能实现 平滑过渡。建立良好的应用支撑平台，使系统适应多用户多协议的运行环境。 提供强有力的远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时 并发分布式计算。 开放性原计图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。 建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平 台，县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方 式建立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和 同级的定点医疗机构，并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展的目标。 结合我市的实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结 构实时联网模式，根据此网络结构特性，各级卫生行政部门合作医疗经办 机构定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实 时连接市卫生局新农合数据服务器。 建立市级新农合数据中心，集中管理全市新农合数据，以光纤专线的 方式联入互联网 采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖 区内新农合数据 县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限， 管理本辖区内新农合数据，辖内定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式 通过同时接入市级新农合数据中心，进行业务数据交换后期逐 步建立县级新农合数据中心，集中管理全县新农合数据，定点医疗机构和乡镇合 医派出机构采用方式通过连接所属县市区数据中心 建立全市合作医疗管理信息系统的中心数据库 统全严格。系统必须提供套长期稳定的统且便于管理的 用户管理手段。每个用户在整个系统中必须具有唯的账号。只有合理有效的 系统的规划设计整个网络系统，才可以很好的充分实现系统开发初衷和利用毛 系统来提高新型农村合作医疗的管理水平和服务质量等。 网络系统应充分满足以下几个方面 高速度和低延时 在网络中，对数据通信的响应时间最敏感。因此，个高效的网络系统应是 高速度低延时的网络系统。 高可靠性和安全性 网络系统的安全性和可靠性最为重要，在网络设计时，除了需要考虑网络产 品本身的可靠性外，还可设计成模块沉余备份方式。 背景 新型农村合作医疗定义及意义 新型农村合作医疗是指由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集 体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费 集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 建立新型农村合作医疗制度是新届中央政府着眼全面建设小康社会目标， 统筹城乡经济社会全面协调发展，为切实解决三农问题，大力加强农村卫生 建设，提高农民健康水平而做出的重大决策和采取的重大举措。建立新型农村合 作医疗制度，有利于增强农民抵御疾病风险的能力有利于提高农村的医疗保障 水平，有效防止农民因病致贫因病返贫问题的发生有利于缩小城乡经济和社 会发展差距，促进农村经济社会协调持续发展有利于保护农村生产力，有效地 提高广大农民群众的生命健康安全及生存生活质量。 新型农村合作医疗信息管理定义 新型农村合作医全市县区合作医疗管理单位计算机网络互联标准和协议，以 及与相关软件间的接口标准以卫生部统制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范试行为标 准，促进数据标准化建设 建设新型农村合作医疗网站，提供新农合相关信息的对外宣传新闻简报 网上查询统计公报信息公示等功能。 建设原则 项目建设应本着为新型农村合作医疗服务，着眼于各县市区合作医疗 相关数据的采集传输接收存储管理和分析应用。项目建设需遵循以下原 则 规范性 完全遵循卫生部制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范。 必须建立统的标准，包括数据类型与存储格式输入输出格式用户界面 设计等，标准的制定参照国际国家和行业的相关标准与规范。遵循统领导 统规划统标准统建设的原则，实现全市各级合作医疗管理中心定 点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。 业务通用性 融合全国现有合作医疗业务模式。 实用性 注重系统建设的可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统的重复投资 和建设，提供系统可靠运行所必须的支持条件。