新县城医院 污水处理厂和九年贯制学校等项目的建设，都是省支持的国债 项目。全县争。到年，全县第三产业增加值预计实 现亿元，年均增长左右。 全面推进社会主义新农村建设。建设具有北方特色的社会主 义新农村，成为盘山经济社会发展的新亮点。新县城建设是新农 村建设的核心，盘山县每年将投入亿元，加快新县城建设步伐。 到年，新县城初具规模，面积达到平方公里，总人口 万人。基础设施建设日趋完善，城市功能基本具备，现代化的 城市雏形初步显现。城镇建设体系也进步完善，主导产业初步 形成，吸纳就业支撑园区和促进发展的能力增强，城镇化水平 达到以上。在建设新村镇的内容上，盘山县提出，将在新 房舍新设施新环境，培养造就新农民和发展农村新产业树 立新风尚建立新机制上取得新突破。着力抓好村镇建设规划， 逐步形成以县城为龙头周边辐射区域为龙身村屯为龙尾的城 乡体化格局拓宽农民致富渠道，注重发展富民产业，突出园 区板块经济，壮大产业集群培养有文化懂技术会经营的新型农民，提升新农村的标准扎实开展文明村镇创建活动，倡导 健康文明科学的生活方式坚持多予少取放活的原则， 扩大公共财政覆盖农村的范围，拉动农村经出。项目层次高。完善的基础设 施建设使国内外大集团大企业大项目乐于落户。上海杰事杰 成都康泰等企业就是典型代表。项目体量大。上半年开工建设的 投资超千万元的个项目中，超亿元的个。项目形成的优 势特色产业鲜明。振兴生态造纸新材料等具有明显地方特色的 产业迅速兴起，优质特色农副产品生产加工和交易前景可观。项 第章总论 项目实施背景与依据 盘山县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河 下游，渤海之滨。东与台安县海城市隔河相望，南与盘锦 市区大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东 经，北纬。全县 下辖个镇，个乡，个行政村。总人口约万人。有 汉满蒙回朝鲜等民族。面积约平方公里。 耕地万亩其中水田万亩，旱田万亩，牧草地 万亩，林地万亩，苇田万亩，滩涂万亩。资源比 较丰富，辽河，大辽河等条大中小河流经县内在辽东湾入 海，青年红旗八三大平原水库储水量达万立方 米，大小坑塘星罗棋布。绿洲，湿地面积近百万亩，有亚洲 第大苇田和辽东湾最大的湿地。 辽河入海口的国家级自经济发展。到年， 盘山县农村基本生活条件得到改善，北方农村能源生态模式全面 推广，人民生活质量和生活水平显著提高。自来水普及率村村 通油路四进院等都将达到。 加快全国生态县建设步伐。着力打造具有北方特色水产风 格物流配送园林式生态型资源永续利用的生态大县是十 五规划的精彩之笔。为跨入全国生态县先进行列，盘山县对 生态县建设提出了更高要求壮大生态农业发展生态工业开 发生态旅游推广循环经济。发展以河蟹文蛤泥鳅鱼为主的 水产品生态养殖业，建设各具特色的生态种植业养殖业园区， 扩大三品认证面积。推行清洁生产，形成低投入低消耗 低排放和高效率的节约型增长方式。合理开发自然和人文旅游资 源，规划观光园区，发展生态旅游业，形成生态资源保护生态 资源利用生态资源增值生态资源再保护的良性循环。 全面提高人民生活水平。推进宽裕型小康县建设，提高人民 生活水平是十五时期实现的最终目标。十五期间， 盘山县提出积极的就业政策，建立规范的覆盖城乡的新型社会救 助体系，推进居民消费结构由初步小康型向然保护区生存着珍稀鸟禽丹顶 鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹凤鳍鱼等名 特水产品也在这里凭借潮汐溯河产卵。县域内有海岸线 公里，浅海滩涂多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类繁多， 人工养殖条件优越。井盐可供开发利用面积万亩，储量达 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万立方米。石油天然气储量丰富，我国第三大油田 辽河油田的主要产区以及国家特大型企业华锦集团均坐落 于县域内。这里的风景秀美迷人，有辽阔壮观的红海滩闻 名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅游区，而且依傍闾山 名胜风景区，是观光浏览的极好去处。 近年来盘山县审时度势，以科学发展观统领全局，将构建 社会主义和谐社会的要求贯穿始终，围绕农业富民工业强县 生态立县发展目标，实施工业化城镇化产业化生态化四 大战略。按照个加快，两个提高，三个开发，六个突