生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全的重要组成部 分。维护生态安全，首先下达重点防护林工程 年中央预算内投资计划的通知‣新发改投资„‟号 自治区林业厅•关于下达农村防护林建设等四大林业工程 年投资计划的通知‣新林计字„‟号第二章项目建设的必要性 项目背景 农村防护林建设是我国国土绿化和三北防护林体系的重要组成 部分，是以农田防护林为主体，以农田河流农村外围为网络，构建 防护林体系新格局的重要内容。其主要任务是对农田河流农村外围 进行防护林体系建设。 近几年，随着新疆林业的发展，阿图什市农村防护林建设取得了 些成绩，在改善生态环境及促进经济发展中的地位也明显提高，特别是 通过三北防护林工程期，二期，三期，四期工程建设，全市初步 形成了以带片网结合，林路渠配套的农防林体系。•社会主义新 农村建设新疆林业行动纲要‣颁布后，阿图什市按照文件精神，大力发 展农村防护林体系，并将其作为新农村建设的重要内容来抓，使防护林 建设在原有基础上又上了个台阶，纵观以前的防护林建设，虽然取得 了定的成效，但建设总体水平不高，建设规模还不够，各乡镇场 发展还滞后 的趋势具有重要的意义。 五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义 新农村的重要内容。 实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是 党中央做出的重大战略部署。加快新疆生态环境建设，是实施西部大开 发战略的根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化， 目录 第章总论 项目提要 规划依据 第二章项目建设的必要性 项目背景 加速推进农村防护林建设的必要性 第三章基本情况及建设条件分析 基本情况 建设成效和经验 建设条件分析 第四章规划的指导思想原则和目标 指导思想 规划原则 规划目标 第五章总体布局与建设内容 总体布局 造林典型造林设计 第六章水土平衡分析 土地资源供需平衡分析 水资源供需平衡分析 第七章建设期限及进度安排 建设期限 进度安排第八章投资估算及资金来源 投资估算 资金来源 第九章效益评价 生态效益 社会效益 经济效益 综合评价 第十章保障措施 组织保障措施 资金保障措施 科技保障措施 鼓励社会力量还不平衡，阿图什地处偏远，气候恶劣，风沙洪水危害严重，生态 脆弱，依靠现有的防护林体系还难以保证达到很好的防护效果，农村防 护林体系建设任务依然繁重。 农村防护林建设是生态环境建设的重要组成部分，直接关系到阿图 什市社会经济与资源环境协调发展。阿图什市委市政府深刻认识到 抓好农村防护林建设的重要性和紧迫性，将农村防护林建设摆上重要议 事日程。农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要 充分体现生态效益经济效益和社会效益相统，根据适地适树因 地制宜因害设防的方式，搞好农村防护林体系建设的规划设计，采 取有力措施，努力把阿图什市农村防护林建设提高到个新水平。 项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系 框架建设具有十分重要的现实意义。 加速推进农村防护林建设的必要性 阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为 重要，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行 的重要保障。阿图与农村防护林建设 切实抓好种苗工程，夯实基础 加强管护，巩固农村防护林建设成果 第章总论 项目提要 项目名称 新疆维吾尔自治区阿图什市重点防护林工程 项目建设范围 阿图什市所辖阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什镇格达良 乡哈拉峻乡吐古买提乡等乡镇。 项目建设单位 阿图什市林业局 建设目标 新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，使阿图什市境内的 农田以及农村周边都得到有效防护，农田防护林面积达到耕地面积的 ，全市生态环境得到有效改善，达到农田产量稳定增加，农村生存环 境逐年改善，河流水质逐渐变好，农村防护林效益明显增强，使全市农 村防护林体系框架基本形成。 项目实施后，可有效改善阿图什市农村严酷的生态环境，降低大风 沙尘干旱等自然灾害对阿图什市农村农业生产和人民生活环境的影响， 保障当地农牧业生产安全，改善阿图什市的投资环境，促进社会经济可