渭南市位于东经，北纬展十五纲要和渭 南市旅游产业发展规划纲要提出的发展战略及目标，以陕西 黄河大峡谷渭南段旅游资源调查评价为基础，以培育我国 黄河生态旅游示范基地实施旅游富市战略和旅游带 动发展战略，大力发展渭南市旅游产业为切入点，在有效保护 和合理开发陕西黄河湿地自然保护区旅游资源的前提下，将渭 南黄河峡谷盆地建设成为具有定国际影响力的我国最大的 独具特色的综合性的黄河湿地生态文化旅游区。 保护与开发相结合的原则 黄河湿地生态系统与生物圈是渭南黄河峡谷盆地成为湿地 生态旅游区的主要资源。保护培育黄河湿地生态系统，既是 世界保护生态湿地公约和中国法规政策的要求，也是为现在和 未来子孙能够享有该资源的物质前提。因此，在旅游项目建设 中，应处理好开发与保护的关系。 突出特色与精品开发原则 项目区内许多旅游资源在国内都属于最大的独无二的， 如洽川山羊等量大质优。野生植 物多种，农林作物种，尤以小麦玉米豆类苹果 目录 第章项目建设的依据 第二章项目建设的期限和规划范围 第三章项目设计指导思想及基本原则 第四章区位和自然条件 第五章旅游业发展现状分析 第六章旅游资源支持系统分析 第七章建设项目区域客源市场分析与预测 第八章旅游项目设计 第九章基础设施规划 第十章旅游资源与环境保护 第十章投资估算和资金筹措 第十二章投资效益分析 第十三章项目实施措施 附图陕西黄河大峡谷渭南段湿地生态旅游区位臵图 布局川黄河湿地古潼关战场韩城司马祠等。所以，要以 此优势资源为基础，突出自然文化和区域特色，坚持高起 点高立意高水平开发原则，立足于全国，放眼世界，依据国际国内旅游市场动向和旅游者需求导向，积极创新，塑 造旅游品牌的核心优势，着力开发旅游精品项目。 整体优化与有利开发的原则 旅游资源的地域要形成分工明确，布局合理而又有明显差 异化的旅游整体充分考虑到不同功能分区的相互依存匹配 合理，又要遵循有利于集中开发逐步到位的旅游开发模式。 区域联合与网络开发原则 树立大区域观念，在线路设计客源市场上，注重横向联 合，优势互补，串联成线，与周边省市共同构建成多层次 多功能的区域旅游网络，使各旅游区在旅游项目和特色上可以 自成体又能互补，实行连锁旅游经营，实现双赢，拓宽与 共享旅游市场，形成大旅游市场格局。 产业联动与协调配套原则 在统规划的 中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲 要 国家旅游局国家计委国务院西部开发办文件旅计 财发号关于开展西部旅游投资规划编制工作的 通知 旅游规划管理暂行办法国家旅游局 陕西省国民经济和社会发展十五纲要 陕西旅游业发展十五计划和年远景目标纲 要 渭南市旅游产业发展规划纲要 陕西黄河湿地自然保护区总体规划 中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国环境保护法 渭南市外事旅游局关于编制陕西黄河大峡谷渭 南段生态旅游区项目建议书的委托书。 项目建设期限为年，拟建成年接待万人次 的国家级旅游景区和国内外著名的生态旅游示范区。 项目规划地域范围为陕西黄河大峡谷湿地生态旅游区， 以黄河大峡谷为背景，以洽川生态旅游区为中心，由北向南建 立北起政策的要求，也是为现在和 未来子孙能够享有该资源的物质前提。因此，在旅游项目建设 中，应处理好开发与保护的关系。 突出特色与精品开发原则 项目区内许多旅游资源在国内都属于最大的独无二的， 如洽川黄河湿地古潼关战场韩城司马祠等。所以，要以 此优势资源为基础，突出自然文化和区域特色，坚持高起 点高立意高水平开发原则，立足于全国，放眼世界，依据国际国内旅游市场动向和旅游者需求导向，积极创新，塑 造旅游品牌的核心优势，着力开发旅游精品项目。 整体优化与有利开发的原则 旅游资源的地域要形成分工明确，布局