市管理体系是昆明 市市政数字建设的重要组成部分。 根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问题，全面整合政府职能， 组建城市管理监督指挥中心。城市管理监督指挥中心是城市管理的能。按照监控评价与管理分开 的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中 专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位的现象。根据新模式运行与发展 的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。 需求分析 项目总体需求分析 城市管理是个复杂的系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境 的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到的管理部门的数量也比 较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政 府部门区街道社区等管理的行为包括执法治理修茸等。在改革开放 进步深化的大背景下，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管 日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视的问题。例如，城 市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职 能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市 管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求，有法不依，执法不严管理手段 落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等。 这些问题已经得到了各级政府的重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城 市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和 精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。尤其是昆 明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题派遣到区级专业部门 办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级 监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级 监督中心结案。 市级监督中心收到监督员上报的城管问题，立案并发送至市级指挥中心市 级指挥中心判断由区级办理，并发送至区级指挥中心区级指挥中心发送至区级 专业部门区级专业部门处理完毕回送至区级指挥中心区级指挥中心回送至 市级指挥中心市级指挥中心发送至市级监督中心核查市级监督中心向监督 目录 项目概述 项目背景 建设目标 需求分析 项目总体需求分析 数字城管业务需求分析 软件系统建设规划 关键技术 网络拓扑图 总体架构设计 应用系统建设 区级应用与市级应用的关系 数据建设 城市部件数据 地理编码数据 单元网格划分 安全保障体系设计 安全需求分析 目标和原则 网络系统安全解决方案 应用系统安全解决方案 项目进度安排 期工程 二期工程 系统软硬件环境设计 服务器平台设计 系统的硬件环境 系统的软件环境 系统投资预算 独立区级平台建设费用对比 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目概述 项目背景 城市管理是城市可持续发展的必然要求，是衡量城市经济和社会发展的重要 组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。加强城市管理工市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化的发展方向。 综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构的权限划分与相互 关系，建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理 相补充的网络型组织管理机构。坚持集中统指挥的前提下， 通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下 移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居 委会的功能和责任，以充分调动和发挥各级组织的积极性，共 同搞好城市的建设和管理。 规范化是建立城管的依法管理机制加强执法，提高执法队伍 的素质二是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体 系。 社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径和相应的措施，例如 昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管 理上的知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市 管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原 则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会的积极性，加 强属地管理等。 信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提