1、“.....万元中等收入家庭占总数。中低收入家庭在社会上占据了绝大多数，其购房需求群体较大，显示出较大群体作用，对住房需求影响明显，在定程度上使住房市场产品在数量上向中低端产品靠近，对于普通居民住宅需求加大。近年来，随着住房市场化程度提高，住房价格攀升和社会各阶层收入差距加大，国家加大了对房地产市场宏观调控，提出了加强住房保障，建立以普通商品房为主体经济适用住房和廉租住房为保障高档商品房为补充住房供应体系，并明确了普通商品房用地和平方米以下户型比例。应当说，经过多次调整后住房供应体系目标更加贴近实际，更加符合我国当前两头小中间大橄榄型经济状况。但是，由于缺少有效规划控制和监督确引导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房供求各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作督促检查。年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市场宏观调控......”。

2、“.....改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格调控，保证中低价位中小户型住房有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为调节力度六加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制度。年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见，文件明确要求切实调整住房供应结构。重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷土地政策调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为......”。

3、“.....减缓被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭住房困难。六完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信息，坚持正确舆论导向。该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件需求，合理安排普通商品住房区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日起计算新审批新开工商品住房总面积中，套型建筑面积平方健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。会议要求，在加快建立健全廉租住房制度同时，要规范经济适用住房建设和管理制度......”。

4、“.....合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。市地方政策十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安臵暂行办法市经济适用住房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭廉租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等。进入法律程序准备出台法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市城市危险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改等。年月日起，市正式实施市经济适用住房建设管理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用按低限收取，小区外基础设施费用由政府承担。在此基础上，经济适用房坚持保本微利原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构成，利润不得超过。为确保开发建设单位权益......”。

5、“.....任何单位不得以押金保证金等名义变相收取费用。年市政府在出台关于调整住房供应结构稳定住房价格，进步促进房地产市场持续健康发展实施意见。该意见指出，十五期间，将重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房，全市城镇每年建设住房万平方米，其中中低价位中小套型普通商品房经济适用住房廉租住房总计要占到万平方米，只有万平方米住房为市场调节商品房。同时规定，凡新审批新开工商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积以上，以确保中小套型住房结构比例。同时，市政府将从信贷土地供应闲臵土地处臵等多方面入手，保证中低价位中小套型住房供应结构转变。在申报单位及项目概况申报单位概况申报项目申报单位公司简介二项目概况项目建设地点项目建设规模及目标经济指标三研究结论第二章政策及市场分析经济适用房政策购房需求......”。

6、“.....经济适用房已成为我国住房供应体系中重要组成部分。建设经济适用房可以解决城市中那些无法以市场价格购买住房中低收入者住房问题，并进而促进社会公平，增加社会福利。根据些城市实施安居工程经验，提出各地政府每年制定经济适用房建设计划，对经济适用房建设以计划划拨方式供应定土地，暂时免交土地出让金，减免部分行政事业性收费，从而降低开发企业成本，并使经济适用房价格与中低收入家庭承受能力相适应。从以下几个角度看经济适用房社会影响及效益从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区土地属于国家所有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济主导力量。我国经济适用房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有块属于自己安身立命土地，为了居住......”。

7、“.....从这点上看，经济适用房符合宪法规定。从和谐社会角度看实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求理想。而社会和谐必须要有定物质基础作为保障。目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来，随着经济发展，国人生活水平大大提高。但同时也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大趋势。现在富裕家庭占有社会总金融资产，而最低收入家庭只占有，两者财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。住房是人类最基本生存条件之。我们欣慰地看到，适合国情我们采取住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存，以期达到全社会均有居所准则。此住房制度尤其是经济适用房提出，是作为对占绝大多数广大中低收者种政策优惠，加之救济性质廉租房政策，此不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。从改善住房角度看安居乐业，是古老成语，不灭真理。作为政府，把居者有其屋作为己任，是正义顺乎民意举措......”。

8、“.....是对最广大人民利益有力维护。经济适用房建设主要面向中低收入家庭，使得中低收入家庭住房条件获得了较大改善，提高了居民生活质量，使得我国家庭平均住房面积超过了联合国推荐人家庭住宅最小面积平方米标准线。从城镇化角度看目前来看，整个房地产行业面对着不断扩张真实需求是经济房因其经济适用而出现了供不应求卖方市场，成为经济发展中焦点二是我国每年城镇化率超过，这将带来城市人口加快增长，也就引致了住房需求加快增长。为了真正实现城镇化，根本解决长期以来城乡隔离对立分离局面，解放农民，转移农民，减少农民，释放劳动力，并最终让他们融入到城市中去，就必须采取合理措施，让进城都能实现居者有其屋理想，给城市新增劳动力个安居达保障。从社会公平角度看解决中低收入家庭住房问题是体现社会公平个重要方面。而根据建设部规定，经济适用房应面向中低收入阶层，其目是实现住房社会公平......”。

9、“.....使其享受社会发展福祉，使其享受到经济发展成果，提现了社会公平性。经别墅类房地方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。同时明确了套型建筑面积概念，套型建筑面积是指单套住房建筑面积，由套内建筑面积和分摊共有建筑面积组成。年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见。改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。但部分城市低收入家庭住房还比较困难。要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，应加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。会议要求，在加快建立健全廉租住房制度同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。市地方政策十五期间......”。