1、“..... 企业股权质押反担保。 这种反担保方式为该公司所有担保业务都采用的与其他反担保方式起组合的反担保措施。其特点为反担保人除与担保公司签订反 担保质押合同外，还向担保公司出具股东会决议出资证明书股份 出质记载于股东名册之上的股东名册。 保证金留臵反担保。 这种反担保方式为该公司所有担保业务都采用的与其他反担保 方式起组合的反担保措施......”。

2、“..... 但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和 经济持续增长的瓶颈。截止年月末，全市四大国有商业 银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小 企业贷款只占融资总额的。据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银 行贷款支持......”。

3、“.....担保机构 的运行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找 不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能 力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对 中小企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不 健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件......”。

4、“.....中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计， 年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不 过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有 的企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业 农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说益 阳市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低......”。

5、“..... 第三章公司组成方案 指导思想 在担保公司组织的设计上，坚持走可持续发展的商业性道路 的指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主 经营自我约束自我发展自担风险的原则。 二发起人设立与资金来源 由益阳市总商会牵头，联络三至五家有实力的企业单位或个人， 成立益阳市中小企业信用担保有限公司。资本规模资本金万元以上......”。

6、“.....以货币资金为主。 三治理结构 担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立的有限责任 公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格按照公 司法的有关规定设臵。内设股东会董事会监事会担保业务评 审委员会。公司实行严格的法人治理结构，自主经营自负盈亏实 行董事会领导下的总经理负责制......”。

7、“..... 四业务运作 在服务斗目标，突出推进新型工业化和建设社会主义新 农村两个重点，继续大力实施工业强市项目立市开放活市科教 兴市依法治市五大战略，切实抓好基础产业基础设施和基础工作， 优势产业的加快发展。纵观益阳市近几年按照优势产业，打造核心 企业，延伸产业链条，培育产业集群的思路......”。

8、“..... 年月日经湖南省第十届人民代表大会常务委员 会第二十二次会议通过的湖南省实施中华人民共和国中小企 业促进法办法。 年月日湖南省人民政府办公厅转发省经委等单位关 于加强中小企业信用担保体系建设实施方案......”。

9、“..... 湖南省财政厅等关于缓解中小企业融资困难的若干意见 湘财企号 项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已 在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨 大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资 问题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门 核准通过......”。