1、“.....加工生产技术相对成熟，完全可满足项目区养羊业饲料来源和供应。加之东部农区人口密集，建设地点又靠近省会西宁市，具有明显地理优势。三技术条件分析技术依托主要以县和地区畜牧兽医技术服务网络为主，指导种羊场进行疫病防治育种和科学养羊具体工作，目前，县共有畜牧兽医技术人员名，其中高级职称名，中级职称名，初级职称人，从事畜牧业发展畜禽疫病防治动物及动物产品检疫重大畜禽疫病监测草原建设与管理退耕还林草等工作。杂交改良将依托全区现有专业技术人员，区域内现有高级职称专业技术人员人，中级职称人。具有多年实践工作经验，能够满足本项生产增长贡献率低。地区良种肉羊场建设，利用优良肉羊品种改良当地土种羊，提高个体生产性能，将从根本上改变区域畜种退化现象。东部农业区是省主要农业区，长期以来，单种植业无法改变当地贫困面貌......”。

2、“.....大起大落，致富有限而不稳，千家万户得到实惠不多林果生产周期长，且受自然环境及区域限制，时难以收效养羊业生产由于投资少见效快效益高家家户户都能干，且群众有悠久养殖传统和习惯，具有发展潜力和条件，是增加农户收入条有效途径。目前，该区畜牧业在农业发展中地位是仅次于种植业第二大产业，而养羊业是畜牧业中最大产业。根据国务院关于加快畜牧业发展实施意见，省委省政府关于加快发展农牧业产业化经营决定文件精神省农牧业十五发展规划送审稿和省种养业良种体系建设规划，特编制省地区肉羊种羊场建设项目，通过项目实施加大种羊场基础设施建设，扩大良种数量，进步提高良种覆盖率，大力发展肉羊良种体系建设，充分发挥龙头企业带动作用，从而有效提高当地农区畜牧业发展和生产水平，达到农民增收富民强省目。第三节项目建设必要性是推动羊种结构调整，促进养羊产业化发展需要地区是省主要产粮地区，为省粮油生产作出了较大贡献。近年来......”。

3、“.....粮食生产出现了丰年有余变化，人民物质生活提高膳食结构变化，加上我省粮食质量普遍较低劣，进步加剧了农民种田既不增产又不增收局面。在新形势下，如何调整农业生产结构，寻找农村新经济增长点，以持续不断地提高区域农民收区发展畜牧业生产和农民经济收入增长点，极大促进了农村经济发展。本项目建设地点选择在区域农业基础较强交通条件便利县镇村，周围农民素质相对较高，饲草秸秆资源和人力资源相对丰富，区域养羊户相对集中，推广绵羊改良具有定优势，便于使资源优势转变为经济优势。因此，区域实施种羊场建设项目，是项投资小见效快，能迅速把资源优势转变为经济优势，成为农民增收捷径。三是健全区域良种肉羊繁育体系，促进绵羊改良，增加经济收入需要实践证明，要发展良种羊，就需要建立健全羊良种繁育体系，解决良种羊繁育和供种问题，通过引进培育扩繁推广优良种羊，扩大良种覆盖面，走培育推广改良相结合道路......”。

4、“.....由于区域暂无承担良种肉羊供应规模化种羊场，优质种羊供种量小，每年需要从省外引进大量种羊，造成资金大量外流，使区域养羊业发展受到制约。同时，因长途调运种羊，加大生产成本，且易引起疾病流行而给区域畜牧业带来不必要损失。为此，以现有省县有限公司种羊场为依托，进行良种肉羊场建设，通过引进肉羊和扩繁等，增加良种肉羊供应数量和品种，对于提高区域畜牧业经济效益，增加农民收入，推动产业化进程具有十分重要意义。四是满足社会需求实现区域农业发展规划需要面对我国加入和西部大开发战略实施，着手新畜牧业产品开发，已成为必然。随着城填居民生活水平不断提高，对羊产品质量和数量需求逐步增加，高蛋白低脂肪无污染绿色羊产品，如羊肉市场需求越来越大，在此情况下，发展优良肉羊，增加优质羊肉产品......”。

5、“.....成为有机肥用于农业生产当中，对于减少化肥使用量防止化肥污染和土地板结具有十分重要意义。在实施退耕还草工程地区，可通过发展养殖业，利用退耕后种植饲草，解决今后农牧民生产生活问题，可使农牧民找到新发展途径，有助于退耕还草效果长久保持。项目建设中养羊生产大量粪尿，可做良好有机肥料，以每只羊年生产粪尿有机肥料公斤，种畜场年增加高效有机肥料吨，相应减少了化肥施用量，对生产绿色食品十分有利。随着西繁东育工程进步开展及发展农区畜牧业政策相继出台，舍饲养殖模式广泛开展，对缓解草畜矛盾，改善草地生态环境也具有推动作用。第十三章项目组织管理与运行第节项目建设期组织管理管理机构项目由省农业厅主管，地区畜牧局和县畜牧局协管，省县有限公司负责实施。省农业厅负责项目监管......”。

6、“.....实行合同管理。项目监管部门负责项目初步设计批复下达工程检查和组织竣工验收等。二财务和物资管理严格执行国家资金管理办法，设立专户，由专人管理，做到专款专用。严格审计监督制度，保证资金应用到项目建设当中。项目物资必须专项专用，保证项目建设需要，设置物资管理和供应部门，负责项目建设物资计划分配采购存放运输等，使项目建设所需物资及时供应。第二节项目建成后组织管理管理机构与职能县有限公司实行公司法人负责制，按现代企业制度，以公司方式运作，自主经营自负盈亏。二运行管理模式与运行机制公司董事会负责对公司进行管理，定期召开董事会，对公司种畜场经营状况进行评估，对发展进行决策。监事会负责对公司经营进行监督。三人员配置种畜场现有直接参与生产和管理人员人，由于扩大生产规模，需新增饲养人员人，育种和防疫专业技术人员人，人员定额增至人。新增专业技术人员将从社会上公开招聘......”。

7、“.....第十四章招标方案土建工程土建工程按施工设计要求由县畜牧局组织招标，按与中标单位签定施工合同要求进行施工。招标范围羊舍业务用房及附属工程，估算金额万元。招标形式委托招标招标方式公开招标。二仪器设备根据农业部文件规定，仪器设备采购额仅万元，由于数额较小，由县畜牧局组织，建设单位自行采购。三种畜引进种畜由县畜牧局组织公开招标，按与中标单位签定采购合同要求进行引种。招标范围无角陶赛特萨福克种公羊和母羊，估算金额万元。招标形式委托招标招标方式公开招标。第十五章结论与评价通过项目实施，建立起适应市场技术先进服务灵活运转高效管理有效地区肉羊场收入，成为当地政府急待解决关键问题。优良绵羊品种可比土种羊品种生产更多优质羊肉产品，发展优良品种，进行绵羊结构调整，是在饲料资源条件不变情况下，增加产品产量增加农牧民收入最有效也是最可行途径，也是养羊业向产业化方向发展基础......”。

8、“.....但种群结构调整缓慢。绵羊品种良种化程度低已成为制约当地农民生活水平进步提高和养羊业发展主要原因。因此，进行绵羊种群结构调整，增加良种羊数量，加快绵羊良种化进程，是区域养羊产业化发展当务之急。二是把资源优势转变为经济优势捷径地区水热资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，有着发展舍饲半舍饲养殖业良好条件，自年以来，省委省政府提出了关于加快发展农牧业产业化经营决定，在地区各级政府及有关部门大力指导和支持下，养殖业取得了长足进展，先后实施了西繁东育自繁自育等工程，涌现出了大批养殖户种草养畜和牛羊贩运育肥户，成为地区发展畜牧业生产和农民经济收入增长点，极大促进了农村经济发展。本项目建设地点选择在区域农业基础较强交通条件便利县镇村，周围农民素质相对较高，饲草秸秆资源和人力资源相对丰富，区域养羊户相对集中，推广绵羊改良具有定优势，便于使资源优势转变为经济优势。因此......”。

9、“.....是项投资小见效快，能迅速把资源优势转变为经济优势，成为农民增收捷径。三是健全区域良种肉羊繁育体系，促进绵羊改良，增加经济收入需要实践证明，要发展良种羊，就需要建立健全羊良种繁育体系，解决良种羊繁育和供种问题，通过引进培育扩繁推广优良种羊，扩大良种覆盖面，走培育推广改良相结合道路，才最经济最合理。由于区域暂无承担良种肉羊供应规模化种羊场，优质种羊供种量小，每年需要从省外引进大量种羊，造成资金大量外流，使区域养羊业发展受到制约。同时，因长途调运种羊，加大生产成本，且易引起疾病流行而给区域畜牧业带来不必要损失。为此，以现有省县有限公司种羊场为依托，进行良种肉羊场建设，通过引进肉羊和扩繁等，增加良种肉羊供应数量和品种，对于提高区域畜牧业经济效益，增加农民收入，推动产业化进程具有十分重要意义。四是满足社会需求实现区域农业发展规划需要面对我国加入和西部大开发战略实施......”。