⒍济宁市物价部门发布年第季度〘市场材料价格信息〙⒍⒉投资估算总投资用分投资比例项目区总投资为万元，其中工程施工费为万元，占总投资其他费用万元，占总投资不可预见费万元，占总投资。工程施工费中，土方工程万元桥涵工程万元田间道路工程万元。⒍⒊投资进度计划年次性投资万元。⒎项目区土地权属调整工作方案⒎⒈土地权属现状项目区内土地权属现状与登记发证情况致，土地界限明确，四至清楚，均由农民承包使用，无权属纠纷，便于统规划，合理布局，进行统开发整理。土地权属调整方案该项目实施后，土地所有权和使用权不变。⒏项目组织实施管理⒏⒈组织领导机构设置为了实施该项目，把土地整理项目做好，我县成立县清河镇蔡王村滨湖洼地土地整理项目领导小组，分管土地工作副县长任组长，由农业水利林业财政环保国土乡镇等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠在县国土资源局，负责项目实施日常管理工作。办公室下设宣传组财务组规划组监理组和工程指挥部，乡镇长为前线指挥，积极做好群众工作，确保工程顺利实施和圆满竣工。⒏⒉工程建设管理建立健全工程建设各项管理制度，责任到人，分工负责。根据项目区工程建设技术要求，建立以监理组为首质量检验体系，对项目工程建设与质量进行实地日常监督和管理。同时在项目工程中实行项目法人制招投标制合同制公告制和工程监理制，提高项目管理水平。⒏⒊资金使用管理为确保整理项目顺利完成，切实加强资金管理，实行工程项目与资金挂钩责任制，层层签订合同，以法律手段管好用好资金。对整理资金实行三专四定政策，即专户储存专人负责专款专用定整理任务定投资额度定完成时间定审计制度。杜绝挪用滥用挥霍浪费，切实发挥土地整理资金使用效益，确保滨湖洼地土地整理项目顺利施工。⒐效益分析县镇煤矿采煤塌陷地土地复垦项目实施后具有很好社会效益，良好生态效益，经济效益显著。⒐⒈社会效益分析该项目实施后，增大了耕地面积，人均增加耕地亩，人均增收元。绶解了人多地少矛盾，有利于社会稳定。从县保护耕地角度来看，能够较好地实现耕地总量动态平衡。⒐⒉生态效益分析项目实施后，区内沟渠灌木林地坑塘水面得到了整理，土地得到了充分利用，通过土地整理及基础设施配套建设，大大减轻了旱涝灾害，改善了村容村貌，从而创造个良好居住和生活生产环境。⒐⒊经济效益分析项目整理后，经济效益可观。新增加耕地面积亩，项目整理后，按照作物种植收益分析区内以种植莲藕杞柳坑红柿茄子辣椒韭菜萝卜菠菜芥菜花菜甘兰山药毛芋黄瓜等。林木类主要乔木灌木树种刺槐杂交杨毛白杨泡桐法桐柽柳白腊国槐苦楝白榆臭椿等。果树类有苹果梨桃李杏大枣葡萄等。⒊⒊社会经济条件县镇总面积亩，人口万人，人均耕地亩，人均收入元。项目区为优质高产良田，道路灌溉设施齐全，收益较好。农民以出售农产品为主要经济来源，百姓惜土如金，无耕地撂茺现象。自煤矿投产以来耕地塌陷日益严重，使农民耕地减少，生产生活条件大大降低，尽管有定补偿，农民情绪仍不稳定。⒊⒋土地利用现状根据第二次土地调查资料可知，项目区土地总面积为亩，其中，农用地亩，占总面积。在农用地中，耕地亩，占总面积林地亩，占总面积农村道路亩，占总面积。农田水利用地亩，占总面积。坑塘水面亩，占总面积。现在已全部塌陷，坑塘水面面积为亩。⒊⒌项目区基础设施状况⒊⒌⒈排灌系统骨干设施状况项目区为高产稳产优质粮田，排灌系统等骨干设施齐全，主排供水渠呈网格状密集分布，目前已塌陷损坏，不能正常使用。⒊⒌⒉交通状况项目区周边交通条件良好，有乡镇公路穿过。现已塌陷，不能使用。⒊⒌⒊林网建设状况项目区道路沟渠两旁林网已破坏，大大增加了项目区水土流失。⒊⒌⒋电力设施状况项目区邻近村庄，区内主要电力设施已基本改造完成，入户电力线全部完成。但项目区内电网需重新铺设。⒊⒌⒌生态环境保护设施状况项目区周边林网已遭到破坏，水土流失严重。项目区周边没有污染较重化工造纸企业，土壤水质不存在被污染现象，生态环境保护设施较好。⒋项目分析⒋⒈项目合法性分析⒋⒈⒈土地利用总体规划对项目要求该项目符合〘县土地利用总体规划〙〘镇土地利用总体规划〙要求。项目实施后土地利用方向与总体规划中确定土地利用方向致，土地整理期限与用途符合国家省市关于土地复垦整理方面法律法规。项目实施能进步科学合理利用存量土地资源，促进项目区经济快速发展。⒋⒈⒉土地开发整理专项规划对项目要求本项目已被列入〘县土地开发整理规划〙，本项目目是增加耕地，促进农业经济结构调整。因此，本项目符合土地开发整理专项规划要求。⒋⒈⒊其他法律法规对项目要求项目区实施土地整理符合〘中华人民共和国土地管理法〙〘土地管理法实施条例〙有关规定，符合〘县土地利用总体规划〙和〘县土地开发整理规划〙新修和维修水利配套设施，严格按照水利部门规划，符合有关法律规定。⒋⒉项目区新增耕地潜力分析项目区土壤类型以淹育型新水稻土为主。土层深厚，肥力较高，土壤有机质，土体内无不良层次，适种作物广泛。项目区总面积亩，区内完全塌态效益相统原则。⒌⒈⒊土地资源可持续利用原则。⒌⒈⒋因地制宜原则⒌⒈⒌工程技术可行经济合理，实用性原则等。⒌⒉规划依据⒌⒉⒈总体及专项规划〘县土地利用总体规划〙〘县土地开发复垦规划〙〘镇土地开发复垦专项规划〙〘县水利区划〙⒌⒉⒉行业标准〘土地开发复垦规划编制规程〙〘土地开发复垦项目规划设计规范〙〘土地开发复垦项目验收规程〙⒌⒉⒊有关部门技术要求〘水利建设项目经济评价规范〙〘灌溉与排水工程设计规范〙〘道路工程制图标准〙〘节水灌溉技术规范〙⒌⒊项目规划方案与总平面布置说明⒌⒊⒈项目规划方案根据项目区自然地理条件和社会经济条件，按照统规划，统设计，合理布局标准。本着因地制宜原则，将目前规划不合理，利用效益不高沟路渠进行改造，对区内塌陷地坑塘水面进行挖深填田间杂草。东部地势较为低洼，多以水稻为主，其次是莲藕杞柳等西部相对地势较高，多以棉花大蒜为主，其次有小麦玉米大豆等经济作物。⒊⒈⒍土壤项目区土壤类型以淹育型新水稻土为主。土层深厚，肥力较高，土壤有机质，土体内无不良层次，适种作物广。土壤较为粘重，表层为粘土或重壤。⒊⒈⒎自然灾害威胁农业生产灾害性天气，主要有干旱雨涝冰雹低温和干热风等为主。根据二十年来降雨量分析，其基本规律为春旱初夏旱晚秋又旱仲夏或旱或涝，入秋旱偏少涝则多。⒊⒉自然资源⒊⒉⒈光热资源光照资源丰富。年平均日照时数为小时，年平均日照百分率。气温期间日照时数多达小时，占总日照时数。本县年平均太阳辐射总量为千平方厘米，月份作物生长期平均月辐射总量为千卡平方厘米。温度稳定通过积温，保证率为。而农作物对太阳光能利用率般较低，以本县目前些作物最高产量水平计算，光能利用率仅为⒊⒉⒉水资源县地势低洼，濒临南四湖，水源充足。境内河道纵横沟渠如网坑塘密布水域广阔，全县水域面积为公顷。主要为湖水河水地下水拦蓄客水和自然降水。全年平均径流量万立方米，拦蓄量万立方米，回归量万立方米，地下水可开采量万立方米。项目区多年平均降水量,降水量时空分布不均，集中程度较高，左右水资源集中在月份。地势低洼，河网密布，在项目实施过程中，完善排灌设施，提高抗洪排涝能力，提高耕地海拔高度减少涝渍灾害为土地复垦整理重点。⒊⒉⒊生物资源本区生物资源主要为农作物和林木。粮食作物有小麦水稻玉米大豆等。经济作物有棉花大蒜杞柳白莲藕等。蔬菜作物有大白菜小白菜大葱元葱芹菜西红处鲁西南黄河冲积扇缘，地表为第四纪沉积物，沉积物较厚，地下水埋藏于第四纪松散地层，大致可分为上部潜水潜层承压水和深层承压水，水量丰富，水质好，埋藏浅，最浅处米